Почти все коммунальные предприятия работают неэффективно, тарифы непрозрачны, социальные программы пока не в состоянии защитить всех, кому это необходимо. Особые нарекания вызывают городское здравоохранение, которое должно заботиться о жизни и здоровье киевлян, а также фармацевтический сектор в связи с необоснованным ростом цен в коммунальных аптеках, которые в ряде случаев превышали таковые в коммерческих аптеках на 15–20%, несмотря на отсутствие арендных и рекламных затрат.
Киев — единственный в стране город, который 50% налога на доход физических лиц отдает в общегосударственный бюджет и, таким образом, городская казна недополучает заработанные киевлянами деньги в сумме 8 млрд грн. Попытка вернуть норму направления 100% указанного налога в местный бюджет в виде законопроекта № 4940 пока не увенчалась успехом. Хотя за эту основную бюджетообразующую возможность мэр Киева Виталий Кличко и его команда намерены побороться далее, такие резервы для наполнения бюджета, как борьба с коррупцией и теневыми зарплатами в конвертах, прозрачное распределение бюджетных средств, аудит целевых бюджетных программ, наведение порядка в раздаче земли и коммунального имущества, а также привлечение инвестиций, откроют второе дыхание в экономическом обеспечении города. В условиях сокращения налоговых поступлений рассчитывать приходится исключительно на выведение бизнеса из тени и создание имиджа инвестиционной привлекательности.
На презентации «Программы первоочередных шагов Киевского городского головы», которая состоялась 9 июля текущего года, В. Кличко рассказал о пяти первых и приоритетных шагах новой столичной власти.
Сокрушительный удар по коррупции
Служба внутреннего контроля будет подчинена мэру Киева, предусмотрено внедрение программ «Прозрачный бюджет» и «Прозрачные закупки». В планах — модернизация интернет-представительства и сайта Киевской городской государственной администрации (КГГА) в режиме онлайн и предоставление доступа общественности к финансовым документам; внедрение понятных правил ведения бизнеса, упрощение разрешительных процедур, публичный контроль закупок и тендеров. Кроме того, в ближайшее время планируется провести аудит работы коммунальных предприятий и создание единой базы коммунального имущества, которое находится в собственности города. Доступность информации о том, кому принадлежит тот или иной объект или участок, кто ими управляет, на каких условиях арендует.
Прозрачное, открытое и эффективное использование бюджета города на нужды киевлян
Здесь запланировано внедрить систему целевого использования бюджетных средств, прозрачную и понятную процедуру определения тарифов и социальной помощи для киевлян, выделять больше средств из бюджета на нужды развития человека, в частности, на расширение сети детских садиков, школ, поддержку учреждений здравоохранения в соответствии с потребностями пациентов, на усиление контроля за закупками лекарств и ценообразованием.
Также предусмотрено внедрение программы «Социальная аренда» по обеспечению людей жильем и выделение киевлянам адресной помощи, наведение порядка в земельных и имущественных ресурсах города, их эффективное использование с отменой незаконных решений предыдущей власти и решение вопросов рекламного пространства. Помимо этого, запланировано активное привлечение граждан к облагораживанию придомовых территорий с контролем за выделением и расходованием средств, аудит энергосектора и внедрение энергосберегающих технологий, поощрение здорового образа жизни и увеличение количества спортивных площадок.
Привлечение инвестиций
Осенью новая власть планирует провести Международный инвестиционный форум для поиска инвесторов. Мэр столицы также намерен реализовать инвестиционные программы по принципу государственно-частного партнерства и сотрудничать с международными финансовыми организациями для получения кредитов и привлечения иностранных специалистов, а еще заинтересовать инвесторов для строительства индустриальных парков на месте промышленных зон.
«Мы должны привести инвесторов со всего мира, а Киев — открыть миру, сделав его инвестиционно привлекательным», — подчеркнул В. Кличко.
Кроме того, в мэрии хотят развивать транспортную инфраструктуру — к примеру, завершить строительство магистрали на Дарницкий мост, отремонтировать дороги, навести порядок с парковками и организовать велоинфраструктуру в Киеве. Собираются закупить 80 новых 18-метровых троллейбусов до конца этого года, обновить 90 вагонов метро, а уличное освещение перевести на экономные светодиодные лампы.
Создание условий для безопасности и комфорта киевлян
Для сохранения здоровья горожан запланировано улучшить экологию в Киеве путем привлечения инвесторов для строительства заводов по переработке мусора и очищению воды без использования хлора. Помимо того, В. Кличко намерен оптимизировать систему благоустройства — теперь в каждом микрорайоне зеленая зона будет закреплена за конкретным балансодержателем с ответственным человеком. Городская власть также планирует и далее решить наболевший вопрос малых архитектурных форм и установить контроль над рынками и базарами.
Создание муниципальной милиции уже реализуется. «Она будет патрулировать улицы в микрорайонах, осуществлять контроль за парковкой. В этом направлении мы уже сотрудничаем с Министерством внутренних дел», — отметил мэр.
И, конечно, — подготовка к зиме. Чтобы зима снова не обрушилась на Киев неожиданно, решено сани готовить летом.
Сотрудничество с общиной Киева при принятии и выполнении решений
Столичная власть планирует улучшить качество каналов обратной связи с киевлянами по номеру 1551 и на сайте http://www.1551.gov.ua для ужесточения контроля за просьбами и жалобами горожан и преобразовать интернет-представительство КГГА. С киевлянами власти хотят публично обсуждать Генеральный план города, а с бизнесом — создавать и развивать партнерские отношения. Обещано проводить общественные слушания по всем вопросам застроек.
Кроме того, новая власть намерена провести Международный архитектурный конкурс по облагораживанию территории Майдана с созданием специальной комиссии КГГА по данным вопросам.
В. Кличко унаследовал Киев в плачевном состоянии в очень непростое время. Все взоры политиков направлены на юго-восток, туда же, как в черную дыру, уходят последние финансовые резервы, и на воспроизводство экономического чуда не остается ничего. У новоиспеченного мэра при всей полноте власти есть огромное желание успеть выполнить первоочередные шаги в отведенный ему отрезок времени в 1,5 года, но он ограничен в средствах. Наиболее привлекательным моментом для осуществления намеченных шагов является имя В. Кличко. Под это имя можно привлекать любые инвестиции и даже гранты международных финансовых организаций. Однако золотой дождь инвестиций не прольется до тех пор, пока не будет достигнута стабильность и предсказуемость условий ведения бизнеса в Украине, пока не исчезнет коррупция, пока на смену политической анархии и шараханию в разные стороны не придет стабильная прагматичность. Если Киев в частности и Украина в целом дадут позитивные месседжи стабильной, защищенной государственными гарантиями политики, то тогда и частный бизнес снимет Киев с «листа ожидания».
Коментарі