Основне завдання Міндоходів — детінізація економіки

11 квітня 2014 р. у готелі «Інтерконтиненталь» відбувся спільний брифінг Ігоря Білоуса, першого заступника міністра Міністерства доходів і зборів України (Міндоходів), Ганни Дерев’янко, виконавчого директора Європейської Бізнес Асоціації (далі — ЄБА), та Володимира Котенка, голови податкового комітету ЄБА, радника першого заступника міністра Міндоходів.

 Ганна Дерев’янкоЯк наголосила Ганна Дерев’янко, сьогодні представників бізнесу у першу чергу хвилюють такі питання, як реформування сфери оподаткування включно з процедурою адміністрування податків, відшкодування податку на додану вартість (ПДВ), детінізація економіки України. Незважаючи на те що підприємці з розумінням ставляться до економічної та політичної ситуації, яка склалася сьогодні в країні, вони сподіваються на рішучі кроки з боку Уряду щодо вирішення вищезазначених питань. Від імені компаній — членів ЄБА Г. Дерев’янко висловила вдячність Ігорю Білоусу за можливість зустрітися з бізнес-спільнотою.

 Ігор БілоусЗа словами Ігоря Білоуса, відомством виконано першочергове завдання Уряду — наповнення Державного бюджету України. Так, виконано березневий бюджет — зібрано коштів на рівні 2013 р., незважаючи на знач­но складніші економічні умови порівняно з минулим роком, політичну нестабільність та військову інтервенцію в Криму, нестабільність на Півдні та Сході країни. Не менш позитивні результати очікуються і в квітні.

Перший заступник міністра зазначив, що стабілізація надходження платежів до державного бюджету можлива за рахунок коштів тіньової економіки. Міндоходів оголошує курс на ліквідацію податкових ям, кримінальних схем та конвертаційних майданчиків, які використовувалися для виведення коштів з бюджету, які повинні припинити своє існування та більше не виникати у майбутньому.

Обіг коштів за такими схемами, за підрахунками Міндоходів, у 2013 р. становив 280 млрд грн., і це ще не остаточна цифра. За його словами, близько 30% суми обігу тіньових капіталів складають кошти, виведені з державних підприємств. Ліквідувавши податкові ями та припинивши системне розкрадання ПДВ, можна запобігти катастрофічному відтоку готівки з економіки країни. У той же час, держава не планує підвищувати податкове навантаження на бізнес, який сумлінно платить податки.

У нинішніх умовах необхідно діяти швидко, жорстко й ефективно, проте без будь-яких перешкод для роботи легального бізнесу. І. Білоус підкреслив, що бізнес повинен вчитися жити по-новому. Деякі підприємці звикли користуватися послугами конвертаційних центрів. Вони не просто мінімізували податки, а використовували велику кількість готівки для виплати заробітної плати і т.д. У готівковому полі працювали цілі сектори економіки.

Проте було зазначено, що тільки силами Міндоходів цю проблему не вирішити. Необхідна взаємодія з Національним банком України, Службою безпеки України, Міністерством внутрішніх справ України, Генеральною прокуратурою України, Державною службою фінансового моніторингу України.

Ще один вагомий резерв для наповнення бюджету — боротьба з нелегальним обігом підакцизних товарів. На думку І. Білоуса, з цієї сфери до бюджету можна залучити близько 100 млрд грн. тіньових коштів. Робити це у відомстві планують за допомогою впровадження електронних акцизних марок.

На думку першого заступника міністра, боротьба з ухиленням від сплати податків не може бути цілком ефективною без системних змін. У Міндоходів вже створено робочу групу, яка працює над реформуванням як податкового законодавства, так і адміністрування податків.

Фахівці групи працюють за чотирма напрямами:

  • координація роботи з бізнесом;
  • спрощення процедур адміністрування податків;
  • розробка електронних сервісів та систем їх захисту;
  • виведення з тіні ринку підакцизних товарів.

Міндоходів змінює підходи до проведення податкових перевірок за рахунок застосування ризикорієнтованої системи.

Раніше у податківців був чіткий план і ревізорам ставили конкретні цілі, скільки саме вони повинні «вибити» за кожен місяць. Тому на перевірки вони приходили з чіткою установкою, скільки їм треба правдами чи неправдами зібрати з бізнесу. І. Білоус запевнив присутніх, що від цієї практики Міністерство відходить. Вже скасовано критерії ефективності податкових перевірок. Раніше, залежно від доходів підприємства, існувала мінімальна сума, яку аудитор повинен був обов’язково донарахувати за результатами перевірки. Такий підхід призводив до зайвого тиску на бізнес.

Скасування вимоги щодо обов’язкових донарахувань одразу ж зменшило поле для корупції, яка виникає між підприємствами і ревізорами. Чиновник підкреслив, що критерієм ефективності тепер вважається те, наскільки обґрунтованими та документально підтвердженими є результати перевірок.

На його думку, податки повинні розраховуватися з огляду на реальний обсяг економіки шляхом оцінки податкової бази з урахуванням реальних показників економіки та законодавчих чинників, а не встановлюватися залежно від запланованих бюджетних втрат. У свою чергу, дефіцит бюджету має компенсуватися іншими фінансовими інструментами.

Саме над цими питаннями сьогодні працюють фахівці Міндоходів та залучені експерти. Усі законодавчі новації, які пропонуватимуть Міндоходів, будуть обов’язково обговорюватися з бізнесом та спрямовуватимуться на удосконалення процесів адміністрування, полегшення ведення бізнесу та підвищення інвестиційної привабливості України.

Перший заступник міністра Міндоходів також повідомив, що новим механізмом перереєстрації бізнесу на території будь-якої області України чи Києва вже скористалися 191 юридична особа та 59 фізичних осіб — підприємців АР Крим та Севастополя. Ці платники продовжуватимуть сплачувати податки відповідно до законодавства України. Змінено основне місце обліку 1463 відокремлених підрозділів суб’єктів господарювання, які знаходилися на території АР Крим: вони переведені в контролюючі органи материкової частини України, де перебувають на обліку їх головні підприємства.

Крім того, КМУ має намір ввести практику щомісячної публікації переліку підприємств, які отримують бюджетне відшкодування ПДВ. Як запевнив І. Білоус, цей перелік буде відкритим для будь-якого громадянина на сайті Державного казначейства України. За його словами, це крок назустріч бізнесу, який значно спростить роботу. Компанії будуть володіти як інформацією про свого партнера, так і роботу відповідних державних установ щодо співпраці з бізнесом.

Г. Дерев’янко відзначила, що такої прозорості представники бізнесу просили вже давно. Завдяки відкритому переліку не просто вдасться мінімізувати прояви корупції стосовно відшкодування ПДВ, але й контролювати та цей процес з боку бізнесу.

І. Білоус наголосив: основним напрямом його діяльності є зниження тиску на бізнес. Зокрема, незабаром відбудеться стратегічне реформування податкової системи зі створенням нового Податкового кодексу та проведенням міжвідомчої реформи. З цією метою створено робочу групу, яку очолив Павло Шеремета, міністр економічного розвитку та торгівлі України.

До роботи будуть залучатися представники асоціацій, що захищають інтереси бізнесу, і вже з кінця квітня всі запропоновані нововведення будуть озвучені в ЗМІ. Як підкреслив І. Білоус, треба відійти від 20 з лишнім податків та розраховувати, що в країні залишиться до 10 податків.

У найближчій перспективі планується також введення електронного документообігу, що має пришвидшити процес звітності та призвести до бажаних суттєвих змін.

Також було повідомлено, що 10 квітня Парламент ухвалив урядовий законопроект «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо усунення окремих неузгодженостей норм законодавства» (№ 4645, наразі закон не опублікований), яким усунуто подвійне трактування норми стосовно оподаткування ПДВ операцій з постачання лікарських засобів та виробів медичного призначення за ставкою 7%.

І. Білоус висловив впевненість, що це виправить критичну ситуацію, що склалася на фармацевтичному ринку України, і фармацевтична продукція, що була заблокована на кордоні, надійде до аптек та лікувальних закладів.

Ганна Барміна,
фото Сергія Бека

Цікава інформація для Вас:

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті