Рахункова палата України повідомляє, що через неконкурентну закупівлю «пакунків малюка» під виглядом проєктів міжнародної технічної допомоги, яка фактично не здійснювалася, протягом 3 років держава отримала понад 129 млн грн збитків. Матеріальна шкода заподіяна унаслідок надмірно сплачених бюджетних коштів, які неправомірно спрямовані на оплату послуг міжнародного посередника і не повернені до місцевого і державного бюджетів.
Про це свідчать результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету на надання одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка». Рахункова палата зазначає, що впродовж 2018–2020 рр. повинні були реалізовуватися два проєкти міжнародної технічної допомоги (МТД), в рамках яких мали закупити «пакунки малюка». У 2018–2019 рр. Україна фінансувала ці проєкти за рахунок коштів державного бюджету.
Загалом протягом цього періоду з державного бюджету на придбання «пакунків малюка» та виплату грошової компенсації виділили 2,5 млрд грн. За ці кошти придбано 587 тис. «пакунків малюка» та виплачена грошова компенсація їх вартості для понад 83 тис. малюків. Потреба в «пакунках малюка» та виплата грошової компенсації їх вартості забезпечена на 94%. При цьому аудитори встановили, що 84% коштів (2,1 млрд грн) використані за відсутності прозорої системи закупівлі та в неконкурентний спосіб.
«Фактично через відсутність закону, який би регулював питання залучення, реалізації та моніторингу міжнародної технічної допомоги, а також внаслідок дій та бездіяльності посадових осіб низки органів виконавчої влади держава не отримала у 2018–2020 рр. на закупівлю «пакунків малюка» жодної копійки, жодних послуг чи робіт на безоплатній та безповоротній основі як міжнародну технічну допомогу», — йдеться у повідомленні.
При цьому обласні державні адміністрації і Міністерство соціальної політики за відсутності міжнародної технічної допомоги надмірно сплатили міжнародному посереднику 45,5 млн грн, які неправомірно отримано управлінням ООН з обслуговування проєктів як оплата послуг з управління проєктом (реалізації проєкту). Такі послуги мали бути оплачені лише в разі фактичного надання Україні міжнародної технічної допомоги.
Аудит також встановив, що органи соціального захисту обласних державних адміністрацій (окрім Донецької, яка офіційно відмовилася від участі в проєкті) і Київської міської держадміністрації протягом 2018–2019 рр. додатково неправомірно витратили на оплату послуг з управління проєктами міжнародної технічної допомоги на закупівлю «пакунків малюка» понад 83 млн грн за рахунок коштів субвенції з державного бюджету, а Мінсоцполітики у 2020 р. — понад 45 млн грн коштів держбюджету.
Неправомірне заволодіння міжнародним посередником бюджетними коштами призвело до матеріальної шкоди і нанесло збитки територіальним громадам і державі.
«Україна не отримала за 3 роки жодної міжнародної технічної допомоги, але під її виглядом бюджетними коштами оплачені посередницькі послуги. При цьому не були проведені публічні процедури закупівлі. Це призвело до розтрати бюджетних коштів на суму понад 129 млн грн», — наголосив Андрій Майснер, заступник голови Рахункової палати.
Також протягом зазначеного періоду 4 рази змінювався вміст «пакунку малюка» — асортимент розширено з 25 до 35 найменувань, а кількість предметів з 30 до 91 одиниці. При цьому перелік товарів не є вичерпним, в ньому відсутні теплі речі, встановлені також факти неповної комплектації «пакунків малюка».
Аудитори також вважають, що розмір грошової компенсації вартості «пакунку малюка» 5 тис. грн недостатній для самостійного придбання батьками немовлят повного переліку товарів, які входять до пакунку. При придбанні аналогічних речей у роздріб його вартість фактично збільшується з 5 до 9 тис. грн.
Окрім того, 124 тис. осіб, діти яких народилися у зазначений період, взагалі не отримали такої допомоги з держбюджету. Це, зокрема, пов’язано з тим, що видача пакунків на дітей, народжених з 24 жовтня до 31 грудня 2020 р., мала здійснюватися протягом січня–березня 2021 р. Ще майже 15 тис. дітей у Донецькій обл. отримували грошову компенсацію у розмірі 3,25 тис. грн за рахунок обласного, а не державного бюджету. З початку року не отримали допомогу більше 90 тис. батьків дітей, народжених протягом січня–квітня 2021 р., оскільки станом на 12 травня 2021 р. «пакунки малюка» не закуплені.
Заступник голови Рахункової палати додав, що зараз правоохоронні органи, зокрема Офіс генерального прокурора, Національне антикорупційне бюро та Служба безпеки України, вже звернулися до Рахункової палати за матеріалами цього аудиту. Рахункова палата за підсумками аудиту рекомендує Мінсоцполітики вжити заходів щодо повернення бюджетних коштів у порядку відшкодування заподіяних збитків.
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим