Законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»

23 Грудня 2015 3:25 Поділитися

Верховна Рада України
ПОДАННЯ

Відповідно до статті 93 Конституції України в порядку реалізації права законодавчої ініціативи вношу на розгляд Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (щодо реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості)».

Доповідати законопроект на пленарному засіданні Верховної Ради України буду особисто.

Народний депутат України
Т.Р. Козак

Пояснювальна записка
до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(щодо реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості)»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» зобов’язує суб’єктів господарювання провадити діяльність з продажу ліків та виробів медичного призначення через реєстратори розрахункових операцій.

Разом з цим, реєструвати касові апарати дозволяється суб’єктам господарювання за адресою господарської одиниці. Це означає, що фармацевтичні підприємства повинні проводити діяльність виключно в приміщеннях, які знаходяться на їх балансі або орендовані.

Наказом МОЗ України №723 від 31.10.2011 «Про затвердження ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами» визначено перелік закладів, де у сільській місцевості, за відсутності аптек або їх структурних підрозділів, може здійснюватись роздрібна торгівля лікарськими засобами та здійснюватись працівниками таких закладів, які мають медичну освіту на підставі договорів, укладених з ліцензіатом, що має ліцензію на роздрібну торгівлю лікарськими засобами. Однак, на практиці, проведення такої діяльності є нерентабельним і навіть збитковим.

Сільському населенню дозволено операції по реалізації ліків в межах 75 000 гривень на рік без використання реєстраторів розрахункових операцій, але через девальвацію гривні та стрімкий ріст цін на медикаменти, дана норма у більшості випадків не дозволяє підприємству забезпечити населення у сільській місцевості ліками в необхідній кількості. Крім цього, за порушення норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачаються значні штрафні санкції які можуть призвести до припинення діяльності підприємства.

З огляду на викладене, вирішити питання можливо шляхом відміни застосування реєстраторів розрахункових операцій при реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення медичними працівниками в сільській місцевості через фельдшерські, фельдшерсько-акушерські пункти, сільські, дільничні лікарні, амбулаторії, амбулаторії загальної практики сімейної медицини, де відсутні аптеки або структурні підрозділи аптеки.

2. Цілі та завдання законопроекту

Ціль законопроекту полягає у створенні сприятливих умов для реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості, які відповідають реальним потребам населення.

Завдання цього законопроекту полягає у врегулюванні норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» для забезпечення справедливого та об’єктивного підходу при застосуванні реєстраторів розрахункових операцій виходячи з принципів рівності та пропорційності права.

3. Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Проектом пропонується внести зміни до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та доповнити статтю 9 новим пунктом 7, у якому визначити, що реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення медичними працівниками в сільській місцевості через фельдшерські, фельдшерсько-акушерські пункти, сільські, дільничні лікарні, амбулаторії, амбулаторії загальної практики сімейної медицини, де відсутні аптеки або структурні підрозділи аптеки.

4. Місце Закону в системі чинного законодавства

У даній сфері правового регулювання діє Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та постанова Кабінету Міністрів України №1336 від 23 серпня 2000 року «Про забезпечення реалізації статті 10 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Реалізація запропонованого проекту потребує внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень Закону в разі його прийняття не призведе до додаткових видатків з Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних, правових та інших наслідків прийняття Закону

Прийняття законопроекту призведе до створення сприятливих умов для реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості, які відповідають реальним потребам населення. Внаслідок цього, селяни матимуть почуття захищеності та небайдужості влади до проблем простого населення, забезпечення їх у потрібній кількості такими життєво необхідними товарами, як лікарські засоби.

Народний депутат України
Т.Р. Козак

Проект

від 18.12.2015 р.

реєстраційний № 3674

ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(щодо реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості)

Верховна Рада України постановляє:

І. Внести до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1995, N 28, ст.205) такі зміни:

1) статтю 9 доповнити пунктом 7 та викласти у наступній редакції:

«7) при реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення медичними працівниками в сільській місцевості через фельдшерські, фельдшерсько-акушерські пункти, сільські, дільничні лікарні, амбулаторії, амбулаторії загальної практики сімейної медицини, де відсутні аптеки або структурні підрозділи аптеки;»

ІI. Прикінцеві положення:

1) Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

2) Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом:

привести свої нормативно-правові акти у відповідність до цього Закону;

забезпечити перегляд та приведення відповідними центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність до цього Закону.

Голова Верховної Ради України
В. Гройсман

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (щодо реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості)»

Зміст положення (норми) чинного законодавства Зміст відповідного положення (норми) проекту акта
Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»
Стаття 9. Реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються:
…..
6) при продажу товарів (наданні послуг) фізичними особами — підприємцями, які відносяться відповідно до Податкового кодексу України до груп платників єдиного податку, що не застосовують реєстратори розрахункових операцій;
Стаття 9. Реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються:
…..
6) при продажу товарів (наданні послуг) фізичними особами — підприємцями, які відносяться відповідно до Податкового кодексу України до груп платників єдиного податку, що не застосовують реєстратори розрахункових операцій;
Відсутній 7) при реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення медичними працівниками в сільській місцевості через фельдшерські, фельдшерсько-акушерські пункти, сільські, дільничні лікарні, амбулаторії, амбулаторії загальної практики сімейної медицини, де відсутні аптеки або структурні підрозділи аптеки;
Народний депутат України
Т.Р. Козак

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті