«Звичайно, всіх цікавить, які міністерства та відомства є найбільшими порушниками. Вперше в історії Рахункової палати за підсумками проведених у 2018 р. аудитів ми склали рейтинг найбільш неефективних розпорядників бюджетних коштів. Перша п’ятірка виглядає так: Міністерство інфраструктури України — майже 55% обсягів перевірених нами бюджетних коштів використовувалися неефективно; МОЗ України — 51%; Міністерство оборони України — 42%; Генеральна прокуратура України — 37%; Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників АТО — 16%», — зазначив Валерій Пацкан.
Під час представлення рейтингу у Верховній Раді України представники Уряду були відсутні. «Наскільки мені відомо, представники бюджетного комітету запрошували урядовців на сьогоднішнє засідання. Але, як бачимо, їх місця порожні. Я розумію, що не кожен хоче чути про помилки в своїй роботі. Але я переконаний, що депутати повинні зробити висновки аж до відповідних кадрових рішень», — додав очільник Рахункової палати.
Він також закликав Національне антикорупційне бюро України (НАБУ), Державне бюро розслідувань (ДБР), Національну поліцію України, Службу безпеки (СБУ) та Міністерство внутрішніх справ (МВС) звернути увагу на відповідні міністерства і матеріали аудитів. «Суспільство очікує від нас, що кожна гривня платників податків йтиме за призначенням, а безвідповідальні чиновники понесуть належне покарання», — підкреслив В. Пацкан, додавши, що у європейських країнах після звіту Рахункової палати звільняють урядовців, які найбільш неефективно використовують бюджетні кошти.
Загалом на кінець минулого року, за повідомленнями Рахункової палати розпочато 21 кримінальне провадження. «А станом на сьогодні за матеріалами наших аудитів вже порушено 80 кримінальних проваджень», — наголосив В. Пацкан. Він також зазначив, що за минулий рік Рахункова палата перевірила 598 об’єктів, підготувала і затвердила 91 звіт.
Аудитори встановили порушень на загальну суму близько 17 млрд грн. Це порушення бюджетного та іншого законодавства, неефективне управління та використання бюджетних коштів, майна, коштів міжнародних організацій, недоліки при адмініструванні дохідної частини бюджету.
До числа найнеефективніших розпорядників бюджетних коштів увійшло і Міністерство охорони здоров’я України. Чому? Рахункова палата пояснює причини на основі 2 проведених аудитів.
1. Аудит ефективності використання коштів державного бюджету, виділених Міністерству охорони здоров’я України для лікування громадян України за кордоном
Перевірялося використання коштів за бюджетною програмою «Лікування громадян України за кордоном», головним розпорядником якої є МОЗ України (табл. 1).
Таблиця 1
| Складова бюджету | Показник | Напрям перевірки | Рік | Сума, тис. грн. |
| Видатки (витрати) ДБУ | Обсяг перевірених коштів | Лікування громадян України за кордоном | 2016 | 387748,9 |
| Видатки (витрати) ДБУ | Обсяг перевірених коштів | Лікування громадян України за кордоном | 2017 | 628341,0 |
Обсяг перевірених коштів — 1,016 млрд грн.
Обсяг неефективного управління й використання бюджетних коштів – 746 млн грн. (табл. 2).
Таблиця 2
| Вид порушення | Обсяг, тис. грн. | Опис | |
| Всього | У тому числі планування | ||
| Неефективне використання коштів внаслідок необґрунтованих управлінських рішень | 19952,3 | 0 | Через неефективні управлінські рішення МОЗ бюджетні асигнування в сумі 19952,3 тис. грн. до кінця 2016 і 2017 р. не були використані, а громадяни, які перебували на обліку, не отримали лікування за кордоном |
| Неефективне використання коштів внаслідок необґрунтованих управлінських рішень | 2399,1 | 0 | 89,5 тис. дол. США були у користуванні медичного закладу зарубіжної країни понад 8 років, і лише на початку 2018 р. гроші повернено МОЗ. Разом з тим Постановою № 117 не передбачено здійснення попередньої оплати для лікування громадян України за кордоном |
| Неефективне використання коштів внаслідок необґрунтованих управлінських рішень | 422040,9 | 0 | МОЗ не організувало отримання від медичних закладів зарубіжних країн звітів про обсяги та остаточну вартість лікування 143 громадян. Як наслідок, не володіє інформацією про використання перерахованої у 2016–2017 рр. до медичних закладів іноземної валюти у сумі 7240,5 тис. дол. і 7666,0 тис. євро (422040,9 тис. грн.) |
| Неефективне використання коштів внаслідок необґрунтованих управлінських рішень | 14292,6 | 0 | На рахунках закладів залишаються невикористаними 533,2 тис. дол., перерахованих МОЗ до 2016 р. |
| Неефективне використання коштів внаслідок необґрунтованих управлінських рішень | 287688,9 | 0 | Відсутність укладених МОЗ з медичними закладами зарубіжних країн угод дала можливість цим закладам від 2 до 23 міс користуватися коштами (9557,5 тис. дол. і 1082,5 тис. євро), яких використано з державного бюджету 2016–2017 рр. 287688,9 тис. грн. |
| Разом | 746373,8 | 0 | |
2. Аудит ефективності використання коштів державного бюджету, виділених на надання спеціалізованої та високоспеціалізованої медичної допомоги державною установою «Інститут серця Міністерства охорони здоров’я України»
Перевірялося використання коштів за бюджетною програмою «Діагностика і лікування захворювань із впровадженням експериментальних та нових медичних технологій у закладах охорони здоров’я науково-дослідних установ та вищих навчальних медичних закладах Міністерства охорони здоров’я України», головним розпорядником якої є МОЗ України (табл. 3).
Таблиця 3
| Складова бюджету | Показник | Напрям перевірки | Рік | Сума, тис. грн. |
| Видатки (витрати) ДБУ | Обсяг перевірених коштів (запланований обсяг) | Діагностика і лікування захворювань із впровадженням експериментальних та нових медичних технологій у закладах охорони здоров’я науково-дослідних установ та вищих навчальних медичних закладах Міністерства охорони здоров’я України | 2016 | 137870,1 |
| Видатки (витрати) ДБУ | Обсяг перевірених коштів (запланований обсяг) | Діагностика і лікування захворювань із впровадженням експериментальних та нових медичних технологій у закладах охорони здоров’я науково-дослідних установ та вищих навчальних медичних закладах Міністерства охорони здоров’я України | 2017 | 232669,3 |
| Видатки (витрати) ДБУ | Обсяг перевірених коштів (запланований обсяг) | Діагностика і лікування захворювань із впровадженням експериментальних та нових медичних технологій у закладах охорони здоров’я науково-дослідних установ та вищих навчальних медичних закладах Міністерства охорони здоров’я України | 2018 | 29467,6 |
| Видатки (витрати) ДБУ | Обсяг перевірених коштів (фактичний обсяг фінансування) | Діагностика і лікування захворювань із впровадженням експериментальних та нових медичних технологій у закладах охорони здоров’я науково-дослідних установ та вищих навчальних медичних закладах Міністерства охорони здоров’я України | 2016 | 17228,4 |
| Видатки (витрати) ДБУ | Обсяг перевірених коштів (фактичний обсяг фінансування) | Діагностика і лікування захворювань із впровадженням експериментальних та нових медичних технологій у закладах охорони здоров’я науково-дослідних установ та вищих навчальних медичних закладах Міністерства охорони здоров’я України | 2017 | 14384,7 |
| Видатки (витрати) ДБУ | Обсяг перевірених коштів (фактичний обсяг фінансування) | Діагностика і лікування захворювань із впровадженням експериментальних та нових медичних технологій у закладах охорони здоров’я науково-дослідних установ та вищих навчальних медичних закладах Міністерства охорони здоров’я України | 2018 | 6594,7 |
Обсяг перевірених коштів — 438,2 млн грн.
Фактів неефективного управління й використання бюджетних коштів не встановлено.
Загалом за двома аудитами обсяг перевірених коштів — 1,5 млрд грн. (1 454 304,7 тис. грн.), обсяг неефективного управління й використання бюджетних коштів — 746,4 млн грн. (746 373,8 тис. грн.).
Відсоток неефективного управління та використання коштів у загальній сумі перевірених коштів розпорядника бюджетних коштів – 51% (746 373,8: 1 454 304,7·100%=51,3%).
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим