Пацієнтські організації вимагають звільнення Максима Степанова через зрив закупівлі ліків

22 Травня 2020 2:43 Поділитися
Міністерство охорони здоров’я України зриває закупівлю ліків, вакцин та медичних виробів для тяжкохворих українців за бюджетні кошти 2020 р. Про це заявили представники пацієнтської спільноти під час онлайн-брифінгу, який відбувся 18 травня. Напередодні генеральний директор ДП «Медичні закупівлі України» (далі — ДП «МЗУ») Арсен Жумаділов заявив про можливу загрозу того, що восени пацієнти відчують суттєвий дефіцит необхідних ліків. Причиною цього, на його переконання, стане блокування закупівель з боку попереднього очільника МОЗ України, а також непослідовна позиція чинного керівництва Міністерства. Щороку закупівлі на централізованому рівні здійснюються за 38 різними напрямами.

Як повідомили представники пацієнтських організацій, міністр охорони здоров’я Максим Степанов та його профільний заступник Світлана Шаталова досі не підписують критично необхідні документи для старту медичних закупівель.

«За інформацією ДП «Медичні закупівлі України», через 3 міс, восени, у важкохворих пацієнтів почнуть закінчуватися ліки. Без ліків у вересні залишаться новонароджені діти, які мають розлади дихання, діти, які хворіють на онкологію, люди, які живуть з ВІЛ. Щодо решти програм — нам достеменно не відомо скільки ліків залишилося і чи вистачить пацієнтам протриматися до наступних поставок. Міністр та його команда приховують цю інформацію. Схоже, що Степанов знущається і змушує пацієнтів грати у гру «а чи залишусь я живим восени?», — прокоментувала ситуацію виконавчий директор Благодійного фонду «Пацієнти України» Інна Іваненко.

Цього року вирішено, що закупівлі ліків та медичних виробів для тяжкохворих пацієнтів будуть проводити спеціально створена закупівельна агенція та міжнародні організації.

Нещодавно Уряд ухвалив постанову від 06.05.2020 р. № 350 «Деякі питання закупівлі лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що закуповуються у 2020 році». Проте, як повідомили представники пацієнтських організацій, це лише рамковий документ, який затверджує перелік ліків, які планується закупити. Для реального початку медичних закупівель досі залишаються не затвердженими ряд наказів МОЗ України.

Для старту закупівель через ДП «МЗУ» МОЗ України має прийняти 8 наказів, які вже кілька місяців знаходяться в стінах Міністерства. Про це напередодні публічно заявили у ДП «МЗУ». Для старту закупівель через спеціалізовані міжнародні організації мають бути визначені ці організації та підписані відповідні договори. Нічого з переліченого профільним міністерством досі не зроблено.

Безпосередньо самі закупівельні процедури тривають 2–4 міс. Крім того, ще потрібен час на поставку, логістику, а інколи й на виробництво ліків. Навіть за умови, що закупівельні процедури розпочнуться вже найближчими днями, перші ліки пацієнти зможуть отримати лише на початку наступного року.

Важливо, що ряд препаратів, які закуповує держава на центральному рівні, неможливо купити в аптечних закладах. В інших випадках пацієнти не можуть собі дозволити їх придбати, а тому опиняються під ризиком смерті.

«Ми вбачаємо в цьому корупційну складову. Це повторення сценарію 2014 р., коли МОЗ довело ситуацію до абсолютної відсутності препаратів у регіонах лише з однією метою — аби в кінці року швидко закупити ліки у своїх. Усе це закінчилося тоді великими схемами та справжнім фармацевтичним мародерством. Схоже, у профільному міністерстві зараз сподіваються, що в період пандемії ніхто не буде звертати увагу на бездіяльність МОЗ щодо забезпечення пацієнтів. Але це ніщо інше, як злочинна недбалість», — зауважила член правління Центру протидії корупції Олена Щербан.

Дії керівництва МОЗ України — це гра з життями тисяч пацієнтів. Першими без ліків залишаться діти з онкологічними захворюваннями.

