Европейские страны открывают свои границы постепенно и частично (пока только в пределах Шенгентской зоны (рисунок). При этом рассматривают планы дальнейшего ослабления режима перемещений. Так, Европейская Комиссия 11 июня рекомендовала государствам-членам (в том числе ассоциированным) Шенгенской зоны отменить внутренний пограничный контроль к 15 июня 2020 года и продлить временное ограничение на необязательные поездки в ЕС до 30 июня 2020 года. При этом Комиссией предложен «гибкий» подход к постепенному снятию ограничений, а окончательные решения находятся в ведении стран.
Учитывая, что ситуация в области здравоохранения в некоторых третьих странах остается критической, Комиссия не предлагает общего снятия ограничения на поездки на данном этапе. Ограничение должно быть снято для стран, выбранных совместно государствами-членами, на основе набора принципов и объективных критериев, включая ситуацию со здоровьем, способность применять меры сдерживания во время поездок и соображения взаимности, принимая во внимание данные из соответствующих источников, таких как Европейский центр профилактики и контроля заболеваний (European Centre for Disease Prevention and Control — ECDC) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Для стран, в отношении которых действует ограничение, Комиссия предлагает расширить категории разрешенных путешественников, включая, например, иностранных студентов. Комиссия также дает рекомендации государствам-членам для обеспечения того, чтобы возобновление визовых операций за границей было хорошо скоординировано с постепенным снятием ограничений на поездки.
Рисунок. Страны, отменившие ограничения по поездки (желтым) по состоянию на 12 июня (www.lefigaro.fr)
Постепенная отмена ограничений на поездки в ЕС
Государства-члены должны согласовать общий список стран, не входящих в ЕС, для которых ограничения на поездки могут быть сняты с 1 июля, с регулярным пересмотром, отмечено в сообщении Европейской Комиссии. При этом объективные критерии для принятия решений об отмене ограничений для конкретной страны должны основываться на эпидемиологической ситуации и ответных действиях в этой стране, способности внедрять сдерживающие меры во время поездок и от того, отменяет ли эта страна ограничения на поездки в отношении ЕС. Ограничения следует сначала снять со стран, эпидемиологическая ситуация которых аналогична средней по ЕС и где имеется достаточный потенциал для борьбы с вирусом. Напротив, если ситуация хуже, ограничения должны оставаться в силе. Комиссия предлагает контрольный список (checklist), чтобы помочь государствам-членам достичь общей оценки. Решения об отмене ограничений на поездки будут касаться лиц, не являющихся гражданами ЕС, проживающих в конкретной стране (а не ее граждан).
Гибкость предложенного подхода заключается в возможности вновь ввести ограничения на поездки для конкретной страны в случае несоответствия установленным критериям. Кроме того, государства-члены могут по-прежнему отказывать во въезде лицам, не являющимся гражданами ЕС, если это представляет угрозу для общественного здравоохранения, даже если они приезжают из страны, для которой были сняты ограничения.
Контрольный список стран
В соответствии с предлагаемым контрольным списком Комиссия рекомендует отменить ограничения на поездки в Албанию, Боснию и Герцеговину, Косово, Черногорию, Северную Македонию и Сербию с 1 июля, учитывая, что их эпидемиологическая ситуация аналогична или лучше, чем в ЕС. В тех случаях, когда ограничения на поездки продолжают применяться, государствам-членам следует обеспечить нераспространение указанных мер на студентов, а также высококвалифицированных работников из стран, не входящих в ЕС, если их трудоустройство необходимо с экономической точки зрения и работа не может быть отложена или выполнена за границей. Граждане ЕС и ассоциированных участников Шенгенской зоны, а также граждане стран, не входящих в ЕС, которые на законных основаниях проживают в ЕС, и также члены их семей также должны быть освобождены от ограничений на поездки независимо от того, возвращаются они домой или нет, как это было до сих пор.
Рекомендации предложены 30 странам
Ограничение на поездки, а также сегодняшнее предложение продлить его до 30 июня распространяются на все государства-члены Шенгенской зоны (включая Болгарию, Хорватию, Кипр и Румынию) и 4 ассоциированных члена (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария) – Всего 30 стран. Все эти страны внедряют свои правила через национальное законодательство.
По материалам ec.europa.eu; www.lefigaro.fr
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим