БПР фармацевтів: роз’яснення нових правил

10 та 14 жовтня Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (Держлікслужба) спільно з Міністерством охорони здоров’я (МОЗ) України провели вебінари, присвячені новим вимогам до безперервного професійного розвитку (БПР) фармацевтів, що затверджені наказом МОЗ України від 16.04.2025 р. № 650 «Про затвердження Порядку проведення атестації працівників сфери охорони здоров’я та внесення змін до деяких наказів Міністерства охорони здоров’я України» (далі — Порядок). У заході взяли участь понад 100 учасників, серед яких представники аптек, профільних асоціацій та закладів вищої освіти, які змогли отримати відповіді на питання щодо проходження фармацевтами заходів БПР, обчислення балів, ведення портфоліо та інше.

Геннадій Вовк, заступник голови Держлікслужби, Сергій Лебедь, кандидат фармацевтичних наук, начальник Управління оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами Держлікслужби, Сергій Убогов, доктор фармацевтичних наук, професор, начальник Управління медичних кадрів, освіти і науки МОЗ України, Марина Бомко, завідувачка сектору з медичних наук Управління медичних кадрів, освіти і науки МОЗ України, та Валентина Биховченко, начальниця відділу забезпечення обробки та аналізу відомостей, внесених до системи БПР ДНП «Центр тестування при МОЗ України», у межах вебінару надавали відповіді на запитання.

— Відповідно до чинного законодавства вимога щодо набрання балів БПР фармацевтичними працівниками та ведення ними портфоліо з БПР набула чинності з 1 липня 2025 р. Як заповнювати розділ 1 портфоліо «Індивідуальні цілі професійного розвитку на рік» та розділ 2 «Інформація про види діяльності та здобуті компетентності (знання, уміння / навички)»?

— Якщо працівник сфери охорони здоров’я працює за наймом (в тому числі за сумісництвом), портфоліо та інформація щодо обсягу балів БПР подається ним для щорічної перевірки до кадрового підрозділу за місцем роботи до 1 березня. У розділі 1 фармацевтичний працівник може вказувати рекомендації за місцем роботи щодо розвитку професійних компетентностей. Якщо він працює за наймом, то в цьому розділі є пункт щодо рекомендацій за місцем роботи щодо розвитку професійних компетентностей. Він заповнюється після узгодження із керівником структурного підрозділу підприємства, установи, організації (за наявності) або іншим представником роботодавця тих заходів компетентностей, які фармацевтичний працівник здобуде під час заходів БПР. У разі якщо працівник здійснює професійну діяльність лише як фізична особа — підприємець, що провадить згідно із ліцензією господарську діяльність у сфері охорони здоров’я, цей розділ не заповнюється.

Щодо пункту про опис компетентності (знання, уміння / навички), яку планується здобути та/або вдосконалити, то цей пункт заповнюється обов’язково, але при цьому опис не обов’язково повністю має відповідати пройденим заходам БПР. Оскільки протягом звітного року потреба в цій компетентності могла зникнути. Тому опис компетентностей не має директивного характеру. Це зроблено для того, щоб уникнути формального підходу до проходження заходів БПР.

— Оскільки обов’язок ведення портфоліо з’явився лише в липні 2025 р., чи будуть зараховуватися бали БПР за заходи, що були пройдені в І півріччі 2025 р.?

— Так, тільки за цей період бали обчислюватимуться згідно з додатком 4 до Порядку проведення атестації лікарів, що затверджений наказом МОЗ від 22.02.2019 р. № 446, який поширювався і на фармацевтичних працівників до липня 2025 р.

— Відповідно до Порядку одним із видів неформальної освіти є стажування, що підтверджується копією наказу про відрядження та копією наказу про зарахування на стажування. Чи може працівник однієї аптеки проходити стажування в іншій в межах однієї юридичної особи?

— В цілому фармацевти можуть у межах однієї юридичної особи проходити стажування в різних відокремлених підрозділах, якщо аптека, де проходитиме стажування, відповідає вимогам до бази стажування, в тому числі щодо програми стажування і т.д. МОЗ вже розроблено зміни до наказу від 22.07.1993 р. № 166 «Про подальше удосконалення системи післядипломної освіти та безперервного професійного розвитку лікарів та фармацевтів (провізорів)», якими буде уточнено питання стажування фармацевтичних працівників.

— Чи у всіх заходів БПР має вказуватися напрям професійної діяльності?

— Не всі заходи БПР мають такі напрями. Згідно з Порядком, є 6 обов’язкових заходів БПР з відповідним напрямом професійної діяльності, які фармацевтичні працівники незалежно від спеціальності зобов’язані проходити не рідше ніж 1 раз за атестаційний період (5 років). Зокрема, до таких заходів належать етичні питання (питання гендерної рівності та запобігання дискримінації, стигматизація, конфіденційність, вразливість, вплив війни, емпатія, біоетика), консультування та професійні комунікаційні навички (безбар’єрне спілкування) та інше. Якщо захід не належить до обов’язкових заходів БПР, то напрям у них не вказується. При цьому бали, отримані під час проходження обов’язкових заходів БПР, зараховуються до загальної кількості балів, які мають отримувати фармацевтичні працівники протягом року.

