Прес-конференція фармасоціацій

Усіма учасниками прес-конференції була висловлена єдина позиція, що наслідки набуття чинності Законом будуть катастрофічними як для галузі охорони здоров’я, так і для населення України.

Варто зауважити, що, незважаючи на обґрунтовані застереження провідних фахівців фармацевтичної галузі, Головного науково-експертного та Головного юридичного управлінь Верховної Ради України щодо невідповідності Закону Конституції України, Бюджетному та Господарському кодексам України, іншим законам, він був прийнятий Верховною Радою України.

Надія Численко, член правління Аптечної професійної асоціації України, підкреслила, що у зв’язку з прийняттям в цілому Верхов­ною Радою України Закону виникла загроза здоров’ю українських пацієнтів. Більшість аптечних закладів кожен день, 24 години на добу реалізуют­ь ліки. Н. Численко зауважила, що у випадку набуття Законом чинності заклади роздрібної торгівлі будуть вимушені припинити роботу, адже діяльність в таких умовах стане збитковою. Вочевидь це може призвести до погіршення демографічної ситуації, яка і без того розцінюється як критична.

Чергова спроба влади втрутитися в регулювання цін на фармацевтичну продукцію не є вдалою. 15.04.2009 р. набула чинності постанова КМУ від 25.03.2009 р. № 333 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення», та після цього ще низка нормативних документів, які регламентують державне регулювання цін на ЛЗ. У нашій країні 85% ЛЗ пацієнт купує за власні кошти. Соціальні гарантії, в тому числі щодо забезпечення плато­спроможності, зокрема, у часи будь-якої кризи, катастрофи, стихійного лиха тощо, повин­ні забезпечуватися державою за рахунок індексації заробітної плати, пенсій, стипендій, інших соціальни­х виплат, відпуску ЛЗ за пільговими рецептами, пільгового лікування соціально незахищених верств населення тощо.

В інших країнах це забезпечується із впровадженням страхової медицини, реімбурсації (часткового повернення пацієнтам коштів за медичні товари, в тому числі ЛЗ).

Владислав Онищенко, голова правління Сою­зу споживачів фармацевтичної продукції (далі — Союз), зазначив, що, на перший погляд пересічного громадянина України, метою мораторію є захист інтересів споживача. Союз, який є громадською неприбутковою організацією, виважено поставився до аналізу та прогнозування можливих наслідків набуття чинності Закону для споживачів. Сьогодні може виникнути ситуація, коли закон вимагає реалізовувати фармацевтичну продукцію за цінами, що склалися станом на 1 липня 2008 р., в той час коли закуповувалася вона у постачальників за цінами поточного року.

Здешевити ЛЗ можна за рахунок зниження якості продукції, звільнення чисельної армії працівників фармацевтичних підприємств та аптечних закладів.

В. Онищенко підкреслив, що у споживачів фармацевтичної продукції виникає занепокоєння у зв’язку з тим, що прийняття Закону призведе до низки негативних явищ у системі охорони здоров’я. У зв’язку з неринковими механізмами регулювання ринкової галузі збільшиться кількість тіньових схем обігу медикаментів, контрабандної та фальсифікованої фармацевтичної продукції. У свою чергу державним регуляторним органам буде важко протистояти обігу неякісних та фальсифікованих ЛЗ.

На думку голови правління Союзу, піклування про громадян країни повинно починатися з формування раціональної політики забезпечення споживачів якісними ЛЗ та виробами медичного призначення.

Володимир Дудка, президент Асоціації фармацевтичних дистриб’юторів «ФАРМУКРАЇНА», зазначив, що з 1 липня 2008 р. курс долара по відношенню до гривні зміцнився на 85%, курс євро — на 100%. Тому ціни на імпортні ЛЗ, обсяг реалізації яких у грошовому вираженні становить більш ніж ? обсягу ринку, в гривні дійсно збільшилися. Це економічна закономірність, яка залежить від багатьох чинників. Тому закон про мораторій на ціни на ЛЗ є абсурдним. В. Дудка також акцентував увагу на тому, що вже більше року у ЗМІ розповсюджується міф про надприбутки фармацевтичної галузі, які, за інформацією окремих видань, досягають 600%. Такі повідомлення призводять до сумних наслідків. Насправді чистий прибуток оптових і роздрібних фармацевтичних компаній не перевищує 10%.

Юрій Савко, виконавчий директор Асоціації виробників інноваційних ліків, зазначив, що набуття Законом чинності нанесе удар по інвестиційній привабливості України. Маються на увазі інвестиції іноземних компаній у вітчизняну фармацевтичну індустрію та галузь охорони здоров’я. За даними Світового банку, Україна і без того зай­має сьогодні 142-ге місце серед 180 країн.

Було підкреслено, що держава не повинна забувати про пацієнтів з онкологічними захворюваннями, захворюваннями крові тощо, які потребують лікування інноваційними препаратами. Закон постане перепоною на шляху інноваційних ЛЗ до пацієнта, якому вони конче необхідні.

Володимир Ігнатов, голова Комітету з питань охорони здоров’я Європейської Бізнес Асоціації, відмітив, що сьогодні спостерігається чергова спроба політиків перекласти соціальні проблеми на плечі бізнесу. Для нашої країни актуальним є запровадження системи реімбурсації та страхової медицини, що зробить фармацевтичну продукцію доступною для споживача. Таким шляхом просувалися всі розвинуті країни світу. Серед європейських країн лише в Україні не прийнято закон, що стосується впровадження загальнообов’язкового соціального медичного страхування.

В. Ігнатов також повідомив, що станом на вересень 2009 р. в цілому середньозважена вартість ЛЗ порівняно з липнем 2008 р. в доларовому вираженні знизилася на 13,3%, що говорить про лояльність іноземних виробників фармацевтичної продукції до українських споживачів.

Петро Багрій, президент Асоціації фармацевтичних виробників України, зазначив, що 90% фармацевтичних субстанцій, з яких виробляю­ться ЛЗ в Україні, імпортуються. Ціни на цю продукцію в іноземній валюті в більшості залишилися незмінними, але суттєво змінився їх еквівалент у гривні, зокрема з 1 липня 2008 р., тому повернення до рівня цін, що існували на період початку фінансової кризи, вважається цілком нереальним. Значна девальвація національної грошової одиниці у відношенні до основних іноземних валют унеможливила отримання кредитів для поповнення обігових коштів операторів фармацевтичного ринку. Негативні фінансово-економічні аспекти поглибилися зростанням цін на енергоносії та комунальні послуги. При цьому підприємствами підвищена заробітна плата працівникам для захисту людей від інфляційних явищ та збереження кадрового потенціалу і робочих місць.

Підбиваючи підсумок, учасники прес-конференції зазначили, що наслідками набуття Законом чинності неминуче стануть: припинення легального обігу більшості ЛЗ та виробів медичного призначення; припинення діяльності понад 20 тис. аптечних закладів, оптових компаній та вітчизняних виробників; зупинення імпорту ЛЗ; залишення без роботи близько 300 тис. фармацевтів та представників інших спеціальностей, що працюють у галузі; створення умов для розповсюдження фальсифікованих ЛЗ та їх контрабандного ввезення; суттєве зниження доступності ЛЗ для населення країни.

За таких умов держава не отримає значну суму податків, які на сьогодні сплачують суб’єкти фармацевтичного ринку. Знизиться рівень інвестиційної привабливості України, що і без того залишає бажати кращого. Все це призведе до поглиблення демографічної катастрофи, погіршення епідемічної ситуації з цілого ряду соціально небезпечних інфекційних захворювань і врешті решт становитиме реальн­у загрозу для національної безпеки держави.

Іншого розвитку подій представники фармацевтичних асоціацій не бачать, тому вони відкрито звернулися до Президента України як гаранта Конституції з проханням застосувати право вето до цього Закону.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!