Медицинские работники в Украине: операция «выживание»

В мероприятии приняли участие Лариса Канаровская, председатель Киевского городского профсоюза работников здравоохранения, Сергей Кубанский, заместитель председателя Киевского городского профсоюза работников здравоохранения, Даниэль Карабаев, глава Киевской краевой организации Всеукраинского врачебного общества, Виктор Сердюк, президент Всеукраинского совета защиты прав и безопасности пациентов.

Как отметила Лариса Канаровская, за все годы независимости страны так и не была выработана единая концепция здравоохранения: «Предлагаемые реформы не укладываются в законодательные рамки и противоречат статьям Конституции Украины, Европейской социальной хартии, а также Европейской конвенции по правам человека. И ни в одной из предлагаемых программ не было самого главного — системы финансирования. Мы не понимаем, какие деньги будут выделяться, и как они дойдут к лечебным учреждениям. Мы настаиваем на том, чтобы были озвучены реальные цифры».

Государством так и не решены такие актуальные вопросы медицинских работников, как низкая заработная плата, отсутствие надлежащих условий труда, отсутствие жилья, социальная и профессиональная незащищенность, необходимость работать за себя и за коллег, загруженность рутинной работой и др.

Л. Канаровская обратила особое внимание на вопрос кадрового дефицита, который будет негативно влиять на процесс реформ: сегодня Украине не хватает более 100 тыс. медицинских работников. Рассказывая о кадровом обеспечении столицы, она проинформировала присутствующих, что по состоянию на февраль 2016 г. не хватает 3200 врачей и 5760 медсестер. В наибольшей степени страдают фтизиатрическая служба, где не хватает 90 специалистов, патологоанатомическая служба (не хватает 105 специалистов), станции скорой медицинской помощи (215 врачей), участковая служба (273 терапевта и педиатра, 273 семейных врача).

В целом в столице укомплектованность должностей в медицинской отрасли следующая: 79,5% — врачи; 77% — младшие специалисты с медицинским образованием. Среди работающих 2753 человека пенсионного возраста (22,3%).

Кадровая проблема характерна не только для Украины, но и для других стран — в 2013 г. в мире не хватало более 7 млн работников здравоохранения (согласно данным ВОЗ). Однако в нашей стране ситуация усугубляется тем, что молодые специалисты в связи с низкой зарплатой, отсутствием социальной защиты и жилья не желают работать в Украине. По разным оценкам, страну ежегодно покидает до 7 тыс. медицинских работников, однако официальной статистики Министерством здравоохранения не ведется.

Из-за дефицита финансирования отрасли медицинский работник не в состоянии оказать квалифицированную помощь в полной мере, поскольку отсутствуют не только лекарственные средства, но и надлежащее оборудование, не соблюдаются нормы законодательства в сфере охраны труда.

Также председатель Киевского городского профсоюза работников здравоохранения подняла вопрос использования профильным министерством средств, выделенных Украине на протяжении последних 2 лет международными организациями (для разработки концепции реформирования, борьбы со СПИДом, вакцинации): «Мы обратились в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам здравоохранения с просьбой разобраться — куда были направлены эти деньги, кто их освоил, так как никаких положительных сдвигов в отрасли мы так и не увидели».

По мнению Виктора Сердюка, огромной проб­лемой является недостаточное финансирование отрасли на протяжении многих лет, которое было еще и уменьшено в этом году. При таких условиях новые тарифы на коммунальные услуги приведут к коллапсу государственной медицины уже этой осенью, поскольку больницы не справятся с этими расходами, не говоря о возрастающих расходах на питание и медикаменты. В некоторых регионах, по словам эксперта, годовой бюджет на здравоохранения уже на исходе (например в Виннице, где деньги закончатся в августе).

Сергей Кубанский озвучил проблему патовой ситуации, которая сложилась в медицинской науке: «По сравнению с 2015 г. бюджет Национальной академии медицинских наук Украины сокращен на 19%. В связи с этим многие научные сотрудники находятся в неоплачиваемых отпус­ках, работают в условиях неполного рабочего дня. Уже есть случаи, когда специалисты работают только 3 дня в неделю, переводятся на 0,75, 0,5 и 0,25 ставки».

По его словам, профсоюз уже неоднократно проводил акции протеста с представителями других отраслевых академий по поводу этой ситуации. Так, последняя акция состоялась 19 апреля 2016 г. под Верховной Радой Украины и Кабинетом Министров Украины. Ученые требовали внесения изменений в Государственный бюджет Украины на 2016 г., увеличив финансирование академий наук. Однако до сих пор вопрос не решен, несмотря на обещания власти инициировать изменения. Поэтому 15 июня планируется очередная акция протеста под стенами Правительства.

Даниэль Карабаев отметил необходимость скорейшего принятия законопроектов о врачебном самоуправлении. Это позволит врачам непосредственно влиять на политику государства в сфере здравоохранения, формировать направления повышения квалификации специалистов, обмениваться опытом, самостоятельно решать вопросы штатных нормативов и т.д.

«Сегодня мы заложники ситуации, отвечая за невыполнение государством своих обязательств. Врач должен лечить, а государство должно обеспечить все условия для этого», — подчеркнул выступающий. Кроме того, необходимо скорейшее принятие законопроектов относительно реформирования системы здравоохранения, которые в настоящее время уже зарегистрированы в Верховной Раде Украины.

В конце концов, это позволит медицинской общественности работать в правовом поле. Выступающий выразил надежду, что очень скоро будут сделаны первые реальные шаги в сторону улучшения ситуации в сфере здравоохранения, а также пригласил медиков и пациентов принять активное участие в общественном обсуждении проекта Концепции развития системы здравоохранения в г. Киев, которая была презентована в конце прошлого месяца.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!