— Які є види заходів БПР?

— Види заходів, за якими можна отримувати бали БПР, затверджені в Положенні про систему безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я, затвердженому постановою КМУ від 14.07.2021 р. № 725. Зокрема, це електронний навчальний курс, тренінги, семінари, майстер-класи, наукова та/або науково-практична конференція та інше.

— Чи потрібно надсилати матеріали атестації до Держлікслужби?

— Такого обов’язку не передбачено. Процедуру атестації проводять роботодавці. Працівники сфери охорони здоров’я, які працевлаштовані за кількома місцями роботи, проходять атестацію за відповідною спеціальністю лише за одним з таких місць: за основним місцем роботи або за місцем роботи за сумісництвом у разі, якщо за основним місцем роботи вони не здійснюють фармацевтичної діяльності. Відповідно, портфоліо з БПР передається у відділ кадрів не за основним місцем роботи, а за місцем роботи за сумісництвом.

— Чи є встановлені вимоги до кадрових підрозділів суб’єкту проведення? Чи є достатнім подання від працівника заяви про проходження атестації та обліку балів БПР?

— Конкретних вимог до такого підрозділу немає, атестація фармацевтичних працівників здійснюється шляхом перевірки документів. При цьому якщо у фармацевтичного працівника чергова атестація і якщо він не претендує на отримання вищого рівня кваліфікації, то такому працівнику не потрібно подавати навіть заяву на проведення атестації. Його обов’язком є передача до відділу кадрів портфоліо БПР протягом атестаційного періоду, який становить 5 років. У такому випадку за наявності відповідної кількості балів цей працівник атестується автоматично, і видається наказ підприємства про атестацію працівника, в якому зазначається, що його професійна кваліфікація підтверджена, і це є підставою для внесення відповідного запису в сертифікат про професійну кваліфікацію. Тобто мінімум раз на 5 років у цей сертифікат мають вноситися відомості про підтвердження кваліфікації фармацевтичного працівника.

Якщо ж, окрім портфоліо, фармацевтичний працівник у відділ кадрів передав ще й документи, що підтверджують виконання ним вимог для присвоєння йому більш високого рівня кваліфікації, то такий працівник має подати заяву про проведення атестації. Після успішного проведення атестації йому присвоюється новий рівень професійної кваліфікації, і в наказ підприємства про атестацію вноситься запис про підтвердження професійної кваліфікації поточного рівня та про присвоєння нового рівня професійної кваліфікації. Також у разі неуспішного проходження атестації в наказ вноситься інформація про відмову в атестації, якщо фармацевтичним працівником не дотримані встановлені вимоги для проходження атестації. У такому випадку працівнику необхідно буде відновлювати свою практику на циклах спеціалізації в закладах фахової передвищої / вищої освіти, наукових установах (далі — цикли спеціалізації).

— Якщо фармацевтичні працівники мають спеціальність «Організація і управління фармацією», то вони атестуються в Держлікслужбі?

— Ні. Особи, які працюють у територіальному органі Держлікслужби, МОЗ, ДП «Експертний центр МОЗ України», в закладах вищої освіти і фахової передвищої освіти, науково-дослідних установах, науково-експертних та спеціалізованих установах, що здійснюють підготовку фармацевтичних кадрів, тобто які безпосередньо не працюють в аптечних закладах, проходять атестацію за місцем роботи в таких органах, закладах та установах. Стосовно закладів освіти, то атестація в цих закладах може проводитися не лише за спеціальністю «Організація і управління фармацією», але й за іншими фармацевтичними спеціальностями, які викладають науково-педагогічні, педагогічні та наукові працівники цих закладів.

Однак згідно з Порядком працівники сфери охорони здоров’я, які працюють у закладах освіти, установах / закладах системи соціального захисту населення, профспілкових організаціях і громадських об’єднаннях, що провадять діяльність у сфері охорони здоров’я, а також фізичні особи — підприємці, які не можуть забезпечити проведення атестації відповідно до вимог цього Порядку, проходять атестацію за усіма спеціальностями не за місцем роботи, а у структурних підрозділах з питань охорони здоров’я обласних, Київської міської державної адміністрацій (військовій адміністрації), територіальних органах Держлікслужби на підставі заяви, поданої до цього суб’єкта проведення атестації.

— Одним із підтвердних документів участі працівника в заході БПР є сертифікат тренера. Яка установа уповноважена видавати цей сертифікат?

— Сертифікат видається провайдером БПР, в заходах якого така особа брала участь у ролі тренера.

— Який механізм проведення атестації фармацевтичних працівників, які наразі знаходяться за кордоном та повернуться в Україну, та які не нададуть портфоліо з необхідною кількістю балів, починаючи з липня 2025 р., і перерва в їх професійній діяльності становить менше 3 років?

