22 березня під головуванням Михайла Радуцького відбулося засідання Комітету Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування (далі — Комітет). У ході засідання було розглянуто проєкт закону № 4358 про внесення змін до деяких законів України щодо охорони здоров’я населення від шкідливого впливу тютюну та альтернативні до нього №№ 4358-4, 4358-5.
Лада Булах, член Комітету, народний депутат від партії «Слуга народу», здійснювала координацію проєкту закону № 4358, який було подано Комітетом. Наразі документ проходить повторне перше читання. Доповідач зауважила, що актуальність прийняття даного акта зберігається, не зважаючи на намагання обмежити доступ молоді до тютюнових виробів для нагрівання.
За даними Київського інституту соціології у 2020 р. вживання електронних сигарет і тютюнових виробів електричного нагрівання серед молоді 18–30 років зросло: в 3 рази серед чоловіків і в 4 — серед жінок у порівнянні з 2019 р.
Завданнями законопроєкту є зниження рівня поширеності вживання тютюнових виробів серед населення, заборона реклами, спонсорства, стимулювання продажу таких виробів та посилення захисту здоров’я людей від тютюнового диму у громадських місцях.
Доопрацьована версія проєкту, яка підготовлена до повторного першого читання, передбачає:
- узгодження визначення термінів «електронна сигарета» та «рідини, що використовуються в електронних сигаретах» з визначеннями, що були ухвалені Законом України від 02.12.2020 р. № 1019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження обігу підакцизних товарів, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння та посилення контролю за продажем таких товарів» та Податковим кодексом України;
- врахування вимог щодо медичних попереджень споживачів на упаковці електронних сигарет, зокрема на упаковках заправних контейнерів та рідин. Таке текстове попередження займатиме 30% від усієї площі упаковки;
- заповнення прогалини у законодавстві, у зв’язку з якою тютюнові вироби для нагрівання продовжують легально продавати неповнолітнім;
- доповнення проєкту закону положеннями щодо системи простежування обігу тютюнових виробів відповідно до Директиви Європейського Союзу від 03.04.2014 р. № 40. На Кабінет Міністрів України буде покладено обов’язок розробити механізм простежуваності після прийняття даного закону;
- вдосконалення визначення терміна «пристрій для забезпечення куріння тютюнових виробів та тютюну»;
- внесення терміна «нікотин», який включає в правове поле регулювання засобів, що не містять тютюну (наприклад у продажу знаходиться нікотиновий пластир, який не потрібно курити чи будь-яким іншим чином нагрівати, який не містить тютюну, але містить нікотин);
- поетапну заборону рекламної викладки тютюнових виробів.
Загалом законопроєктом пропонується внести зміни до:
- Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення»,
- Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального»;
- Закону України «Про рекламу».
За результатами обговорення основного проєкту закону № 4358 Комітет рекомендував Верховній Раді включити до порядку денного даний документ та за результатами розгляду в першому читанні прийняти його за основу. Відповідно, альтернативні законопроєкти рекомендовано відхилити.
Коментарі