Закупівлі ліків ДП «Медичні закупівлі України»: національні фармвиробники мають зауваження

Об’єднання організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України надіслало ДП «Медичні закупівлі України» пропозиції до типового драфт-договору поставки між ДП та постачальниками лікарських засобів. Зокрема, зауваження організації стосуються положення договору щодо підвищення/зниження ціни предмета закупівлі залежно від курсу валют. На думку членів організації, це не відповідає чинному законодавству України, оскільки Господарський кодекс забороняє встановлювати ціну у внутрішньому договорі в іноземній валюті. Тому пропонується передбачити у вищезгаданому договорі положення, згідно з яким істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язання сторонами у повному обсязі, крім випадків, зокрема, зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку. Однак лише за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Також в організації пропонують врахувати в договорі рекомендації для замовників, зазначені у Спільному листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та МОЗ від 19.12.2018 р. № 3301-04/55905-03/01.7/33810 «Щодо закупівлі лікарських засобів», які встановлюють чіткі та прозорі правила проведення закупівель лікарських засобів за бюджетні кошти. Пропонуємо увазі читачів повний текст пропозицій.

Пресслужба «Щотижневика АПТЕКА»

Об’єднання організацій роботодавців
медичної та мікробіологічної промисловості України

від 10.03.2020 р. № 01/059

Генеральному директору ДП «Медичні закупівлі України»
п. Арсену Жумаділову

Шановний пане Арсене!

Об’єднання організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України (далі — ООРММП України) висловлює Вам свою щиру повагу та дякує за надану можливість долучитися до обговорення типового драфт-договору поставки між ДП «Медичні закупівлі України» та постачальниками лікарських засобів.

ООРММП України ретельно опрацювало вищезазначений проєкт договору поставки та в цілому підтримує його. Проте у нашої організації є ряд суттєвих зауважень до даного проєкту.

Ми вважаємо, що у проєкті міститься норма (п. 3.1) щодо підвищення/зниження ціни предмета закупівлі залежно від курсу валют, яка не відповідає чинному законодавству України, а саме: Господарський кодекс (далі — ГК) забороняє встановлювати ціну у внутрішньому договорі в іноземній валюті.

Так, у ст. 189 ГК чітко зазначено, що для господарських договорів ціна є істотною умовою, при цьому, ціна має бути зазначена в договорі в гривнях, а ціни в іноземній валюті можуть бути встановлені за угодою сторін тільки в зовнішньоекономічних договорах (контрактах). Згідно із ч. 2 ст. 198 ГК грошові зобов’язання учасників господарських відносин повинні бути виражені й підлягають оплаті в гривні, при цьому грошові зобов’язання можуть бути виражені в іноземній валюті лише у випадках, якщо суб’єкти господарювання мають право проводити розрахунки між собою в іноземній валюті за законодавством (тобто, як правило, тільки в контрактах зовнішньоекономічної діяльності).

У Законі від 21.06.2012 р. № 5007-VI «Про ціни і ціноутворення» (далі — Закон № 5007) у ч. 2 ст. 10 також міститься заборона на встановлення ціни внутрішнього договору в іноземній валюті. Згідно із цією нормою ціни на товари, призначені для реалізації на внутрішньому ринку країни, установлюються виключно у валюті України, якщо інше не передбачене міжнародними угодами, ратифікованими Україною, і постановами КМУ.

Виходячи з вищесказаного, можна зробити висновок, що суб’єкти господарювання, які укладають «внутрішній» договір, не мають права встановлювати ціну в іноземній валюті.

Тому замість п.п. 3.1.2. та 3.1.3. пропонуємо використати формулювання із чинних типових тендерних договорів системи ProZorro.

У зв’язку із цим пропонуємо пп. 3.1.2., 3.1.2.1. та 3.1.3. викласти в наступній редакції:

«3.1.2. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язання сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

4) продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документального підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;

5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);

6) зміни ціни у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;

7) зміни встановленого, згідно із законодавством, органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.»

Окрім цього, вважаємо за необхідне врахувати рекомендації для замовників, зазначені у Спільному листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі та МОЗ від 19.12.2018 р. № 3301-04/55905-03/01.7/33810 «Щодо закупівлі лікарських засобів», які встановлюють чіткі та прозорі правила проведення закупівель лікарських засобів за бюджетні кошти.

Також вважаємо за необхідне доповнити типовий договір вимогою щодо обов’язкового надання висновку про якість ввезених в Україну лікарських засобів, виданий Державною службою України з лікарських засобів та контролю за наркотиками після проведення посерійного контролю якості.

Враховуючи вищенаведене, звертаємося до Вас, шановний пане Арсене, з проханням розглянути та врахувати наші пропозиції.

З повагою
Валерій Печаєв, президент ООРММП України

Цікава інформація для Вас:

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Інші статті розділу


Останні новини та статті