Фармація України: не можна зупинятися на досягнутому!

Нині українська фармацевтична галузь переживає ненайкращі часи. Численні перевірки суб’єктів господарювання з боку державних контролюючих органів та гучні звинувачення у мародерстві, зміни регуляторної політики у сфері обігу лікарських засобів та спроби запровадження жорсткої політики ціноутворення на фармацевтичному ринку — це реалії сьогодення. Проте саме за таких несприятливих умов українська фармація демонструє єдність і вміння протистояти кризі, адже вистояти поодинці під перехресним вогнем законодавчих ініціатив політичних сил неможливо.

Нагадаємо хронологію останніх подій, які сколихнули вітчизняну фармацію та, можна сказати, поставили її на межу знищення. 20 жовтня­ Верховна Рада прийняла у другому читанні Закон України «Про мораторій на підвищення цін і тарифів на лікарські засоби і вироби медичного призначення» (далі — закон). Слід зазначити, що відповідний законопроект майже рік не розглядався, але восени поточного року, незважаючи на обґрунтовані застереження провідних фахівців фармацевтичної галузі, Головного науково-експертного та Головного юридичного управлінь Верховної Ради України щодо його невідповідності Конституції, Бюджетному та Господарському кодексам України, іншим законам, за 2 тижні пройшов перше і друге читання.

В умовах загрози виникнення тотального дефіциту препаратів та взагалі руйнування фармацевтичної галузі у разі набуття чинності законом професійні асоціації, зокрема Асоціація фармацевтичних виробників України (АФВУ), Асоціація фармацевтичних дистриб’юторів «ФАРМУКРАЇНА», Аптечна професійна асоціація України (АПАУ), Американська торговельна палата в Україні, Асоціація виробників інноваційних ліків «АПРаД», Об’єднання організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України, Європейська Бізнес Асоціація (ЄБА), а також компанія «МОРІОН», висловлюючи спільну позицію, закликали всіх суб’єктів ринку і громадські об’єднання звернутися до Президента України, Верховної Ради, Прем’єр-міністра, Міністерства охорони здоров’я, Міністерства економіки, Міністерства фінансів, депутатів усіх рівнів, органів місцевого самоврядування з проханням вжити всіх можливих заходів задля недопущення набуття чинності цим законом.

У відповідь фармацевтична спільнота показала неабияку громадську активність. Україною прокотилася хвиля заходів (із залученням представників фармацевтичної галузі та місцевих органів влади), присвячених вирішенню проблеми запобігання руйнуванню галузі, були підготовлені та направлені відкриті листи з попередженнями про можливі наслідки набуття чинності закону представникам усіх гілок державної влади найвищого рівня.

Усвідомлюючи, що вирішення найгострішої проблеми, яка виникла у зв’язку з прийняттям закону, не терпить зволікання, 23 жовтня професійні фармацевтичні асоціації ініціювали проведення прес-конференції під назвою «З завтрашнього дня ліки по талонах». Учасники заходу висловлювалися щодо необхідності зупинення набуття чинності законом, оскільки він здатен зруйнувати фармацевтичний ринок України (див. «Щотижневик АПТЕКА» № 42 (713) від 26.10.2009 р.). Представники професійних асоціацій відкрито звернулися до Президента України як гаранта Конституції з проханням застосувати право вето до цього закону.

27 жовтня у Луцьку відбулася прес-конференція, під час якої представники фармацевтичної спільноти Волині одноголосно висловили занепокоєння ймовірними наслідками набуття чинності законом для фармацевтичної галузі країни в цілому та для кожного громадянина зокрема. Вони виклали власну позицію стосовно цього питання у відкритому листі до Президента України, Верхов­ної Ради, Прем’єр-міністра, Міністерства охорони здоров’я, Міністерства економіки, Міністерства фінансів, депутатів усіх рівнів, органів місцевого самоврядування з проханням вжити всіх можливих заходів щодо недопущення вступу в дію закону (див. «Щотижневик АПТЕКА» № 43 (714) від 02.11.2009 р.).

29 жовтня відбулися євродебати, організовані ЄБА, на тему «Мораторій на підвищення цін: боротьба з надприбутками або удар по споживачах », у яких взяли участь представники регуляторних органів, громадських організацій, вітчизняних і зарубіжних фармацевтичних компаній, ЗМІ. Учасники заходу обговорювали можливі наслідки набуття чинності законом, а також способи, які дозволять не допустити колапсу фармацевтичної і медичної галузей України (див. «Щотижневик АПТЕКА» № 43 (714) від 02.11.2009 р.). У процесі обміну думками, в якому взяли активну участь практично всі присутні, була сформована загальна позиція — єдиним дієвим рішенням, яке може запобігти соціальній катастрофі, що виникла у результаті припинення легального обігу лікарських засобів на вітчизняному ринку, є накладення Президентом України вето на обговорюваний закон.

Наприкінці жовтня ситуація на фармацевтичному ринку загострилася ще більше через погіршення епідемічної ситуації в країні. Панічний попит на лікарські засоби та вироби медичного призначення, котрі застосовуються для лікування і профілактики гострих респіраторних вірусних інфекцій, призвів до дефіциту цієї групи товарів в аптечних закладах.

В свою чергу уряд, по-перше, обмежив­ проведення масових заходів, по-друге, прийняв постанови від 30.10.2009 р. № 1154 «Про встановлення граничних рівнів цін на окремі лікарські засоби і вироби медичного призначення» та від 30.10.2009 р. № 1152 «Про запобігання поширенню грипу типу А/Н1N1/Каліфорнія/04/09 і гострих респіраторних захворювань серед населення». На підставі останньої МОЗ України затвердив наказ від 30.10.2009 р. № 785 «Про затвердження обов’язкового мінімального асортименту лікарських засобів і виробів медичного призначення для аптек та аптечних пунктів на період епідемії грипу A/H1N1/».

На початку листопада в період ажіотажного попиту на препарати замість допомоги фармацевтична галузь отримала тотальні пере­вірки з боку усіх силових відомств. Професійні асоціації, зокрема АПАУ, Асоціація фармацевтичних дистриб’юторів «ФАРМУКРАЇНА», АФВУ, Об’єднання організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України, за дорученням громадськості підготували чергове звернення до керівників держави з наполегливим проханням негайно припинити кампанії у ЗМІ стосовно штучного нагнітання паніки в суспільстві та дискредитації фармацевтичної галузі, а також якнайшвидше зупинити проведення перевірок, що унеможливлюють нормальне функціонування фармацевтичних підприємств у надскладних умовах епідемії (див. «Щотижневик АПТЕКА» № 44 (715) від 09.11.2009 р.).

2 листопада за підтримки Українського союзу промисловців та підприємців відбулася прес-конференція, метою якої було підписання звернення фармацевтичних працівників України до Президента з проханням невідкладно накласти вето на закон. Цей захід знову зібрав представників професійних фармацевтичних асоціацій: АФВУ, Асоціації фармацевтичних дистриб’юторів «ФАРМУКРАЇНА», АПАУ, Асоціації виробників інноваційних ліків «АПРаД», комісії Українського союзу промисловців та підприємців з питань розвитку медичної галузі, Об’єднання організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України, Комітету з питань охорони здоров’я ЄБА, Американської торговельної палати в Україні. При цьому кількість учасників підписання звернення до Президента було скорочено до необхідного мінімуму (див. «Щотижневик АПТЕКА» № 44 (715) від 09.11.2009 р.). Необхідність підписання такого звернення не викликала сумнівів у присутніх, оскільки в умовах загрози епідемії особли­во відчувається ризик виникнення дефіциту ліків внаслідок незважених дій з боку регуляторних органів.

Консолідовані дії та активна громадська позиція представників фармацевтичної галузі дали результат — 13.11.2009 р. на ЗАТ «НВЦ «Борщагівський хіміко-фармацевтичний завод» відбулася зустріч Президента України з крупними вітчиз­няними виробниками лікарських засобів та представниками професійних фармацевтичних асоціацій, під час якої він повідомив, що прийняв рішення накласти вето на закон. У цей же день В. Ющенко повернув закон зі своїми пропозиціями на повторний розгляд Верховною Радою України.

Нехай це не остаточна перемога, а лише черговий крок на шляху до неї, адже Верховна Рада України намагатиметься подолати вето Президента, але є впевненість у тому, що українська фармація спроможна відстояти національні та галузеві інтереси в будь-яких кризових умовах завдяки єдиній консолідованій позиції суб’єктів господарювання.

Олена Приходько

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті