Верховна Рада України
ПОДАННЯ
Відповідно до статті 93 Конституції України в порядку реалізації права законодавчої ініціативи вношу на розгляд Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (щодо реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості)».
Доповідати законопроект на пленарному засіданні Верховної Ради України буду особисто.
Народний депутат України |
Т.Р. Козак |
Пояснювальна записка
до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(щодо реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості)»
1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту
Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» зобов’язує суб’єктів господарювання провадити діяльність з продажу ліків та виробів медичного призначення через реєстратори розрахункових операцій.
Разом з цим, реєструвати касові апарати дозволяється суб’єктам господарювання за адресою господарської одиниці. Це означає, що фармацевтичні підприємства повинні проводити діяльність виключно в приміщеннях, які знаходяться на їх балансі або орендовані.
Наказом МОЗ України №723 від 31.10.2011 «Про затвердження ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами» визначено перелік закладів, де у сільській місцевості, за відсутності аптек або їх структурних підрозділів, може здійснюватись роздрібна торгівля лікарськими засобами та здійснюватись працівниками таких закладів, які мають медичну освіту на підставі договорів, укладених з ліцензіатом, що має ліцензію на роздрібну торгівлю лікарськими засобами. Однак, на практиці, проведення такої діяльності є нерентабельним і навіть збитковим.
Сільському населенню дозволено операції по реалізації ліків в межах 75 000 гривень на рік без використання реєстраторів розрахункових операцій, але через девальвацію гривні та стрімкий ріст цін на медикаменти, дана норма у більшості випадків не дозволяє підприємству забезпечити населення у сільській місцевості ліками в необхідній кількості. Крім цього, за порушення норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачаються значні штрафні санкції які можуть призвести до припинення діяльності підприємства.
З огляду на викладене, вирішити питання можливо шляхом відміни застосування реєстраторів розрахункових операцій при реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення медичними працівниками в сільській місцевості через фельдшерські, фельдшерсько-акушерські пункти, сільські, дільничні лікарні, амбулаторії, амбулаторії загальної практики сімейної медицини, де відсутні аптеки або структурні підрозділи аптеки.
2. Цілі та завдання законопроекту
Ціль законопроекту полягає у створенні сприятливих умов для реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості, які відповідають реальним потребам населення.
Завдання цього законопроекту полягає у врегулюванні норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» для забезпечення справедливого та об’єктивного підходу при застосуванні реєстраторів розрахункових операцій виходячи з принципів рівності та пропорційності права.
3. Загальна характеристика і основні положення законопроекту
Проектом пропонується внести зміни до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та доповнити статтю 9 новим пунктом 7, у якому визначити, що реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення медичними працівниками в сільській місцевості через фельдшерські, фельдшерсько-акушерські пункти, сільські, дільничні лікарні, амбулаторії, амбулаторії загальної практики сімейної медицини, де відсутні аптеки або структурні підрозділи аптеки.
4. Місце Закону в системі чинного законодавства
У даній сфері правового регулювання діє Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та постанова Кабінету Міністрів України №1336 від 23 серпня 2000 року «Про забезпечення реалізації статті 10 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Реалізація запропонованого проекту потребує внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація положень Закону в разі його прийняття не призведе до додаткових видатків з Державного бюджету України.
6. Прогноз соціально-економічних, правових та інших наслідків прийняття Закону
Прийняття законопроекту призведе до створення сприятливих умов для реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості, які відповідають реальним потребам населення. Внаслідок цього, селяни матимуть почуття захищеності та небайдужості влади до проблем простого населення, забезпечення їх у потрібній кількості такими життєво необхідними товарами, як лікарські засоби.
Народний депутат України |
Т.Р. Козак |
Проект
від 18.12.2015 р.
реєстраційний № 3674
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(щодо реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості)
Верховна Рада України постановляє:
І. Внести до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1995, N 28, ст.205) такі зміни:
1) статтю 9 доповнити пунктом 7 та викласти у наступній редакції:
«7) при реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення медичними працівниками в сільській місцевості через фельдшерські, фельдшерсько-акушерські пункти, сільські, дільничні лікарні, амбулаторії, амбулаторії загальної практики сімейної медицини, де відсутні аптеки або структурні підрозділи аптеки;»
ІI. Прикінцеві положення:
1) Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
2) Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом:
привести свої нормативно-правові акти у відповідність до цього Закону;
забезпечити перегляд та приведення відповідними центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність до цього Закону.
Голова Верховної Ради України |
В. Гройсман |
ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (щодо реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості)»
Зміст положення (норми) чинного законодавства | Зміст відповідного положення (норми) проекту акта |
---|---|
Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» | |
Стаття 9. Реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються: ….. 6) при продажу товарів (наданні послуг) фізичними особами — підприємцями, які відносяться відповідно до Податкового кодексу України до груп платників єдиного податку, що не застосовують реєстратори розрахункових операцій; |
Стаття 9. Реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються: ….. 6) при продажу товарів (наданні послуг) фізичними особами — підприємцями, які відносяться відповідно до Податкового кодексу України до груп платників єдиного податку, що не застосовують реєстратори розрахункових операцій; |
Відсутній | 7) при реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення медичними працівниками в сільській місцевості через фельдшерські, фельдшерсько-акушерські пункти, сільські, дільничні лікарні, амбулаторії, амбулаторії загальної практики сімейної медицини, де відсутні аптеки або структурні підрозділи аптеки; |
Народний депутат України |
Т.Р. Козак |
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим