Проект постанови КМУ «Про визнання такими, що втратили чинність, постанов КМУ від 30.10.2009 р. № 1152 і від 30.10.2009 р. № 1154»

ПОВІДОМЛЕННЯ

На публічне обговорення виноситься проект постанови Кабінету Міністрів України «Про визнання такими, що втратили чинність, постанов Кабінету Міністрів України від 30?жовтня 2009?р. №?1152?і від 30?жовтня 2009?р. №?1154».

Метою його прийняття є надання можливості суб’єктам господарювання здійснювати формування цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, на які на період епідемії грипу було встановлено граничні рівні цін, у звичайному режимі, оскільки відповідно до наданих роз’яснень Мін’юсту зазначені постанови Кабінету Міністрів України прийняті на період епідемії та карантину і заходи, передбачені постановами Кабінету Міністрів України, мають тимчасовий характер.

Проект постанови, пояснювальна записка та аналіз регуляторного впливу розміщено на сайті Мінекономіки www.me.gov.ua.

Зауваження та пропозиції до проекту надсилати за адресами:

01008, Київ, вул. М. Грушевського, 12/2, E-mail: [email protected] — Міністерство економіки України, департамент цінової політики;

01011, Київ, вул. Арсенальна, 9/11, E-mail: [email protected] — Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва.

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ

1. Визначення проблеми, яку пропонується розв’язати

Постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2009 р. №?1152 «Про запобігання поширенню грипу типу А/Н1N1/Каліфорнія/04/09?і гострих респіраторних захворювань серед населення» та від 30.10.2009 р. №?1154 «Про встановлення граничних рівнів цін на окремі лікарські засоби і вироби медичного призначення» прийняті Урядом з метою недопущення поширення епідемії грипу на території України та стабілізації цінової ситуації на ринку лікарських засобів і виробів медичного призначення.

Відповідно до наданих роз’яснень Мін’юсту зазначені постанови Кабінету Міністрів України прийняті на період епідемії та карантину і заходи, передбачені цими постановами, мають тимчасовий характер.

Так, Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» (далі — Закон) визначено терміни «епідемія» та «карантин».

Зокрема, під терміном «епідемія» розуміють масове поширення інфекційної хвороби серед населення відповідної території за короткий проміжок часу, а карантин — це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Крім того, згідно з положеннями статті 1 вищезазначеного Закону протиепідемічні заходи — це комплекс організаційних, медико-санітарних, ветеринарних, інженерно-технічних, адміністративних та інших заходів, що здійснюються з метою запобігання поширенню інфекційних хвороб, локалізації та ліквідації їх осередків, спалахів та епідемій. У зв’язку з цим вважаємо, що карантин є одним із видів протиепідемічних заходів.

Враховуючи викладене та з огляду на те, що Кабінетом Міністрів України знято з контролю п. 23?розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.04.2009 р. №?446-р «Про затвердження плану заходів щодо запобігання виникненню серед населення захворювання на свинячий грип», а також враховуючи стабілізацію цінової ситуації на визначений постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2009 р. №?1154 «Про встановлення граничних рівнів цін на окремі лікарські засоби і вироби медичного призначення» перелік лікарських засобів, вважаємо за доцільне визнати постанови Кабінету Міністрів України такими, що втратили чинність.

2. Визначення цілей

Метою прийняття документа є визнання такими, що втратили чинність, постанов Кабінету Міністрів України від 30.10.2009 р. №?1152 «Про запобігання поширенню грипу типу А/Н1N1/Каліфорнія/04/09?і гострих респіраторних захворювань серед населення» та від 30.10.2009 р. №?1154 «Про встановлення граничних рівнів цін на окремі лікарські засоби і вироби медичного призначення», оскільки зазначені постанови Кабінету Міністрів України прийняті на період епідемії та карантину і заходи, передбачені ними, мають тимчасовий характер.

3. Визначення альтернативних способів досягнення зазначених цілей та аргументи, щодо переваги обраного способу

Альтернативним варіантом досягнення цілей є залишення без змін існуючих заходів, передбачених постановами Кабінету Міністрів України.

Однак, враховуючи те, що епідемічна ситуація, яка пов’язана з поширенням пандемічного грипу в Україні, знаходиться нижче епідемічних порогів та є стабільною, а також те, що постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2009 р. №?1152?і від 30.10.2009 р. №?1154?прийняті на період епідемії та карантину і передбачені ними заходи мають тимчасовий характер, запропонований спосіб досягнення цілей (прийняття постанови) надасть можливість суб’єктам господарювання здійснювати формування цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, на які на період епідемії грипу було встановлено граничні рівні цін, у звичайному режимі.

