Звільнення від обкладення ПДВ операцій з постачання препаратів, закуплених через міжнародні організації: ООРММП просить надати роз’яснення

Об’єднання організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України (далі — ООРММП України) звернулися з листом до Міністра фінансів України — Олександра Данилюка. У ньому організація звертає увагу посадовця на те, що згідно з п. 38 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України до 31 березня 2019 р. звільняються від обкладення податком на додану вартість (ПДВ), зокрема, операції з ввезення в Україну та постачання на її території лікарських засобів, медичних виробів, внесених до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введених в обіг, відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності. Звільнення від обкладання ПДВ застосовується тоді, коли ввезення здійснюється на підставі договорів зі спеціалізованими організаціями, що здійснюють закупівлі. Однак ООРММП України звертає увагу на існування випадків, коли територіальні органи фіскальної служби трактують дану норму на свій розсуд та зобов’язують вітчизняних виробників лікарських засобів — переможців торгів донараховувати 7% ПДВ за операціями постачання лікарських засобів, що здійснюються на підставі договорів зі спеціалізованими організаціями. У зв’язку із цим організація просить О. Данилюка надати відповідне доручення Голові Державної фіскальної служби України щодо надання офіційного роз’яснення з даного питання.

Об’єднання організацій роботодавців

медичної та мікробіологічної промисловості України

від 08.07.2016 р. № 01/185

Міністру фінансів України

Данилюку О.О.

Шановний Олександре Олександровичу!

Об’єднання організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України (далі — ООРММП України), яке є всеукраїнським об’єднанням 12 обласних організацій роботодавців фармацевтичної промисловості України (у тому числі близько 80% підприємств, що здійснюють виробництво лікарських засобів, підприємства оптової та роздрібної торгівлі такими засобами), висловлює Вам свою щиру повагу та звертається з наступним.

На урядовому порталі 26.04 2016 р. було оприлюднено інформацію, у якій доводилося до відома роз’яснення Державної фіскальної служби щодо звільнення виробників та дистриб’юторів ліків від сплати ПДВ на підставі угод з міжнародними закупівельними організаціями.

Так, у документі йдеться про наступне:

«пунктом 38 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України визначено, що тимчасово, до 31 березня 2019 року, звільняються від оподаткування ПДВ, зокрема, операції з ввезення на митну територію України лікарських засобів, медичних виробів, внесених до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введених в обіг, відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, та операції з першого постачання таких лікарських засобів, медичних виробів на митній території України.

Таке звільнення від оподаткування ПДВ застосовується, якщо ввезення здійснюється на підставі договорів із спеціалізованими організаціями, що здійснюють закупівлі, перелік яких визначено Законом України № 1197, укладених на виконання угод між центральним органом виконавчої влади України, що забезпечує формування та реалізує політику у сфері охорони здоров’я, та відповідною спеціалізованою організацією, що здійснює закупівлі, у межах виконання бюджетних програм у сфері охорони здоров’я.

Перелік лікарських засобів та медичних виробів, які закуповуються на підставі угод щодо закупівлі спеціалізованими організаціями, що здійснюють закупівлі, та порядок ввезення, постачання і цільового використання лікарських засобів, медичних виробів, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість відповідно до цього пункту, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Тимчасовий режим звільнення від оподаткування ПДВ (до 31.03.2019 р.) із ввезення лікарських засобів і медичних виробів на митну територію України застосовується за умови, що таке ввезення здійснюється на підставі договору, однією із сторін якого є спеціалізована організація, укладеного на виконання зазначеної вище угоди між спеціалізованою організацією та МОЗ України.»

Наголошуємо, що п. 38 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України передбачено звільнення від обкладення податком на додану вартість, не тільки ввезення, але й постачання на митній території України, яке здійснюється на підставі договорів зі спеціалізованими організаціями, що здійснюють закупівлі, перелік яких визначений Законом України «Про здійснення державних закупівель», укладених на виконання угод між центральним органом виконавчої влади України, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, та відповідною спеціалізованою організацією, що здійснює закупівлі, у межах виконання бюджетних програм із забезпечення медичних заходів державних програм та/або комплексних заходів програмного характеру у сфері охорони здоров’я.

На жаль, існують непоодинокі випадки, коли територіальні органи фіскальної служби трактують вищенаведену норму закону на свій розсуд та зобов’язують вітчизняних виробників лікарських засобів — переможців торгів донараховувати 7% ПДВ за операціями постачання лікарських засобів, що здійснюються на підставі договорів із спеціалізованими організаціями, які здійснюють закупівлі та перелік яких визначено Законом України № 1197, укладених на виконання угод між центральним органом виконавчої влади України, що забезпечує формування та реалізує політику у сфері охорони здоров’я, та відповідною спеціалізованою організацією, що здійснює закупівлі, у межах виконання бюджетних програм у сфері охорони здоров’я.

Таким чином, на наше глибоке переконання, іде грубе порушення з боку деяких територіальних органів Державної фіскальної служби, а по відношенню до вітчизняних виробників штучно встановлюються дискримінаційні вимоги.

Враховуючи вищенаведене та з метою встановлення єдиних недискримінаційних вимог з боку фіскальних органів до резидентів та нерезидентів, просимо Вас, шановний Олександре Олександровичу, надати відповідне доручення Голові Державної фіскальної служби України щодо надання офіційного роз’яснення з даного питання.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!