6 грудня на оприлюднення скан-копії Доручення відреагував новопризначений міністр соціальної політики Павло Розенко, який на своїй сторінці у Facebook написав: «Пару слів щодо вчорашнього «вкиду» до соціальних мереж «робочих матеріалів Мінфіну». Не буду нічого ні спростовувати, ні підтверджувати, скажу лише пару слів по суті того, що відбувається в Уряді. Перше. Уряд почав працювати. Реально і без розкачки. Усі чудово розуміють, що часу немає. Реформи потрібні зараз і негайно… Чи буде ще щось?? Буде. Точно. Ще багато чого. Але інтригу зберігаємо. Далі буде…».
8 грудня А. Яценюк на своїй сторінці у Facebook звернувся до Верховної Ради України з наступним: «Від імені Уряду звертаюся до членів нового Парламенту — прийняти пакет економічних законів, які дадуть можливість нам вижити в 2015 р. З одного боку, ці закони передбачають спрощення й зменшення оподаткування, а з іншого, — суттєво зменшують видатки державного бюджету й переглядають і оптимізують низку соціальних програм. Це наша спільна відповідальність перед українським народом».
Що ж готує Уряд для українців, і на кому хоче зекономити у наступному році?
В оприлюдненому дорученні йдеться про внесення змін до Конституції України в частині скорочення кількості народних депутатів з 450 до 150 осіб, що, за підрахунками Мінфіну України, дозволить зекономити 424 млн грн. Гарна новина для учнів — пропонується зменшити терміни обов’язкового навчання у загальноосвітніх школах з 11 до 9 років. Натомість з Конституції України може бути вилучено норму щодо безоплатності освітніх і медичних послуг з метою розширення джерел фінансування галузей освіти й охорони здоров’я і запровадження плати; щодо заборони скорочення мережі закладів охорони здоров’я.
Гуманітарна сфера
Серед іншого Уряд планує зекономити 956 млн грн., встановивши плату за харчування під час перебування громадян на лікуванні у закладах охорони здоров’я в умовах стаціонару.
Ще 568,9 млн грн. — запровадивши часткову плату за навчання у дитячо-юнацьких спортивних школах.
З початку наступного навчального року, тобто з 1 вересня 2015 р., можуть бути відмінені виплати стипендій у навчальних закладах (виключення становитимуть діти-сироти, діти-інваліди, діти з малозабезпечених сімей, особи, що мають сім’ї з дітьми). На студентах планується зекономити 1,25 млрд грн.
Учнів 1–4 класів хочуть позбавити безкоштовного харчування і, як наслідок, зекономити 715,5 млн грн. Це не стосуватиметься школярів з числа дітей-сиріт і малозабезпечених, дітей-інвалідів.
Права безкоштовного проїзду в транспорті буде позбавлено учнів, студентів та педагогічних працівників. Замість пільгового проїзду громадським транспортом загального користування буде запроваджено адресну грошову допомогу пенсіонерам.
Мінфін України порахувало, що для забезпечення пільгового проїзду понад 16 млн осіб необхідно щороку виділяти кошти в сумі близько 17 млрд грн., а в державному бюджеті на наступний рік на статтю витрат враховано лише 1,6 млрд грн. або менш ніж 10% від потреби.
У 2015 р. планується призупинення дії пілотного проекту щодо запровадження державного регулювання цін на лікарські засоби для лікування осіб з гіпертонічною хворобою. Таким чином, буде зекономлено 138,9 млн грн.
Скорочення чисельності працівників бюджетної сфери на 3% дозволить зекономити 6,338 млрд грн.
Також пропонується скасувати доплати працівникам бюджетної сфери за вчене звання та науковий ступінь.
Сфера державного управління
Народні депутати зможуть дозволити собі 2 (замість 4) помічників-консультантів, які є державними службовцями. При цьому обсяг видатків на їх утримання планується скоротити вдвічі, що дозволить зекономити 40,3 млн грн. У випадку дострокового припинення повноважень народного депутата помічник-консультант не отримає одноразової допомоги в розмірі 3-місячної заробітної плати. Це дозволить зекономити ще 40 млн грн.
Що стосується суддів, то планується встановити норматив їх чисельності залежно від кількості населення (1,66 посади судді на 10 тис. населення). За рахунок цього державний бюджет поповниться 162,9 млн грн.
Норматив чисельності працівників апаратів судів залежно від кількості суддів може становити 3,7 працівника на 1 суддю у місцевих та апеляційних судах та 4 працівника на 1 суддю у вищих судах. Це допоможе зекономити 103,99 млн грн.
Не дочекаються судді й підвищення з 1 січня 2015 р. розміру посадового окладу з 10 до 15 мінімальних заробітних плат. Натомість державний бюджет отримає 2,323 млрд грн.
Пенсійне забезпечення
На пенсіонерах держава планує зекономити в наступному році приблизно близько 8,3 млрд грн.
