Олег Мусій: я не планую повертатися на посаду міністра охорони здоров’я України

Розпочинаючи прес-брифінг, Олег Мусій зазначив, що головною метою проведення такого заходу було привернути увагу громадськості до безпрецедентного рішення глави Уряду та виявлення демократичних змін, запланованих активістами після Революції гідності. Зокрема, запровадження верховенства права та справедливості в судовій системі нашої держави. «Адже саме учасниками Майдану була запропонована моя кандидатура на посаду міністра охорони здоров’я, яку погодила Верховна Рада України», — зауважив О. Мусій.

Він нагадав, що 1 жовтня 2014 р. Кабінет Міністрів України ухвалив рішення щодо відсторонення О. Мусія від виконання обов’язків міністра охорони здоров’я та звільнення його першого заступника Руслана Салютіна. Ініціатором такого рішення Уряду, на думку О. Мусія, є безпосередньо Арсеній Яценюк, прем’єр-міністр Украї­ни. «Це суто політичний вчинок, оскільки під час оголошення такого рішення не було надано слово для висловлення коментаря жодному міністру, в тому числі й мені», — зауважив О. Мусій. Він зазначив, що за регламентом діяльності Кабінету Міністрів усі документи перед розглядом обов’язково повинні бути надані для ознайомлення міністру. Такі проекти мають бути завізованими суб’єктом подання (міністром юстиції або міністром Кабінету Міністрів). Також має бути пояснювальна записка з аргументацією такого рішення. Всі ці умови не були виконані. Таким чином, за словами О. Мусія, А. Яценюк грубо порушив регламент ведення документації Уряду.

Також О. Мусій зазначив, що відповідно до Закону України «Про вибори народних депутатів», 29 вересня поточного року він подав особисто А. Яценюку заяву стосовно надання неоплачуваної відпустки з огляду на те, що він був зареєстрований кандидатом у народні депутати за мажоритарним виборчим округом № 124 у Львівській обл. Натомість прем’єр-міністр ігнорував таке подання, як і заяву стосовно оголошення догани Руслану Салютіну, першому заступнику міністра охорони здоров’я, за зрив державних закупівель, і прийняв неочікуване рішення щодо відсторонення від виконання повноважень на посаді міністра охорони здоров’я України.

Після звернення до Міжнародної ради адвокатів з проханням оформити позов О. Мусій 3 жовтня поточного року подав відповідний документ до Окружного адміністративного суду м. Києва. За словами О. Мусія, законодавством України не передбачена процедура відсторонення міністра від виконання повноважень за посадою. «Жодна норма Конституції України не визначає такої процедури. Відповідно до чинного законодавства, зокрема згідно з частиною 1 статті 18 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» член Кабінету Міністрів України (крім прем’єр-міністра) може бути звільнений з посади лише Верховною Радою України. Незрозумілою лишається причина, з якої прем’єр-міністр дозволяє собі у незаконний спосіб, що є негативним прикладом у такий надскладний час для країни, видавати такі розпорядження», — підкреслив О. Мусій. Він зауважив, що після оголошення такого рішення він як міністр охорони здоров’я не мав змоги призначити виконуючим обов’язки заступника міністра. На його думку, така ситуація може мати для системи охорони здоров’я і для юридичної системи в цілому певні правові негативні наслідки.

У свою чергу, Олег Спіженко погодився, що в законодавстві України не передбачено такого порядку, як відсторонення від виконання обов’язків міністра. «Прочитавши текст розпорядження, адвокати, залучені до розгляду цього питання, дійшли висновку, що таке розпорядження повинно бути скасоване», — зауважив О. Спіженко.

Він нагадав, що 31 липня поточного року Верховна Рада не підтримала проект постанови «Про звільнення Мусія Олега Степановича від виконання обов’язків міністра охорони здоров’я України», який також був поданий з порушенням діючого законодавства України.

О. Спіженко зазначив, що відповідно до статті 6 Закону України «Про Кабінет Міністрів Украї­ни» посади членів Кабміну належать до політичних посад, на які не поширюється трудове законодавство та законодавство про державну службу, а їхній статус визначається Конституцією України, цим та іншими законами України, а отже, застосування положень ст. 22 Закону України «Про державну службу» та ст. 46 Кодексу законів про працю України щодо членів КМУ неможливе. Так само неможливе застосування положення ст. 154 Кримінального процесуального кодексу України, яка визначає підстави та порядок відсторонення від посади в рамках кримінального провадження, оскільки кримінальне провадження щодо О. Мусія відсутнє.

На думку Олега Осадчого, судова гілка влади повинна приймати законні рішення. Він зазначив, що Уряд має право приймати розпорядження, але разом з тим відповідно до чинного законодавства не передбачено відсторонення від виконання повноважень. «Призначати чи звільняти члена Кабінету Міністрів має право, як вже було зазначено, виключно Верховна Рада Украї­ни. Якщо ми маємо намір розбудовувати нову державу з незалежною судовою системою, розпорядження Кабінету Міністрів має бути скасовано, оскільки воно є незаконним та таким, що не ґрунтується на нормах чинного законодавс­тва України», — підкреслив адвокат.

Адвокати зазначили, що у разі відмови судом скасувати розпорядження КМУ вони не планують зупинятися, натомість мають наміри оскаржувати таке рішення суду в апеляційному суді.

На питання стосовно того, чи збирається О. Мусій повертатися на посаду міністра охорони здоров’я, він підкреслив, що не планує надалі працювати міністром охорони здоров’я. Слід зазначити, що за результатами позачергових виборів до Верховної Ради України, які відбулися 26 жовтня 2014 р., О. Мусій обраний народним депутатом по мажоритарному округу. «Я бачу свою роботу виключно в законодавчій площині, отже, планую працювати у Верховній Раді, швидше за все в Комітеті з охорони здоров’я. Я спробую втілити в життя реформу охорони здоров’я вже не через виконавчу, а через законодавчу гілку влади», — зауважив він. Зокрема О. Мусій зазначив, що заплановано втілити в життя деякі ґрунтовні законодавчі акти, такі як закони про заклади охорони здоров’я України, про загальнообов’язкове соціальне медичне страхування, про лікарське самоврядування, зміни до основ законодавства про охорону здоров’я та закону про лікарські засоби.

Завершуючи прес-брифінг, О. Мусій зазначив, що 11 листопада цього року в Окружному адміністративному суді Києва відбудеться відкрите судове засідання, і запросив усіх бажаючих бути присутніми на ньому. «Приймаючи незаконне рішення, представник влади або чиновник має нести відповідальність за таку діяльність. Я наполягаю, що розпорядження КМУ від 1 жовтня 2014 р. № 887-р має бути скасоване судом», — підсумував О. Мусій.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!