Європейська Бізнес Асоціація (далі — ЄБА) звернулася до Президента України Петра Порошенка щодо ситуації із Законом України № 73-VIII «Про заходи щодо стабілізації платіжного балансу України відповідно до статті ХІІ Генеральної угоди про тарифи й торгівлю 1994 року», прийнятим Верховною Радою України 28 грудня 2014 р. Незважаючи на заяву Прем’єр-міністра України Арсенія Яценюка в день голосування за закон, у фінальній його редакції усі лікарські засоби підпадають під дію додаткового 5% імпортного збору.
Такий спосіб прийняття закону, коли ми виявляємо кардинальні розходження між тим, що було офіційно заявлено, та фактичним змістом нормативно-правового акта, є неприйнятним для бізнес-спільноти і негативно позначається як на її довірі до представників влади, так і на стані справ у такому чутливому до непередбачуваних змін секторі, як фармацевтичний.
Більше того, впродовж зустрічі з Валерієм Пятницьким, радником Прем’єр-міністра України, що відбулася 26 січня 2015 р., бізнес-спільнота, на жаль, не отримала відповіді щодо вирішення питання нульової ставки нового збору для усіх лікарських засобів. Також наразі невідома ані орієнтовна дата завершення консультацій Уряду України з ВТО щодо введення в дію цього закону, ані дата оприлюднення остаточного рішення Уряду України з цього питання. Тож бізнес, від виконання місії якого залежить забезпечення населення ліками, знову почувається у стані «невагомості».
Серед основних наслідків Закону України ми вбачаємо суттєве підвищення цін на ліки і медичні вироби як українського, так і зарубіжного виробництва (прогнозується подорожчання на 25%). Крім того, існує загроза обмеження доступності ліків через вимушені затримки у їх постачанні та сировини для їх виготовлення з-за кордону. Компанії передбачають, що у зв’язку із подальшим посиленням дефіциту валюти вони не зможуть здійснювати платежі за зовнішньоекономічними контрактами.
Очевидним наслідком є також відмова міжнародних спонсорів проектів з клінічних випробувань продовжувати свою діяльність в Україні. Ситуація у цій сфері в Україні залишається невтішною, як через об’єктивні причини, а саме неможливість продовження проектів на окупованих територіях, так і через невиконання чинного податкового законодавства (починаючи з 19 квітня 2014 р. положення Податкового кодексу України про зниження ставки ПДВ на операції з клінічних випробувань з 20 до 7% не діють). На тлі таких складнощів додатковий імпортний збір неминуче стане останньою краплею у рішеннях інвесторів щодо вибору інших країн для своєї діяльності. Зрозуміло, що постраждають при цьому найбільш незахищені пацієнти — важко хворі, — які не мають на сьогодні державної підтримки взагалі і отримують повне лікування лише за рахунок участі у клінічних випробуваннях.
Ще однією проблемою, з якою зіштовхнеться Україна в таких умовах, стане відмова деяких міжнародних компаній постачати окремі категорії високотехнологічних медичних виробів, яким немає аналогів внутрішнього виробництва. Для таких виробників збільшення податкового тягаря може також стати нездоланною перепоною. Адже ситуація з вимушеним суб’єктивним підходом митних органів до визначення ставки оподаткування ПДВ 7 або 20% для медичних виробів продовжується, а загалом триває вже понад 9 міс.
Саме тому компанії — члени ЄБА звернулися до Президента України для включення усіх лікарських засобів і хоча б частини медичних виробів до переліку життєво необхідних, аби запобігти черговому фінансовому тягарю для населення України, яке навряд чи всі наші співвітчизники будуть спроможні пережити без наслідків для їх здоров’я і життя.
Коментарі