Стосунки суб’єктів у системі охорони здоров’я, що стихійно сформувалися в Україні в останні роки, аж ніяк не сприяють якісному лікуванню хворих. Система надання первинної лікарської допомоги, у тому числі й невідкладної, дає збої і не задовольняє потреби населення. Раціональна фармакотерапія в Україні знаходиться в зародковому стані, страхова медицина відсутня, заходи, які здійснюють законодавчі та виконавчі органи державної влади, не дають позитивного результату щодо реального поліпшення ситуації. Перелічені фактори призвели до того, що пацієнти стали рідше звертатися до лікарів, лікарі — рідше виписувати рецепти, а фармацевти все частіше змушені брати на себе відповідальність за призначення хворим лікарських препаратів. Не секрет, що нині деякі препарати, що мають відпускатися за рецептами, можна придбати в аптеках, аптечних пунктах та навіть в аптечних кіосках без рецепта. Між тим, відповідальність фармацевтів за порушення правил відпуску з аптек, аптечних пунктів і кіосків рецептурних препаратів може виявитися не тільки моральною. Ще зовсім недавно проблемою контролю за відпуском з аптек рецептурних препаратів опікувалися лише контролюючі органи Міністерства охорони здоров’я України. Однак останнім часом до вирішення цієї проблеми підключилися органи внутрішніх справ. Приводом для цього стало порушення кримінальних справ у зв’язку з «поширенням отруйних і сильнодіючих речовин» (ст. 321 Кримінального кодексу України «Незаконне виробництво, виготовлення, придбання, перевезення, пересилання, збереження з метою збуту або збут отруйних і сильнодіючих речовин»).