— Проведення атестації працівників сфери охорони здоров’я відновлюється лише через 6 міс з дня припинення або скасування воєнного стану. Однак вимога щодо набрання фармацевтичними працівниками необхідної щорічної кількості балів є чинною, відповідно, фармацевти, що перебувають за кордоном, повинні їх отримувати за результатами проходження заходів БПР. Якщо ж перерва в професійній діяльності становить більше 3 років, тоді фармацевтичний працівник повинен відновлювати свою практику шляхом навчання на циклах спеціалізації в закладах фахової передвищої / вищої освіти, наукових установах.

— Які санкції передбачені для фармацевтичних працівників, які не встигнуть до кінця року набрати мінімальну кількість балів?

— Порядком не передбачені санкції за ненабрання необхідної кількості балів БПР. Однак проходження БПР є кваліфікаційною вимогою до фармацевтичних спеціальностей, і якщо фармацевти не набирають необхідну кількість балів, то, відповідно, їх професійний рівень не відповідає вимогам до фармацевтичних працівників. Враховуючи, що атестаційний період становить 5 років, протягом якого фармацевтичні працівники повинні щорічно набирати необхідну кількість балів для підтвердження професійної кваліфікації, то якщо ж вони їх не набирають, то мають відновлювати свою практику шляхом навчання на циклах спеціалізації. Після їх проходження та отримання сертифіката спеціаліста у такого фармацевтичного працівника починається новий атестаційний період, починаючи з дати отримання цього сертифіката. На період проходження циклу спеціалізації роботодавець може вирішити або відсторонити працівника від виконання професійних обов’язків фармацевтичного працівника, або перевести його на посаду стажиста до моменту відновлення сертифіката спеціаліста. Згідно з Порядком робота на посаді стажиста має здійснюватися під керівництвом професіонала чи фахівця у сфері охорони здоров’я за відповідною спеціальністю. Час роботи на посаді стажиста зараховуватиметься до стажу роботи за спеціальністю.

— У Класифікаторі професій ДК 003:2010 наразі відсутня посада стажиста за фармацевтичними спеціальностями, на яку посаду переводити співробітника, який не пройшов атестацію?

— У примітці до Переліку професій (посад) працівників сфери охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ від 05.07.2025 р. № 1065, передбачена можливість до назв посад, визначених цим Переліком, додавати слова «стажист», оскільки «стажист» не є окремою професією. Це також дозволено додатком «В» до Класифікатора професій.

— Чи допускається проходження атестації достроково, наприклад, у разі зміни посади?

— Атестаційний період становить 5 років, але достроково допускається її проведення, але не частіше ніж 1 раз на 3 роки. Також атестація залежить не від посади, а від спеціальності фармацевтичного працівника і чи відповідає спеціальність посаді, яку планується змінити.

— Який орган здійснює аудит діяльності суб’єктів господарювання щодо дотримання їхніми працівниками вимог БПР?

— На сьогодні контролюючим органом з питань дотримання постанови № 725 є ДНП «Центр тестування при МОЗ України», але наразі експертиза кожного заходу БПР не проводиться на предмет дотримання засад доказової медицини та академічної доброчесності під час його проведення. У зв’язку з цим вже розробляється проєкт змін, якими планується запровадити механізми моніторингу заходів БПР і санкції за виявлені порушення.

— Чи можна отримати необхідну річну кількість балів БПР шляхом проходження навчання на циклах спеціалізації? Оскільки відповідно до Порядку кількість балів БПР за один вид заходів не може становити більше половини від річного обсягу.

— Порядком передбачено, що ця вимога не стосується циклів спеціалізації. Тому можна набрати необхідну кількість балів циклами спеціалізації. Однак слід враховувати, якщо фармацевтичний працівник навчанням на циклі спеціалізації підвищує рівень спеціалізації, то для нової спеціалізації необхідна кількість балів БПР буде отримана за проходженням такого навчання. Проте якщо фармацевтичний працівник одночасно хоче підтвердити поточну спеціалізацію, то він ще має проходити заходи БПР для такої спеціалізації. Тобто для кожної спеціалізації, яку фармацевт хоче підтвердити, потрібно набирати по кожній з цих спеціалізацій по 50 балів БПР та подавати окреме портфоліо за кожною спеціалізацією.

— Після проведення атестації, яку серію та номер вказувати суб’єктам господарювання в сертифікаті про присвоєння / підтвердження професійної кваліфікації?

— Серія та номер сертифіката присвоюються атестаційною комісією суб’єкта господарювання. Ці серія та номер сертифіката використовуються виключно для внутрішнього обліку виданих сертифікатів у суб’єкта господарювання. Тому серію та номер атестаційна комісія видає в довільній формі.

— З якої дати розпочинається атестаційний період — з 2025 р. чи від дати проходження останньої атестації?

— Якщо є документ, наприклад, посвідчення про присвоєння вищої категорії, термін дії якого закінчився в період воєнного стану, то протягом 6 міс після завершення воєнного стану слід пройти атестацію. Якщо ж термін дії документа завершиться після скасування воєнного стану, то атестація проводиться після 5-річного періоду з дати видачі цього документа.

Євген Прохоренко

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!