Пропонується скасувати примусове відпрацювання випускниками ВНЗ за направленнями

Як повідомляється на сайті Верховної ради України, Парламентський Комітет з питань науки і освіти рекомендує прийняти за основу законопроект про внесення змін до закону «Про освіту» (щодо скасування примусового відпрацювання випускниками вищих навчальних закладів) (реєстраційний № 2678, ініціатор — народний депутат Віктор Балога). Законопроект передбачає приведення чинного законодавства у відповідність до вимог Конституції України.

Як наголошується в пояснювальній записці, у ст. 53 Конституції України зазначено, що держава забезпечує доступність та безоплатність вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах. Відповідно до ст. 43 Основного закону кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується.

Використання примусової праці забороняється. Більше того, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 4 березня 2004 р. у справі про доступність та безоплатність освіти визначено, що безоплатність вищої освіти в державних та комунальних навчальних закладах необхідно розуміти як можливість здобуття освіти у цих закладах без оплати, тобто без внесення плати у будь-якій формі за освітні послуги. Обов’язковість відпрацювання або відшкодування вартості навчання випускником ВНЗ є порушенням конституційного права громадян на працю, що повинна вільно обиратися ними.

Згідно зі ст. 1 Міжнародної Конвенції «Про скасування примусової праці» № 105, що ратифікована Законом України від 05.10.2000 р. № 2021-ІІІ, держава зобов’язується скасувати обов’язкову працю і не вдаватися до будь-якої її форми як методу мобілізації і використання робочої сили для потреб економічного розвитку.

Відповідно до Закону України «Про вищу освіту» основним завданням, що стоїть перед ВНЗ, є здійснення освітньої діяльності, яка забезпечує підготовку фахівців відповідних освітньо-кваліфікаційних рівнів. Цей закон не містить умов щодо обов’язковості трирічного відпрацювання та відшкодування до державного бюджету у встановленому порядку вартості навчання. Не зазначено в законі й те, що ВНЗ зобов’язаний гарантувати випускникові його працевлаштування. До його обов’язків входить виключно сприяння працевлаштуванню своїх випускників.

Під час обговорення законопроекту народний депутат Віктор Балога зазначив, що на даний час відсутній правовий механізм, який би зобов’язував випускника ВНЗ, підготовка якого здійснювалася за державним замовленням, відшкодовувати до державного бюджету вартість навчання та компенсувати замовникові всі понесені витрати за договором, а тому будь-які матеріальні претензії до випускника є неправомірними.

Також останніми роками діє незаконна практика вимагання керівниками ВНЗ від випускників довідок про працевлаштування (навіть перед захистом дипломних робіт). Основним методом тиску на випускників ВНЗ є затримка з видачею їм дипломів.

З метою усунення вказаних недоліків законодавства, враховуючи відповідні норми Конституції України, пропонується скасувати примусове відпрацювання випускниками ВНЗ шляхом вилучення із ст. 52 Закону України «Про освіту» частини 2: «Випускники вищих навчальних закладів, які здобули освіту за кошти державного або місцевого бюджетів, направляються на роботу і зобов’язані відпрацювати за направленням і в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України».

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!