Зокрема, планується врегулювати питання щодо підвищення пенсійного віку та страхового стажу, необхідного для призначення пенсії, для осіб, які мають право на пільгову пенсію та пенсію за вислугу років (пільговий пенсійний вік підвищиться для жінок — на 10 років, для чоловіків — на 5 років; необхідний стаж, що дає право на пенсію за вислугу років, підвищиться на 7 років). За рахунок цього планується зекономити 531,8 млн грн.
Буде переглядатися мінімальний розмір пенсії в разі втрати годувальника, яка призначається членам сімей військовослужбовців та правоохоронців, у частині її виплати в двократному розмірі прожиткового мінімуму виключно сім’ям осіб, які загинули, захищаючи Батьківщину. Це дозволить зекономити 893,3 млн грн.
Також буде здійснено перерахунок пенсії із застосуванням відсотку від суми перерахованих до Пенсійного фонду України страхових внесків, а не від заробітної плати.
До стабілізації економіки України буде призупинено індексація пенсій, за рахунок чого планується зекономити 2,880 млн грн.
Соціальне страхування
600 млн грн. планується зекономити шляхом скорочення адміністративних видатків шляхом об’єднання Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань і Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на базі Фонду соціального страхування на випадок безробіття.
Розмір допомоги з тимчасової непрацездатності буде скорочено з 60–100% середньої заробітної плати до 45–80%, що дозволить зекономити 1,1 млрд грн.
Допомогу на дітей одиноким матерям пропонується надавати виключно з урахуванням доходів. У дорученні йдеться про те, що на даний час більше 80% одержувачів цієї допомоги не показують доходів та отримують допомогу в мінімальному розмірі — 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку або щомісяця 310, 386 чи 365 грн. на кожну дитину залежно від її віку. Таким чином, за підрахунками Мінфіну України, економія складе 2 млрд грн.
Допомога при народженні дитини надаватиметься з урахуванням матеріального стану сім’ї, що, у свою чергу, зекономить 238 млн бюджетних коштів.
Військове законодавство та органи прокуратури
Показник граничної чисельності Національної гвардії планується скоротити на 20 тис. осіб — з 60 тис. до 40 тис. осіб, що дозволить зекономити 1,2 млрд грн. Як зазначено в дорученні, показника в 60 тис. осіб ще не досягнуто, фактична чисельність станом на 01.10.2014 р. становила 33,244 тис. осіб.
Шляхом скорочення загальної чисельності працівників МВС з 245,0 тис. орієнтовно до 135,0 тис. осіб планується зекономити 1,9 млрд грн. Станом на 01.01.2014 р. чисельність працівників міліції на 100 тис. населення складала 540. У разі скорочення їх кількості цей показник становитиме 300 міліціонерів на 100 тис. населення.
За рахунок скорочення кількості прокурорів на 5520 осіб (з розрахунку 20 прокурорів на 100 тис. населення) — з 14580 осіб орієнтовно до 9060 осіб — планується зекономити 361,3 млн грн.
Також планується обмежити на 2015 р. виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил розміром 60% від місячного грошового забезпечення (замість передбачених 100%), а також призупинити рішення про впровадження винагороди для військовослужбовців Національної гвардії (на практиці ще не введена). Зекономити планується 4,162 млрд грн.
Слідчих органів прокуратури хочуть позбавити виплати щомісячних надбавки та доплати, за рахунок чого зекономити 4,8 млн грн.
Військовослужбовці та особи рядового й начальницького складу можуть не отримати одноразову винагороду за тривалу безперервну службу, натомість державний бюджет отримає 31,4 млн грн.
Військовослужбовців у військових комісаріатах можуть позбавити права безкоштовного харчування, що зекономить 228,7 млн грн.
На думку Мінфіну України, забезпечувати безоплатним харчуванням військовослужбовців, які не здійснюють функцій щодо бойової підготовки, захисту держави недоцільно.
Загалом, судячи з доручення, планується зекономити більше 26 млрд грн. При цьому зекономити хочуть і на незахищених верствах населення — дітях та пенсіонерах. Остаточне рішення ще не прийнято, однак Уряд неодноразово наголошував на необхідності скорочення видатків з Державного бюджету на наступний рік. До речі, нещодавно під час брифінгу на тему «Іноземці в українському Уряді», який відбувся 3 грудня 2014 р., Наталія Яресько, новопризначений міністр фінансів України, повідомила, що до кінця цього року бюджет буде ухвалено. Як тільки відповідний законопроект буде зареєстровано у Верховній Раді України ми за традицією проаналізуємо попередні показники доходів і видатків порівняно з Державним бюджетом на 2014 р.
Що стосується спрощення і зменшення оподаткування, про яке заявив А. Яценюк на своїй сторінці у Facebook, то мова йде про скорочення кількості податків з 22 до 9; зниження податкового навантаження на малий та середній бізнес; двократне зменшення ставки єдиного податку (внесення змін до Податкового кодексу України); заборона перевірок контролюючими органами протягом 2015–2016 рр. Згідно з програмою діяльності Кабінету Міністрів України, представленою 9 грудня Прем’єр-міністром України під час засідання Уряду, це планується запровадити вже у І кварталі 2015 р. Очікується, що 11 грудня відповідну програму буде представлено членам Парламенту.
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим