5–6 февраля в Киеве под эгидой компании «МОРИОН» состоялся ежегодный аналитический форум «Фармавзгляд—2015. Потребление ЛС в Украине. Такого еще не было…», на котором традиционно были представлены все ключевые участники фармацевтического сектора страны. К сожалению, в последние годы таким же традиционным явлением стало и то, что в преддверии проведения этого мероприятия происходят негативные для рынка события, которые бросают вызов не только стабильности системы обеспечения населения лекарствами, но и ставят вопрос о возможности выживания фармацевтического бизнеса в принципе. В этот раз, как и в прошлом году, резкий скачек валютного курса (с 16 до 25 грн. за 1 дол. США) определил повестку дня форума.
Подводя итоги прошлого года, делая выводы и строя планы, индустрия как никогда была пессимистична в своих оценках и прогнозах. Стагнация на рынке перешла критическую черту — девальвация, введение 7% НДС на лекарственные средства, военные действия и территориальные потери привели к тому, что цены на лекарства существенно возросли (рисунок).
В этом году проблемы фармацевтического сектора объединили всех участников рынка. Зарубежные и отечественные производители, аптечные сети, крупные и мелкие дистрибьюторы — все столкнулись с ситуацией, когда любые другие дискуссии и конфликтные вопросы отходят на второй план, а главным вопросом становиться вопрос выживания.
Кроме того, беспорядочные изменения регулирования рынка, смена менеджмента отрасли в сочетании с отсутствием преемственности в проектах только усугубили ситуацию, постоянно дестабилизируя всю товаропроводящую цепочку и ставя под угрозу здоровье и жизни пациентов.
Представители индустрии вынуждены были констатировать фактическое отсутствие позитивных изменений регуляторной политики в прошлом году. Все инициативы, которые должны были стабилизировать ситуацию на рынке, сделать правила игры прозрачными и понятными, так и не воплотились в реальную жизнь. Из всех регуляторных актов, касающихся фармацевтической отрасли, которые были приняты в прошлом году, заработал только Закон Украины «О предотвращении финансовой катастрофы и создании предпосылок для экономического роста в Украине», который предусматривает введение НДС в размере 7% на операции по поставкам лекарственных средств, что привело к пропорциональному росту цен на препараты. В дополнение к этому власти решили ввести на лекарственные средства еще один дополнительный импортный сбор в размере 5%, который, к счастью, пока не работает, но продолжает нести угрозу очередного повышения цен после вступления в силу соответствующей нормы.
С сожалением вынуждены также отметить отсутствие какого-либо прогресса в направлении имплементации концепции реформирования фармацевтического сектора и системы здравоохранения, которая пребывает на общественном обсуждении уже много месяцев.
Законодательные инициативы об упрощенной процедуре регистрации, дерегуляции, отмене перерегистрации зависли в воздухе. Регулирование, предусматривающее возможность свободного оборота продукции после завершения регистрации до истечения срока годности, заработало только в конце января текущего года, да и то лишь благодаря всесторонним усилиям участников отрасли и общественного давления. Все эти инициативы, снимая административную нагрузку с рынка, безусловно, поспособствовали бы стабилизации цен.
Без конкретных шагов по дерегуляции рынка цены, как на импортные, так и на отечественные препараты по объективным причинам (очередной скачек валютного курса) продолжат свой рост. Принимая во внимание новый курс валют и введение импортной пошлины, можно приблизительно рассчитать потенциальное повышение стоимости лекарственных средств в 2015 г. Возьмем за расчетный курс: в феврале 2014 г. — 8,8 грн. за 1 дол., в феврале 2015 г. — 25 грн. за 1 дол. Тогда 1 упаковка импортного препарата ценой 10 дол., которая в феврале 2014 г. стоила 88 грн., в феврале 2015 г. будет стоить 280 грн. (учитывая 7% НДС и 5% импортной пошлины). То есть потенциально цены могут повыситься в 3 раза.
В 2014 г., пытаясь противодействовать росту цен и защищая своих пациентов/потребителей, индустрия проводила политику сдерживания цен. Если обратиться за помощью к арифметике, то можно увидеть существенную разницу между фактическим ростом стоимости, который был зафиксирован на рынке, и потенциальным ростом, который мог бы быть, если бы основные инвестиции компании не были направлены на его сдерживание. Так, за 2014 г. повышение цены на лекарственные средства, закупаемые за валюту (импорт за валюту), фактически составляет 88%, а потенциально прирост мог бы быть на уровне 122%. Фактический рост стоимости препаратов, закупаемых за гривню (импорт за гривню) составил 58% (потенциальный рост — 122%). Цены на отечественные лекарства повысились на 37%, потенциальный прирост мог составить 67%.
К сожалению, в силу того, что все другие инструменты стабилизации цен и ситуации на рынке со стороны государства, о которых говорилось ранее, не были использованы, ресурсы по сдерживанию роста стоимости у компаний уже исчерпались. Система своевременного обеспечения населения лекарственными средствами имеет сложную структуру, а ее функционирование зависит не только от усилий участников фармацевтического сектора, но и от государственной политики, реализуемой через вертикаль исполнительной, законодательной и судебной власти. Поэтому в завершение форума все участники рынка пришли к единому мнению в отношении необходимости как можно быстрее начать проведение конкретных реформ в отрасли как единственного пути обеспечения социальных гарантий населению в доступности жизненно необходимой медикаментозной помощи.
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим