Захід з нагоди 8-ї річниці з дня створення МЗУ урочисто відкрили голова Комітету Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування (далі — Комітет) Михайло Радуцький, а також народна депутатка та членкиня Комітету Ольга Стефанишина, міністр охорони здоров’я України Віктор Ляшко та заступниця директора Офісу з програм охорони здоров’я Посольства США в Україні Памела Фостер.
Команда МЗУ представила підсумки роботи та окреслила шлях трансформації інституції — від суто закупівельної організації до національного агентства повного циклу. Сьогодні МЗУ супроводжують увесь ланцюг постачання: збирають інформацію про потребу лікарень, прогнозують наявність медичних товарів для запобігання дефіциту, проводять прозорі й ощадливі торги, здійснюють вхідний контроль якості, а також зберігають продукцію на власному складі і розвозять її по регіонах.
Як розвивалися централізовані закупівлі?
Одним із головних показників розвитку МЗУ є зростання обсягів централізованих закупівель. Із 2020 р., коли підприємство розпочало закуповувати медичні товари за кошти державного бюджету, загальні обсяги таких закупівель сягнули 72,3 млрд грн.
При цьому щороку збільшуються як фінансування, так і кількість напрямів лікування та діагностики хвороб, за якими МЗУ забезпечують централізовані закупівлі. Якщо у 2020 р. на придбання медичних товарів за 14 напрямами було виділено 5,9 млрд грн, то у 2026 р. ця сума становить вже 15,8 млрд грн за 28 напрямами.
Окремим напрямом розвитку стали закупівлі інноваційних лікарських засобів за механізмом договорів керованого доступу (ДКД), який МЗУ почали використовувати у 2022 р.
Механізм ДКД полягає в проведенні прямих конфіденційних перемовин із виробниками інноваційних препаратів, які не мають генериків, щодо вартості та обсягів постачання, що дає змогу суттєво знизити закупівельну ціну.
Загалом із 2022 р. МЗУ придбали за механізмом ДКД 23 препарати на суму більш ніж 6,9 млрд грн. Це лікарські засоби для терапії низки тяжких захворювань: спінальної м’язової атрофії, мукополісахаридозу, хвороб Гоше, Помпе та Фабрі, первинних імунодефіцитів, а також окремих форм раку легені, молочної залози, лімфоми, лейкозу та меланоми.
У 2026 р. механізм ДКД отримав нові можливості: до закупівель інноваційних препаратів долучилися регіональні замовники. Передумовою для цього стали законодавчі зміни, ухвалені у 2025 р. Вони дозволили лікарням і регіональним департаментам охорони здоров’я співфінансувати такі закупівлі та забезпечувати пацієнтів інноваційними препаратами за новими показаннями, які раніше не покривалися коштом державного бюджету.
Вже є перші результати використання такого механізму. Так, у 2026 р. Департамент охорони здоров’я Київської міської державної адміністрації (КМДА) уклав договір на закупівлю вакцини проти вірусу папіломи людини (ВПЛ) для безоплатного щеплення дівчаток і хлопчиків віком 12–14 років.
Крім того, Департамент охорони здоров’я КМДА разом із трьома медичними закладами в регіонах уклав договори, які дозволять забезпечити інноваційним лікуванням пацієнтів зі спінальною м’язовою атрофією ІІ–ІІІ типів.
Що окрім централізованих закупівель медтоварів здійснюють МЗУ?
Від початку повномасштабного вторгнення робота агентства вийшла за межі традиційного бюджетного фінансування. Довіра міжнародних партнерів і донорів дозволила МЗУ стати надійним закупівельним оператором медичного напряму ініціативи Президента України Володимира Зеленського UNITED24, яка була створена у відповідь на виклики повномасштабної війни.
У межах програми UNITED24 МЗУ з 2022 р. придбали медвиробів та обладнання на понад 2,9 млрд грн. Серед яких — евакуаційні бронеавтомобілі для військових медиків, карети «швидких», рентгенівські системи, апарати ультразвукового дослідження, інкубатори для інтенсивної терапії новонароджених, реабілітаційні тренажери, функціональні ліжка тощо.