4. Опис механізмів і заходів, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми

Для розв’язання визначеної проблеми проектом постанови передбачається визнання такими, що втратили чинність, постанов Кабінету Міністрів України від 30.10.2009 р. №?1152 «Про запобігання поширенню грипу типу А/Н1N1/Каліфорнія/04/09?і гострих респіраторних захворювань серед населення» та від 30.10.2009 р. №?1154 «Про встановлення граничних рівнів цін на окремі лікарські засоби і вироби медичного призначення».

5. Обґрунтування можливостей досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта

У разі прийняття цього регуляторного акта буде створено умови для суб’єктів господарювання здійснювати формування цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, на які на період епідемії грипу було встановлено граничні рівні цін, у звичайному режимі.

6. Визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акта

Об’єкт впливу	Витрати	Вигоди
Населення	Не передбачається	Наявність лікарських засобів у вільному продажу
Суб’єкти підприємницької діяльності	Не передбачається	Звичайний режим ціноутворення
Держава	Не передбачається	Не передбачається

7. Строк дії регуляторного акта

Постійно, з дня опублікування.

8. Визначення показників результативності акта

Прогнозні значення показників результативності регуляторного акта:

формування суб’єктами господарювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, на які на період епідемії грипу було встановлено граничні рівні цін, у звичайному режимі;
наявність лікарських засобів, які користуються широким попитом у населення, у вільному продажу.

Після прийняття цього нормативно-правового документа його буде офіційно опубліковано згідно з вимогами Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності».

Реалізація акта не потребує додаткових витрат із Державного бюджету.

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта

Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися шляхом аналізу показників результативності.

Базове відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено до набуття ним чинності.

Повторне відстеження результативності буде здійснено через рік після набуття чинності цим регуляторним актом з використанням показників результативності, шляхом аналізу статистичних даних порівняно з даними базового відстеження результативності.

Заступник ?міністра економіки України

М.П. Русинський

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

1. Правові аспекти

До основних нормативно-правових актів, що діють у сфері застосування розробленого проекту, належать:

Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб»;
Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»;
постанова Кабінету Міністрів України від 25.03.2009 р. №?333 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення».

2. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття цієї постанови не потребує додаткового фінансування з боку держави.

3. Позиція заінтересованих органів

Проект постанови надсилається на погодження заінтересованим центральним органам виконавчої влади.

4. Регіональний аспект

Проект постанови не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

5. Запобігання корупції

Проект постанови не містить правил і процедур, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень, та не потребує проведення громадської антикорупційної експертизи.

6. Громадське обговорення

Проект постанови розміщено на офіційному сайті Мінекономіки.

7. Позиція соціальних партнерів

Проект постанови не стосується соціально-трудової сфери.

8. Прогноз результатів

Ураховуючи те, що епідемічна ситуація, яка пов’язана з поширенням пандемічного грипу в Україні, знаходиться нижче епідемічних порогів та є стабільною, прийняття постанови надасть можливість суб’єктам господарювання здійснювати формування цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, на які на період епідемії грипу було встановлено граничні рівні цін, у звичайному режимі.

Міністр економіки України

В.П. Цушко

Проект

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА?
від _____________________ 2010?р. №?____?
ПРО ВИЗНАННЯ ТАКИМИ, ЩО ВТРАТИЛИ ЧИННІСТЬ, ПОСТАНОВ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
від 30?жовтня 2009?р. №?1152? і від 30?жовтня 2009?р. №?1154

Кабінет Міністрів України постановляє:

Визнати такими, що втратили чинність:

постанову Кабінету Міністрів України від 30?жовтня 2009?р. №?1152 «Про запобігання поширенню грипу типу А/Н1N1/Каліфорнія/04/09?і гострих респіраторних захворювань серед населення» («Офіційний вісник України» , 2009?р., №?83, с. 2824);
постанову Кабінету Міністрів України від 30?жовтня 2009?р. №?1154 «Про встановлення граничних рівнів цін на окремі лікарські засоби і вироби медичного призначення» («Офіційний вісник України» , 2008?р., №?83, с. 2825).

Прем’єр-міністр України

М. Азаров

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!