НСЗУ не забезпечила належного функціонування системи eHealth через брак фінансування — РПУ

Рахункова палата України (РПУ) повідомляє, що за 3 роки реформування медицини Національна служба здоров’я України (НСЗУ) не забезпечила належного функціонування електронної системи охорони здоров’я (ЕСОЗ) і головною причиною РПУ називає відсутність повноцінного фінансування з державного бюджету.

Так, з держбюджету на функціонування ЕСОЗ протягом 2018–2020 рр. НСЗУ отримала лише 23,7% коштів від потреби, що унеможливило розвиток цієї системи та впровадження її нових компонентів. Як наслідок, розвиток центральної бази даних ЕСОЗ здійснювався за рахунок коштів благодійних, громадських та міжнародних організацій. Упродовж 2019–2020 рр. НСЗУ в межах проєктів міжнародної технічної допомоги отримала програмне забезпечення вартістю понад 80 млн грн.

Центральна база даних ЕСОЗ містить реєстри пацієнтів; медичних спеціалістів; медичних працівників; декларації пацієнтів про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу; медичні висновки та записи; рецепти тощо. Однак МОЗ розробило порядки ведення лише 3 реєстрів із 9 передбачених.

Аудит РПУ засвідчив, що центральна база даних ЕСОЗ несумісна та не має електронної взаємодії з іншими інформаційними системами та державними інформаційними ресурсами. Винятками є лише Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань та Державний реєстр актів цивільного стану громадян (з 1 жовтня 2020 р.) у частині реєстрації народження. Отже, інформація про пацієнтів, медичних працівників в електронній системі охорони здоров’я оперативно не оновлювалася і була недостовірною. Не автоматизовано також процес перевірки наявності у медичних закладів чинної ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики.

Ще одна причина відсутності взаємодії центральної бази даних ЕСОЗ з інформаційними системами — незабезпечення у 2018–2020 рр. фінансування для розроблення програмних модулів. Лише на 2021 р. НСЗУ передбачено 50 млн грн, які мають забезпечити розроблення програмних модулів для інтеграцій та налаштування обмінів.

Також встановлено, що електронні медичні інформаційні системи, які є складовою ЕСОЗ, підключені ДП «Електрон­не здоров’я» до центральної бази даних ЕСОЗ без проведення тестувань на відповідність їх технічним вимогам, встановленим НСЗУ. Інформація про кількість декларацій і дані про медичних працівників, які перебувають у трудових відносинах, розміщені в електронних медичних інформаційних системах користувачів/надавачів первинної медичної допомоги, не відповідають інформації центральної бази даних ЕСОЗ.

Крім того, технічні можливості електрон­них медичних інформаційних систем надавачів первинної медичної допомоги не дозволяють їм формувати звіти про обсяг медичних послуг, пов’язаних з первинною медичною допомогою.

Надавачі первинної медичної допомоги також не мають можливості перевірити проведені НСЗУ коригування обсягу сплачених їм бюджетних коштів, створювати переліки декларацій, за якими НСЗУ проведено коригування оплачених сум, та з’ясувати причини такого коригування. Неможливо й переглянути інформацію про підстави припинення/тимчасового призупинення дії декларацій та їх деактивації.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!