У 2026 р. цей перелік вперше поповнився унікальним високотехнологічним обладнанням. Зокрема, йдеться про автоматизовану систему для магнітної сепарації клітин, яка за допомогою магнітних наночастинок точно відбирає потрібні здорові клітини та видаляє агресивні, що критично важливо для пересадок від частково сумісних донорів і створення сучасної CAR-T-імунотерапії.
Крім того, МЗУ придбали 2 автоматизовані системи обробки клітин, призначені для первинної підготовки, промивання, концентрування та безпечного заморожування стовбурових клітин кісткового мозку чи крові перед трансплантацією.
Як розвивалися регіональні закупівлі?
Паралельно з розвитком централізованих закупівель МЗУ розширюють можливості для регіональних замовників. Одним із ключових інструментів для цього є електронний каталог Prozorro Market, медичну частину якого підприємство адмініструє з 2019 р. Зокрема, МЗУ створюють категорії та профілі медичних товарів, а також розглядають скарги замовників щодо постачальників.
Електронний каталог став одним із найзручніших і найшвидших інструментів закупівель для лікарень. Завдяки Prozorro Market замовники можуть придбати необхідні медичні товари за 8 днів замість 19, яких у середньому потребують класичні відкриті торги.
З огляду на переваги цього інструменту, з 2024 р. Уряд зробив використання електронного каталогу обов’язковим для лікарень під час закупівлі лікарських засобів і медичних виробів.
Результатом стало суттєве розширення кола замовників, які використовують електронний каталог, — лікарень та регіональних департаментів охорони здоров’я. Так, їхня кількість збільшилася з 238 у 2021 до 2784 у 2026 р.
Важливо, що Prozorro Market дає змогу не лише спростити та прискорити закупівельні процедури, а й ефективніше використовувати бюджетні кошти. Завдяки конкуренції між постачальниками публічні замовники заощаджують у середньому до 15% від очікуваної вартості закупівель.
Як розвивалися логістичні спроможності та складська інфраструктура?
Ще одним важливим етапом трансформації МЗУ стало розширення логістичних можливостей підприємства. Розвиток власної складської інфраструктури розпочався у 2023 р., коли до МЗУ було створено філію «Медпостачання». Того ж року вона отримала необхідні ліцензії для повноцінного функціонування фармацевтичного складу, оновила власний автопарк та матеріально-технічну базу.
Підтвердженням відповідності світовим нормам став отриманий у 2025 р. міжнародний сертифікат GDP (Good Distribution Practice — належна практика дистрибуції), вимоги якого команда МЗУ щорічно підтверджує профільним навчанням, ресертифікаційними і наглядовими аудитами.
Розбудова складської інфраструктури та оновлення автопарку суттєво посилили власну логістику МЗУ. Це дало змогу збільшити кількість рейсів у регіони, і наразі підприємство забезпечує регулярне постачання ліків та медвиробів у 602 заклади охорони здоров’я.
Які стратегічні задачі ставить МЗУ до 2029 р.?
Цьогоріч МЗУ завершують реалізацію стратегічного плану розвитку на 2024–2026 рр. та готують втілювати новий — на 2027–2029 рр. Він визначає подальший курс трансформації підприємства та передбачає посилення стійкості системи медичного постачання.
Один із головних пріоритетів на найближчі 3 роки — побудова стійкої архітектури ланцюгів постачання, яка дозволить гарантувати безперервну наявність необхідних медичних товарів у закладах охорони здоров’я та своєчасно реагувати на ризики їхнього дефіциту.
Нова стратегія передбачає використання нецінових критеріїв під час оцінювання пропозицій, диверсифікацію постачальників, створення цифрової екосистеми для наскрізного відстеження товарів, а також отримання статусу сталого партнера Європейського Союзу та розвиток спільних міждержавних закупівель.
Підготовлено Денисом Кірсановим,
за матеріалами
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим