«Danevych law firm» относительно изменений в антикоррупционном законодательстве (обновлено)

Согласно этому документу в украинском законодательстве упраздняется понятие «взятка». Отныне будет применяться термин «неправомерная выгода». Кроме того, расширяется определение неправомерной выгоды — это денежные средства или иное имущество, преимущества, льготы, услуги, нематериальные активы, которые обещают, предлагают, предоставляют или получают без законных на то оснований.

Важным изменением является упразднение ст. 172² и 172³ Кодекса Украины об административных правонарушениях (нарушение ограничений относительно использования служебного положения, предложение или предоставление неправомерной выгоды). Ответственность за такие правонарушения предусмотрена Уголовным кодексом Украины, в который внесены соответствующие изменения.

На практике правоохранительные органы часто путают такие понятия как «подарок» и «неправомерная выгода» при квалификации действий лиц за совершение административных коррупционных правонарушений. Поэтому юристы юридической фирмы «Danevych law firm» не исключают, что в связи со вступлением в силу нового закона возникнет немало злоупотреблений со стороны правоохранителей.

Вместе с тем стоит отметить, что в Кодексе Украины об административных правонарушениях остаются нормы, позволяющие привлекать к ответственности должностных лиц за нарушение ограничений относительно получения подарков. Также остались ограничения для фармацевтических и медицинских работников касательно получения неправомерной выгоды от фармацевтических компаний или их представителей.

Согласно действующему антикоррупционному законодательству, практикующий врач может рассматриваться как субъект ответственности за коррупционные правонарушения. В ряде случаев суды признавали врачей, работающих как в коммунальных или государственных лечебно-профилактических учреждениях, так и в частных такими субъектами, несмотря на то, что они выполняли сугубо свои профессиональные функции (выписывание рецептов, листов нетрудоспособности, направлений в стационар и т.п.). Также на врачей в ходе осуществления ими профессиональной деятельности распространяются ограничения, предусмотренные Основами законодательства о здравоохранении, в том числе запрет на получение неправомерной выгоды от представителей фармацевтических компаний.

Любое благо, предоставляемое врачу в связи с осуществлением им своих обязанностей фармацевтическими компаниями или третьими лицами без законных оснований, может рассматриваться правоохранительными и контролирующими органами как получение неправомерной выгоды. Примерами такого правонарушения является выплата врачу вознаграждения или оплата его участия в конференции и связанных с этим расходов, получение им дорогостоящих подарков в связи с профессиональной деятельностью и т.п.

В тоже время плата фармацевтических компаний врачам за фактически оказанные услуги (чтение лекций, подготовка статей и т.п.), предоставление подарков незначительной стоимости в рамках, предусмотренных законодательством, а также информационных и промоционных материалов или сообщение медицинским представителем врачу информации о лекарственных средствах, на наш взгляд, не должны рассматриваться как получение им неправомерной выгоды.

Следовательно, после вступления в силу описанных законодательных изменений фармацевтические компании должны обратить более пристальное внимание на указанные ограничения, поскольку у правоохранительных органов появится еще больше оснований возбуждать уголовные дела в отношении любых фактов получения неправомерной выгоды. Последнее же влечет за собой как большие юридические (более серьезная ответственность, чем за административное правонарушение — например подписка о невыезде, временное отстранение от должности и т.п.), так и репутационные риски для врачей и представителей компаний.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!