Здійснення митного контролю та оформлення імпортованих харчових продуктів

Пропонуємо увазі читачів відповідь Державної фіскальної служби України (ДФС) на запит Асоціації міжнародних фармацевтичних виробників «АІРМ Ukraine» від 04.04.2016 р. № 1604/04-2 щодо надання інформації з питання здійснення митного контролю та оформлення імпортованих харчових продуктів, у якому наводиться інформація, надана митницям 30 вересня 2015 р. щодо порядку проведення митних процедур за результатами здійснення державного контролю харчових продуктів, а також роз’яснення Державної санітарно-епідеміологічної служби України та Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України з цього питання.

ДЕРЖАВНА ФІСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

від 21.04.2016 р. № 9034/6/99-99-24-03-0115

Асоціація міжнародних

фармацевтичних виробників

«АІРМ Ukraine»

Про надання інформації

Державна фіскальна служба України розглянула лист Асоціації міжнародних фармацевтичних виробників «АІРМ Ukraine» від 04.04.2016 р. № 1604/04-2 щодо надання інформації з питання здійснення митного контролю та оформлення імпортованих харчових продуктів.

З метою забезпечення виконання вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», вжиття узгоджених, скоординованих дій контролюючих органів листом ДФС від 30.09.2015 р. № 36151/7/99-99-24-03-01-17 (копія додається) митницям надано інформацію щодо порядку проведення митних процедур за результатами здійснення державного контролю харчових продуктів.

У разі виникнення проблемних ситуацій під час здійснення контролю імпортованої харчової продукції власне зі сторони посадових осіб органів доходів і зборів надішліть відповідні конкретні матеріали для вирішення питання по суті.

ДЕРЖАВНА ФІСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

від 30.09.2015 р. № 36151/7/99-99-24-03-01-17

Начальникам митниць ДФС

Про набрання чинності Законом України від 22 липня 2014 р. № 1602-VІІ

Інформуємо, що згідно із Законом України від 22 липня 2014 р. № 1602-VIІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчовий продуктів» з 20 вересня 2015 р. набрали чинності зміни до Закону України від 23 грудня 1997 р. № 771/97-ВР «Про безпечність та якість харчових продуктів», згідно з якими цей Закон викладено в новій редакції: Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (далі — Закон).

У зв’язку із цим надсилаємо надіслані листом Державної санітарно-епідеміологічної служби України та Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України роз’яснення (додаються) щодо проведення державного контролю харчових продуктів, у тому числі у формі попереднього документального контролю (далі — ПДК).

Враховуючи вимоги законодавства, ПДК харчових продуктів проводиться посадовими особами органів доходів і зборів відповідно до ст. 319 Митного кодексу України та Порядку здійснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 2011 р. № 1030.

ПДК харчових продуктів, які згідно з Переліком підлягають ветеринарно-санітарному, фітосанітарному контролю, здійснюється за встановленою Порядком процедурою;

ПДК харчових продуктів, які згідно з Переліком підлягали санітарно-епідеміологічному контролю, здійснюється за встановленою Порядком процедурою з урахуванням вимог листа Держсанепідемслужби України від 12.06.2012 р. № 03.07/2522/14, надісланого до митниць листом Держмитслужби від 07.07.2012 р. № 11.1/3-16.3/7751-ЕП (щодо застосування міжнародного санітарного сертифіката).

В органах доходів і зборів митне оформлення харчових продуктів, які підлягали санітарно-епідеміологічному контролю згідно з переліком товарів, що підлягають державному контролю (у тому числі у формі попереднього документального контролю) у разі переміщення їх через митний кордон України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 2011 р. № 1031, завершується за наявності інформації про проведення ветеринарно-санітарного контролю (державного контролю) всіх харчових продуктів (згідно з листом Держветфітослужби та Держсанепідемслужби — за наявності штампа щодо здійснення ветеринарно-санітарного контролю, який підтверджуватиме завершення процедури державного контролю об’єктів санітарних заходів).

У митних деклараціях інформація про позитивні результати проведення такого контролю харчових продуктів зазначається за кодом «5508» згідно з Класифікатором документів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 р. № 1011.

Також зобов’язуємо забезпечити виконання вимог ст. 52 Закону, згідно з якими забороняється ввезення на територію України громадянами України, іноземцями та особами без громадянства для власного споживання харчових продуктів тваринного походження без упаковки виробника.

Крім цього, Законом внесено зміни до ст. 4 Закону України «Про державне регулювання імпорту сільськогосподарської продукції» у частині перевірки маркування харчових продуктів, які ввозяться на митну територію України.

