Звіт про громадське обговорення проєкту Закону України «Про самоврядування в сфері охорони здоров’я в Україні»

Оприлюднений на сайті МОЗ України 14 листопада 2022 р.

Звіт про громадське обговорення проєкту Закону України «Про самоврядування в сфері охорони здоров’я в Україні»

1. Найменування органу виконавчої влади, який проводив обговорення
Міністерство охорони здоров’я України.

2. Зміст питання або назва проєкту акта, що виносилися на обговорення

Метою розроблення проєкту Закону України «Про самоврядування в сфері охорони здоров’я в Україні» (далі — проєкт Закону) є створення умов для збалансування інтересів суспільства, бізнесу й держави, впровадження з урахуванням вітчизняного та міжнародного досвіду моделі медичного самоврядування, яка надасть можливість суб’єктам господарської та професійної діяльності здійснювати саморегулювання медичної діяльності і створить законодавчі підстави для делегування самоврядним організаціям окремих функцій, які на сьогодні здійснюються органами державної влади з регулювання господарської та професійної діяльності.

Завданнями проєкту Закону є необхідність реалізації можливостей громадян України та лікарської спільноти брати безпосередню участь в управлінні державними справами, як це гарантовано Конституцією України, через процедуру делегування відповідних повноважень самоврядним медичним організаціям, формування нової культури партнерства професіоналів, влади, бізнесу та суспільства, створення сприятливих умов для формування повноцінної системи саморегулювання професійної діяльності медичних працівників та механізмів для управління галуззю і передачі державою окремих функцій професійним медичним організаціям.

Зауваження та пропозиції приймалися протягом 30 днів з дня оприлюднення у письмовому або електронному вигляді на адресу: 01601, м. Київ, вул. Грушевського, 7; е-mail: [email protected]; тел. 253-24-44.

3. Інформація про осіб, які взяли участь в обговоренні:

Електронні консультації з громадськістю щодо проєкту Закону тривали на офіційному вебсайті МОЗ України з 08 вересня 2022 року по 08 жовтня 2022 року.

За цей період надійшло 58 звернень із пропозиціями щодо змісту проєкту Закону. Зокрема було отримано пропозиції та зауваження від Комунального некомерційного підприємства «Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. академіка О. І. Ющенка Вінницької обласної ради», Всеукраїнського лікарського товариства, Громадської спілки «Асоціація приватних медичних закладів України», Громадської організації «Ліга Ортодонтів України», Київської міської профспілки працівників охорони здоров’я, Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок» Рівненської міської ради, Комунального некомерційного підприємства «Люботинська міська лікарня», Громадської організації «Медичні лідери», Всеукраїнської громадської організації «Асоціація приватно практикуючих лікарів-стоматологів України», Обласного комітету Профспілки працівників охорони здоров’я України Чернігівської обласної організації, Громадської організації «Українська академія пародонтології», Громадської спілки «Українська медична спілка», Громадської спілки «Українська федерація професійних медичних об’єднань», Державної установи «Центр розвитку медсестринства Міністерства охорони здоров’я України», Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Паланської сільської ради, доктора медичних наук, завідувача відділення клініки «Добробут» Олександра Бабляка, Світової Федерації Українських Лікарських Товариств, Громадської організації «Українське Лікарське Товариство у Львові», Президента Асоціації імплантологів України Маріанни Білик, Національного фармацевтичного університету, голови Житомирського обласного осередку Громадської організації «Асоціація стоматологів України» В. К. Солдатова, Громадської організації «Українська асоціація лікарів амбулаторної медицини», громадянок Валентини Залепи, Лариси Скалицької, Марини Жуі, Тетяни Костюкевич, Тетяни Разумової, Вікторії Діденко, Тамари Джичонаія, Крістіни Штельманчук, Зоряни Гірник, Тетяни Матіко, Ірини Свіровської, Ольги Бутенко, Наталії Дубяк, Алли Сервентюк, Ірини Дроздової, Олени Молчанової, громадянина Олександра Силенко, Сергія Чамати, Олександра Ткачука, Романа Кричильського, Святослава Стасіва, Віктора Ошовського, Михайла Цюрака, лікаря-хірурга хірургічного відділення Філії № 1 Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня № 16» Дніпровської міської ради Н. П. Гошовського, лікаря-анестезіолога Медичного центру «Xenium» С. М. Калинича, лікаря, головного наукового співробітника Державної установи «Інститут педіатрії, акушерства і гінекології імені академіка О. М. Лук’янової Національної академії медичних наук України» Міли Кирильчук, доктора медичних наук, доцента Буковинського державного медичного університету Андрія Бербеця, лікаря акушера-гінеколога Наталії Товстоликіної, Кафедри менеджменту охорони здоров’я Інституту післядипломної освіти Національного медичного університету імені О.О. Богомольця, Національної спілки стоматологів України, Комунального підприємства «Обласний перинатальний центр» Рівненської обласної ради.

Директоратом медичних кадрів, освіти і науки було проведено аналіз пропозицій та зауважень, що надійшли.

4. Інформація про пропозиції, що надійшли до Міністерства охорони здоров’я України за результатами обговорення:

За цей час надійшло 58 звернень з пропозиціями та зауваженнями до проєкту Закону, більшість яких стосується:

• визначення основних термінів;
• повноважень палат медичних професій (обрання керівників палат, їх складу, доповнення переліку палат, можливості створення регіональних підрозділів палат);
• професійного збору;
• ведення реєстрів представників медичних професій та уточнення переліку осіб, які будуть включені до зазначених реєстрів;
• укладання цивільно-правових договорів;
• обов’язкового отримання свідоцтва на право здійснення діяльності у сфері охорони здоров’я;
• відсутності норм правового захисту медичних працівників;
• питань дисциплінарної відповідальності;
• прикінцевих положень, зокрема змін до Основ законодавства України про охорону здоров’я.

Надіслані пропозиції та зауваження також полягають переважно у тому, що норми проєкту Закону, на думку авторів, можуть створити низку корупційних ризиків.

5. Інформація про рішення, прийняті за результатами обговорення:

Проєкт Закону доопрацьовується з урахуванням значної кількості пропозицій та зауважень, які надійшли під час громадського обговорення.

Генеральний директор Директорату медичних кадрів, освіти і науки Сергій Убогов

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!