«Сьогодні більше 6000 дітей живуть з діагнозом «рак». Ми не один рік боремося за те, щоб український Уряд виконував свою роботу — забезпечував лікування дітей. Тепер ми бачимо відкат — МОЗ не закуповує препарати. Це означає, що батьки будуть змушені самостійно купувати необхідну хіміотерапію. Але зараз всі кордони закриті, весь світ охоплений пандемією, дістати необхідні препарати буде просто неможливо. Теперішні дії МОЗ — це підписаний смертний вирок для всіх дітей, які борються з онкологією», — прокоментувала Ольга Кудіненко, засновник БФ «Таблеточки».

«Без ліків залишаться пацієнти, які живуть з ВІЛ. Це більше 130 000 людей, які кожного дня мають приймати комплекс препаратів. Будь-яке переривання прийому ліків веде до рецидиву та неминучої смерті пацієнтів. 130 000 людей, які можуть жити та працювати в Україні, втратять цю можливість. Ми вже почали шукати міжнародної допомоги, адже ця ситуація — це гуманітарна катастрофа. Це розуміють всі в світі, донори, що готові купувати нам ліки, але не наше Міністерство. Схаменіться, ви просто вбиваєте людей, які хочуть жити!», — описав ситуацію з ліками для ВІЛ-позитивних людей голова БО «100% Життя» Дмитро Шерембей.

Ситуація, що склалася в Україні з закупівлею ліків, вакцин та медичних виробів, є катастрофічною. Тому пацієнтські та громадські організації звертаються до Президента України Володимира Зеленського з проханням негайно:

  • звільнити міністра охорони здоров’я Максима Степанова;
  • взяти під особистий контроль закупівлі ліків для тяжкохворих пацієнтів — розблокувати закупівлі, опублікувати інформацію щодо залишків ліків в Україні, звернутися за гуманітарною допомогою.

На виконання умов представники пацієнтських організацій дали Главі держави 2 тиж. «Якщо держава продовжить гратися з життями мільйона тяжкохворих пацієнтів — 1 червня ми вийдемо під Офіс президента. Чекайте!», — заявили вони.

Також від імені пацієнтських організацій підготовлено звернення до міністра охорони здоров’я М. Степанова.

Пане Максиме Степанов!
Державні закупівлі ліків за 38 програмами, що фінансуються за кошти державного бюджету України й мали початися у лютому–березні 2020 р., досі не розпочалися.

За публічною інформацією ДП «Медичні закупівлі України», ліки для важкохворих пацієнтів почнуть закінчуватися за 3 міс.
Без ліків у вересні залишаться:
  • новонароджені з розладами дихання;
  • онкохворі діти;
  • люди, які живуть з ВІЛ.

Під великим ударом й інші категорії пацієнтів, для яких переривання щоденного прийняття препаратів призводить до смерті, — мова йде про пацієнтів з орфанними захворюваннями; людей, що страждають на гемофілію; пацієнтів з раком крові та іншими тяжкими хронічними хворобами.

Більш ніж 24-годинна перерва в прийомі препаратів для пожиттєвого лікування 130 000 людей з ВІЛ щоденно прогресивно збільшує кількість пацієнтів, у яких назавжди відмовляє існуюча схема лікування, що призводить до необхідності її термінової заміни на в десятки разів дорожчі пожиттєві препарати, запасів яких у країні теж немає.

Досі не почалися закупівлі стентів для лікування інфарктів у близько ​40 000 українців. Лікарні не зможуть надати послуги з лікування інфарктів безоплатно, а така послуга визначена як пріоритетна для системи охорони здоров’я.

Це масово поверне ситуацію, коли хабара за життя будуть вимагати у пацієнтів, які інакше помруть за 4 год.

Суспільно важлива інформація щодо наявності закуплених державою ліків та медичних виробів за всіма нозологіями не публікується, що робить дедалі складнішими зусилля пацієнтських організацій у пошуці додаткового фінансування на ліки для пацієнтів, що можуть померти від переривання лікування.

У бюджеті 2020 р. заплановано історичний максимум фінансування програми державних закупівель ліків — 9,8 млрд грн. Ці бюджетні кошти не використовуються, старт тендерних процедур заблоковано 5 міс, 2 з яких ви керуєте Міністерством.