ДЕРЖАВНА ВЕТЕРИНАРНА ТА ФІТОСАНІТАРНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

від 18.09.2015 р. № 15-9-2-1-15/24288/1

Державна фіскальна служба України

Щодо надання інформації

Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України направляє копію спільного листа Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України від 18.09.2015 р. № 15-1-1-14/24288 та Державної санітарно-епідеміологічної служби України від 18.09.2015 р. № 02.02/869-1 щодо проведення прикордонного державного контролю вантажів. Надається для розгляду та врахування в роботі.

ДЕРЖАВНА ВЕТЕРИНАРНА ТА ФІТОСАНІТАРНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ДЕРЖАВНА САНІТАРНО-ЕПІДЕМІОЛОГІЧНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Щодо проведення прикордонного державного контролю вантажів

Положенням про Державку ветеринарну та фітосанітарну службу України, затвердженим Указом Президента України від 13 квітня 2011 р. № 464, Держветфітослужбі надано повноваження щодо забезпечення реалізації державної політики в галузі ветеринарної медицини, безпеки харчових продуктів та інших визначених сферах.

Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (далі — Закон), який набирає чинності з 20 вересня 2015 р., визначено єдиний компетентний орган, що реалізує державку політику у сфері безпеки та окремих показників якості харчових продуктів.

Розділом VIII «Міжнародна торгівля» Закону встановлено порядок здійснення державного контролю харчових продуктів під час переміщення через митний кордон України, що не повністю кореспондується з відповідними нормативно-правовими актами, якими наразі регулюється процедура здійснення різних видів державного контролю товарів, що ввозяться на територію України, та передбачено проведення їх у 2 етапи, а саме:

• у пунктах пропуску через державний кордон України — посадовими особами органів доходів і зборів у формі попереднього документального контролю;
• у митницях призначення — посадовими особами контролюючих органів.

Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 2011 р. № 1030 «Деякі питання здійснення попереднього, документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України», та від 5 жовтня 2011 р. № 1031 «Деякі питання здійснення державного контролю товарів, що перемішуються через митний кордон України» під час здійснення попереднього документального контролю товарів перевізник або експедитор чи уповноважена особа надає посадовій особі митного органу документи та/або відомості, необхідні для здійснення відповідного виду державного контролю, зокрема:

1) для здійснення санітарно-епідеміологічного контролю харчових продуктів (під час ввезення товарів на митну територію України, крім транзиту): міжнародний санітарний сертифікат, що видається країною-експортером (оригінал документа), якщо такий сертифікат вимагається санітарними заходами;

2) для здійснення ветеринарно-санітарного контролю товарів: міжнародний ветеринарний сертифікат, що видається країною-експортером (оригінал документа) (під час ввезення товарів на митну територію України або транзиту).

Тобто, з 20 вересня 2015 р. процедура митного оформлення харчових продуктів у режимі експорту та імпорту в цілому не змінюється. Оскільки порядок ввезення товарів базується на нормах, що були визначені Законом України «Про безпечність та якість харчових продуктів» 2005 р., але стали більш прозорими та такими, що відповідають законодавству ЄС (Регламент (ЄС) № 882/2004, Директива 97/78/ЄС).

Прикордонний державний контроль вантажів з об’єктами санітарних заходів, що ввозяться на митну територію, здійснюється відповідно до ст. 55 Закону, Отже, під час здійснення державного ветеринарно-санітарного контролю (державного контролю) всіх харчових, продуктів при їх переміщенні через митний кордон України контролюючим органом (Держветфітослужбою) на відповідних супровідних документах з 20 вересня 2015 р. буде проставлятися штамп щодо здійснення ветеринарно-санітарного контролю, який підтверджуватиме завершення процедури державного контролю об’єктів санітарних заходів.

Крім того, положення Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» з 20 вересня 2015 р. не поширюються на харчові продукти. Ст. 319 Митного кодексу України визначено, що товари, які переміщуються через митний кордон України, крім митного контролю, можуть підлягати й державному санітарно-епідеміологічному контролю.

Державний санітарно-епідеміологічний контроль здійснюється посадовими особами Державної санітарно-епідеміологічної служби України відповідно до Міжнародних медико-санітарних правил (ВООЗ, 2005 р.), Правил санітарної охорони території України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2011 р. № 893, Міжнародної конвенції про узгодження умов проведення контролю вантажів на кордонах (Указ Президента України від 4 липня 2002 р. № 616), наказу МОЗ від 23 лютого 2000 р. № 31 «Про затвердження положень про спеціальні санітарно-карантинні підрозділи», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 2000 р. за № 519/4740, у частині захисту життя і здоров’я населення.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!