Резолюция VII конгресса фармацевтических и медицинских работников

12–16 ИЮНЯ 2000 Г., ЯЛТА

В ходе работы VІІ Конгресса фармацевтических и медицинских работников были всесторонне рассмотрены и обсуждены следующие вопросы:

1. Состояние и перспективы развития фармацевтического рынка Украины.

2. Инвестиционная политика в фармации.

3. Проблемы регистрации лекарственных препаратов.

4. Система государственного контроля качества лекарственных средств.

5. Проблемы обеспечения лекарственными средствами учреждений здравоохранения и населения Украины.

6. Вопросы фармацевтического менеджмента.

7. Развитие медицинского страхования в Украине, роль и место страховых организаций, вопросы регулирования медицинского страхования государством.

В результате работы Конгресса принята данная Резолюция, в которой изложены обобщенные выводы, предложения и рекомендации участников, а именно:

І. Состояние здоровья населения должно стать одним из главных социальных приоритетов государственной политики. Здравоохранение находится в кризисном состоянии, которое обусловлено низким уровнем финансирования отрасли и недостаточной эффективностью функционирования.

ІІ. Развитие отечественной фармацевтической промышленности требует комплексной и последовательной государственной поддержки отечественных производителей, в том числе путем предоставления им налоговых льгот.

ІІІ. В условиях хронического недостатка бюджетных средств на нужды здравоохранения важнейшей государственной задачей является поиск внебюджетных источников финансирования отрасли.

ІV. Комплексное реформирование отрасли является необходимым и объективно обусловленным.

Составными элементами реформы, в частности, являются:

— Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, направленных на модернизацию отечественного фармацевтического производства в соответствии с европейскими стандартами, учитывая «Стратегию интеграции Украины в ЕС».

— Создание эффективной системы медицинского страхования, которая включает обязательное государственное социальное и добровольное медицинское страхование.

— Создание условий для дальнейшего развития сети учреждений здравоохранения негосударственной формы собственности с целью повышения качества оказания медицинской помощи населению Украины и создания конкурентной среды на рынке медицинских услуг.

Участники Конгресса считают необходимым и целесообразным:

1. Разработать систему экономических и финансовых мер стимулирования отечественной фармацевтической индустрии на период приведения производства в соответствие с требованиями GMP. Указанные меры государственной поддержки учесть в Налоговом кодексе Украины, а именно:

а) освободить от уплаты налога на прибыль предприятия–резиденты медицинской и микробиологической промышленности в той части прибыли, которая:

— направлена на развитие производства, его реконструкцию и техническое переоснащение, на пополнение оборотных средств;

— получена от реализации жизненно необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

— получена от реализации продукции на экспорт;

б) установить порядок начисления обязательств по НДС по факту реализации и оплаты продукции;

в) освободить от уплаты НДС операции по закупке оборудования, которое ввозится для технического переоснащения предприятий отрасли в соответствии с требованиями GMP.

2. Обратиться в Государственную налоговую администрацию Украины с требованием пересмотреть ее решение об уплате аптеками налога на землю как противоречащее закону Украины «О лекарственных средствах» и Постановлению Кабинета Министров Украины № 447.

3. Обратиться в Министерство здравоохранения Украины с предложением пересмотреть условия и порядок проведения экспертной оценки документов при аккредитации аптечных учреждений.

4. В условиях нестабильного финансирования здравоохранения чрезвычайно важным считать создание многоканальной системы финансирования медицинской помощи посредством:

а) привлечения личных средств граждан через систему добровольного медицинского страхования, больничные кассы;

б) привлечения в лечебно-профилактические учреждения средств предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности путем заключения прямых договоров;

в) дополнительного привлечения средств органов местного самоуправления, средств благотворительных фондов.

5. Для решения проблем развития медицинского страхования в Украине Конгресс считает необходимым создать межведомственную рабочую группу с привлечением специалистов Министерства финансов Украины, Министерства здравоохранения Украины, Лиги страховых организаций Украины, Украинского медицинского страхового бюро, а также страховых организаций, имеющих практический опыт осуществления медицинского страхования.

6. Оргкомитету для проведения в июне 2001 года VІІІ Конгресса фармацевтических, медицинских работников и страховщиков своевременно определить и согласовать со всеми заинтересованными ведомствами программу Конгресса, организовать издание тезисов выступлений участников и материалов Конгресса.