Асоціація AMOMD™ просить керівництво держави припинити спеціальне розслідування щодо імпорту шприців

Асоціація «Оператори ринку медичних виробів» AMOMD™ підготувала відкрите звернення до керівництва держави з проханням припинити спеціальне розслідування щодо імпорту в Україну шприців незалежно від країни походження та експорту (далі — розслідування). В Асоціації зазначають, що з урахуванням підвищення попиту на шприци через пандемію коронавірусу COVID-19 проведення розслідування, яке створює обмеження для імпорту шприців в Україну, є неприпустимим. При цьому наголошується, що з урахуванням поточного рівня попиту на цей товар серед українських споживачів і навіть за відсутності торговельних обмежень, не виключено виникнення дефіциту шприців на ринку України вже найближчим часом. Тому Асоціація просить припинити спеціальне розслідування без подальших зволікань. Пропонуємо увазі читачів повний текст звернення.

АСОЦІАЦІЯ «ОПЕРАТОРИ РИНКУ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ»

від 02.04.2020 р. № ВЛ-001-2020

Голові Ради національної безпеки і оборони України, Президенту України
Зеленському Володимиру Олександровичу

Прем’єр-міністру України
Шмигалю Денису Анатолійовичу

Міністру розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України
Петрашку Ігорю Ростиславовичу

Міністру охорони здоров’я України
Степанову Максиму Володимировичу

ВІДКРИТИЙ ЛИСТ

Асоціація «Оператори ринку медичних виробів» AMOMD™ (далі по тексту — Асоціація) як перше та єдине в Україні професійне соціально відповідальне об’єднання понад 70 національних виробників, імпортерів, дистриб’юторів та інших учасників ринку медичних виробів засвідчує свою повагу та звертається у зв’язку з проведенням Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України спеціального розслідування щодо імпорту в Україну шприців незалежно від країни походження та експорту (далі — Спеціальне розслідування).

Асоціація є заінтересованою стороною Спеціального розслідування та бере в ньому активну участь в інтересах своїх членів. Наразі центральними та місцевими органами влади України в межах їхніх повноважень вживаються активні заходи з протидії поширення серед населення України коронавірусу, що знайшло своє втілення, зокрема, у:

• Законі України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 р. № 530-IX (відповідно до цього закону звільнено від сплати ввізного мита та податку на додану вартість операції з ввезення на митну територію України лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), та передбачено першочергове митне оформлення таких товарів);
• Указі Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 13.03.2020 р. № 87/2020;
• постанові Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), які звільняються від сплати ввізного мита та операції з ввезення яких на митну територію України звільняються від оподаткування податком на додану вартість» від 20.03.2020 р. № 224 (далі — Постанова № 224);
• постанові Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.03.2020 р. № 211;
• рішенні Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 р. про встановлення режиму надзвичайної ситуації на всій території України на 30 днів (до 24.04.2020 р.).

Асоціація всіляко підтримує зусилля Уряду та української влади у боротьбі з поширенням хвороби серед населення України та вважає це однією з найбільш пріоритетних задач Уряду на даний момент. Зі свого боку, Асоціація вживає всіх можливих заходів для учасників ринку щодо розвитку ситуації та консолідації зусиль представників ринку у боротьбі з пандемією, а її члени — для безперебійного постачання в аптеки та заклади охорони здоров’я необхідних медичних виробів, засобів індивідуального захисту, дезінфекційних засобів для виявлення, попередження та лікування хвороби. Декларуючи дані наміри, 26 березня 2020 р. президент Асоціації Павло Харчик підписав з Урядом України та Мін­економрозвитку України Меморандум щодо посилення взаємодії між Кабінетом Міністрів України і виробниками, імпортерами та дистриб’юторами засобів індивідуального захисту, аптечними мережами та закладами роздрібної торгівлі та профільними асоціаціями з метою забезпечення населення, медичного персоналу, контактних осіб та працівників правоохоронних органів і органів порятунку, задіяних у протиепідемічних заходах, засобами індивідуального захисту на території України, а також задля забезпечення прозорої політики виробництва, постачання та реалізації засобів індивідуального захисту.

Противірусні препарати, які наразі використовуються, зокрема, для лікування пацієнтів з COVID-19, виготовляються в різних формах. Однією з найбільш поширених та ефективних для лікування є лікарська форма «розчин для ін’єкцій». Відповідні противірусні препарати та антибіотики можуть вводитися в організм людини внутрішньом’язово чи внутрішньовенно виключно з використанням полімерних шприців одноразового застосування. У зв’язку з тим, що хвороба вразила цілий світ та продовжує поширюватися, попит на шприци стрімко зростає, а виробнича та збутова структура світового ринку шприців змінюється.

Запровадження урядами інших держав карантинних заходів різного ступеня жорсткості призвело до зменшення або навіть припинення виробництва та експорту шприців у низці країн, а також до логістичних проблем. Наразі обсяги споживання шприців на території Китайської Народної Республіки, яка традиційно була одним з найбільших постачальників, значно зросли, що зумовило зменшення обсягів експорту такого товару, в тому числі в Україну. Додаткові труднощі пов’язані з вимушеним підвищенням китайськими виробниками шприців цін на свою продукцію, а також стрімким падінням обмінного курсу гривні до іноземних валют. За цих обставин учасники ринку медичних виробів України повинні бути готовими до будь-яких викликів суспільства та мати достатні ресурси для вчасного реагування.

Водночас у ці дні Україною розглядається можливість обмеження імпорту шприців з усіх країн світу, що не може не викликати занепокоєння з боку Асоціа­ції та її членів. Українські виробники не в змозі власними силами забезпечити потреби внутрішнього ринку, особливо — за умов підвищеного попиту. У 2019 р. Міжвідомчою комісією з міжнародної торгівлі вже досліджувався імпорт шприців і було прийнято рішення про відсутність підстав для будь-яких обмежень.

Порівняно з 2019 р., члени Асоціації змушені констатувати безпрецедентне (близько 30%) збільшення попиту на шприци в Україні та зовсім інший рівень загрози населенню України, який зберігатиметься протягом наступних 12–18 міс. З урахуванням поточного рівня попиту на цей товар серед українських споживачів, які, зокрема, є пацієнтами закладів охорони здоров’я, навіть за відсутності торговельних обмежень, Асоціація не виключає виникнення дефіциту шприців на ринку України вже найближчим часом. За цих умов Асоціація вважає, що подальше проведення Мінекономрозвитку Спеціального розслідування та, тим більше, застосування попередніх або остаточних заходів (додаткових ввізних мит, кількісних обмежень (квот), режиму нагляду) є абсолютно неприпустимими.

Урядом України було звільнено імпортерів такого товару від сплати ввізного мита та оподаткування податком на додану вартість відповідно до Постанови № 224, а отже — застосування будь-яких обмежень імпорту такого товару в Україну, зокрема, за результатами проведення Спеціального розслідування, буде безвідповідальним та неприпустимим кроком, що суперечитиме рішенню Уряду України, спрямованого на забезпечення національної безпеки України.

Враховуючи критичність питання, Асоціація відкрито звертається до Голови Ради національної безпеки і оборони України, Президента України, очільника Уряду України та керівників Міністерства охорони здоров’я України та Мінекономрозвитку з вимогою захисту відкритого та конкурентного забезпечення потреб України у шприцах та просить припинити спеціальне розслідування без подальших зволікань.

Асоціація висловлює надію і сподівання на сприяння у вирішенні цього питання.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!