Согласно распоряжению Киевской региональной таможни Государственной таможенной службы Украины от 31.01.2011 г. № 16/2-р, утратившими силу считаются решения об определении кода товара, а также предварительные решения о классификации и определении кода товара в Украинской класификации товаров внешнеэкономической деяльности (УКТВЭД), принятые до 15.01.2011 г. (в связи со вступлением в силу закона «О внесении изменений в Закон Украины от 21.12.2010 г. № 2829-VI «О Таможенном тарифе Украины»).
24.02.2011 г. Киевская региональная таможня издала приказ от 26.02.2011 г. № 196 «Временная технологическая схема таможенного оформления товаров группы «прикрытия», которые перемещаются через таможенную границу Украины» (далее — приказ № 196).
Согласно определению, данному в этом документе, процедурами классификации при таможенном оформлении товаров группы «прикрытия» являются специальные меры, которые осуществляются отделом контроля таможенной стоимости и классификации товаров, а также уполномоченным лицом подразделения таможенного оформления при определении кода товара согласно УКТВЭД.
В соответствии с приложением к приказу № 196, в группу «прикрытия» попадают товары с кодом 3004 УКТВЭД — лекарственные средства, состоящие из смешанных или несмешанных продуктов для терапевтического или профилактического использования, в дозированном виде или расфасованные для розничной торговли. Таким образом, большинство препаратов не может быть оформлено на таможне без получения нового решения об определении кода, для чего, согласно приказу № 196, помимо прочего необходимо предоставить 2 пакета товаросопроводительных документов. В соответствии с приказом Государственной таможенной службы Украины от 07.08.2007 г. № 667, общий срок рассмотрения запроса о классификации товара не должен превышать 2 мес, но на практике, как правило, он составляет около 2 нед.
Согласно Порядку подготовки приказов таможенной службы, утвержденному приказом Государственной таможенной службы Украины от 01.06.2009 г. № 520, приказы таможенных органов (в том числе и Киевской региональной таможни) подлежат обязательной государственной регистрации соответствующими управлениями юстиции, если они касаются прав, свобод и законных интересов граждан. Следовательно, приказ № 196 сегодня не вступил в силу, поскольку не был зарегистрирован Киевским городским управлением юстиции в соответствии с установленной процедурой. Однако сотрудники Киевской региональной таможни придерживаются иной позиции по этому поводу — они считают приказ № 196 вступившим в силу с момента его подписания, что влечет за собой правовую неопределенность.
Свою обеспокоенность относительно ситуации, сложившейся вокруг приказа № 196, выражает большинство игроков фармацевтического рынка, а также ассоциации фармацевтических компаний в Украине. Этот документ, безусловно, приведет к значительной перегрузке в работе Киевской региональной таможни, а, следовательно, и к задержке таможенного оформления лекарственных средств, ввозимых на территорию Украины. В свою очередь это повлечет за собой трудности и дополнительный затраты со стороны участников рынка, но, кроме этого, возможны дефицит и повышение цен на лекарственные средства для конечного потребителя.
управляющий партнер адвокатского объединения «Arzinger»
Коментарі