Визначені постановою КМУ № 298 і наказом МОЗ № 589 для закупівлі ліків ДП «Медичні закупівлі України» та міжнародні організації не можуть розпочати закупівлі, доки МОЗ України не прийме 8 наказів, проєкти яких давно розроблено та передано до МОЗ, та не підпише договори з визначеними постановою Кабінету Міністрів України міжнародними організаціями.

Якщо закупівельні процедури розпочнуться завтра, що є неможливим, перші препарати можуть приїхати до пацієнтів лише в першій половині 2021 р.: процедури закупівель тривають від 2 до 4 міс, також потрібен час на постачання і для частини ліків — на виробництво.

Прийняття постанови Кабінету Міністрів від 6 травня 2020 р. № 350, що регулює перелік ліків, які закуповуються за кошти державного бюджету, можна вважати позитивним фактом на тлі повного провалу процесу державних закупівель.

У той самий час прийнята постанова впливає на правовідносини під час проведення фінансових та логістичних операцій і не була перепоною для початку тендерних процедур, які могли розпочатися відповідно до затверджених паспортів бюджетних програм. Паспорт щодо виконання бюджетної програми КПКВК 2301400, який щойно під тиском пацієнтських організацій було передано з Міністерства охорони здоров’я до Міністерства фінансів України, з боку якого ми очікуємо на розуміння цієї кризової ситуації і виконання 10-денних нормативних строків.

Існуючі запаси ліків за різними нозологіями будуть закінчуватися з різною швидкістю, найбільш гостру ситуацію ми очікуємо наприкінці вересня — на початку жовтня.

Ми звертаємося до посадових осіб, залучених до прийняття рішень, а також до МОЗ України з вимогами:

  • негайно опублікувати суспільно важливу інформацію щодо залишків лікарських засобів та медичних виробів відповідно до програм, що фінансуються за кошти державного бюджету в Україні;
  • звернутися за гуманітарною допомогою до донорських організацій щодо постачання ліків у період штучно створеного дефіциту;
  • негайно розблокувати централізовані закупівлі, підписавши нормативно-правові акти, необхідні для початку закупівель за переліком, що додається;
  • провести відбір та укласти договори з міжнародними спеціалізованими організаціями та довести до них, а також до визначеного законодавством закупівельника ДП «Медичні закупівлі України» замовлення і кошти для закупівлі.

Інна Іваненко,  виконавчий директор БФ «Пацієнти України»
Ольга Кудіненко,  засновник БФ «Таблеточки»
Дмитро Шерембей,  голова Координаційної ради БО «Мережа 100% життя»
Ніна Астафорова-Яценко,  голова БФ «Діти з гемофілією»

У свою чергу М. Степанов запевнив, що закупівля лікарських засобів у 2020–2021 рр. знаходиться під контролем МОЗ України. «Документи для закупівлі лікарських засобів, які ми почали оформлювати з квітня, потрібно було сформувати ще у І кв. Ми відразу включилися в роботу: розробили нормативну базу і затвердили перелік лікарських засобів на засіданні Кабінету Міністрів. Нам ще потрібно прийняти ряд документів, які зараз закінчують своє проходження, і відразу почнемо закупівлю за кошти 2020 р. Країна буде з лікарськими засобами, які потрібні нашим пацієнтам», — наголосив міністр охорони здоров’я. За інформацією пресслужби Міністерства, наразі поставки ліків в Україну відбуваються з двох джерел: через міжнародні організації і ДП «МЗУ». У держбюджеті на 2020 р. на це передбачено близько 10 млрд грн. При цьому ліки, які постачаються в Україну в 2020 р., закуповуються за кошти, перераховані у 2018–2019 рр. «Ми на постійному зв’язку з нашими міжнародними партнерами, розуміємо, що і в які терміни треба поставляти. Ми керуємо ситуацією щодо забезпеченості наших громадян лікарськими засобами в 2020 та 2021 р.», — додав М. Степанов.

Пресслужба «Щотижневика АПТЕКА»

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті