Продовження бронювання, фіксація квот на бронювання та контроль за рівнем зарплат: роз’яснення для бізнесу

Про останні зміни в законодавстві щодо бронювання працівників розповів Сергій Сметанко, директор департаменту економіки безпеки й оборони Мінекономіки. Він нагадав, що з серпня 2025 р. надано можливість бронювати 100% працівників підприємствам, установам, організаціям (далі — підприємства), що знаходяться на територіях, внесених до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, або тимчасово окупованих рф, що затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 р. № 376. На цих територіях право на бронювання 100% працівників може надати лише обласна військова адміністрація (ОВА).

Також запроваджено фіксацію кількості військово­зобов’язаних працівників на підприємствах, які мають квоту на бронювання, більшу за 50%. Це рішення ухвалено за ініціа­тивою Міністерства оборони (Міноборони) України з метою уникнення зловживань з бронюванням з боку підприємств. При цьому в заявках на отримання статусу критично важливого підприємства теж почалася фіксація кількості військовозобов’язаних працівників підприємств.

Для підприємств оборонно-промислового комплексу запроваджено механізм бронювання строком на 45 діб для осіб, які мають порушення військового обліку.

Валерія Дідич, державна експертка експертної групи з електронних публічних послуг директорату з електронного урядування та публічних послуг Мінцифри, додала, що функціонал про бронювання строком на 45 діб для осіб, які мають порушення військового обліку, ще в розробці. Очікується, що протягом І кв. 2026 р. вже з’явиться технічна можливість бронювати працівників, які мають порушення військового обліку, на 45 днів.

ЗАПИТАННЯ / ВІДПОВІДІ

Під час зустрічі учасники активно ставили запитання доповідачам щодо статусу критичності підприємства та бронювання працівників.

— Усі підтвердні документи бажано подавати за 2 міс до закінчення поточного статусу критично важливого підприємства.

— Згідно з Порядком бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану (далі — Порядок бронювання), затвердженим постановою КМУ від 27.01.2023 р. № 76, одним із загальних критеріїв визначення підприємства критично важливим є відсутність заборгованості за податками. Якщо Державна податкова служба України в цьому випадку зможе надати довідку про відсутність заборгованості у підприємства, то воно матиме змогу отримати статус критично важливого.

— У І кв. 2026 р. Мінекономіки проводить роботу з перевизначення статусів підприємств. Після цього варто очікувати на початок проведення моніторингу. Наразі вже в тестовому режимі працює перевірка рівня заробітних плат заброньованих працівників. Адже першочергово перевірятиметься саме цей показник. Якщо будуть зафіксовані відхилення, то проводитиметься більш детальний моніторинг відповідного підприємства.

— Чинні рішення не переглядатимуться.

— Фіксація кількості військовозобов’язаних працівників здійснюватиметься лише відносно підприємств, які мають квоти на бронювання працівників понад 50% від загальної кількості військовозобов’язаних. У «Дії» фіксація військовозобов’язаних не проводитиметься. Кількість військовозобов’язаних фіксуватиметься у відповідних рішеннях про присвоєння статусу критично важливого підприємства.

— Для цього підприємства подаватимуть у «Дії» окрему заяву на продовження бронювання через розділ «Продовження бронювання». У цьому розділі відображатимуться ліміти на бронювання, і там можна буде подати таблицю на продовження бронювання працівників. Усі перевірки підприємства будуть такі самі, як і для процедури первинного бронювання. Додатково лише перевірятиметься наявність діючого бронювання працівника і чи саме підприємством, яке подає його на продовження бронювання, було здійснено первинне бронювання.

При цьому продовження бронювання доступне лише за спеціальностями, за якими працівники бронювалися раніше. Наприклад, якщо був заброньований медичний працівник, але за рік у нього змінилася спеціальність або він був переведений на іншу посаду, то він бронюватиметься за процедурою звичайного бронювання, яке проводитиметься протягом 72 год, оскільки це вважатиметься новим бронюванням, а не продовженням попереднього.

Також якщо у підприємства перевищено ліміт з бронювання працівників, то продовжити бронювання підприємство не зможе. Наприклад, за новим статусом критичності підприємству дозволяється бронювати 50 осіб, але наразі вже заброньовано 60, тому продовжити бронювання буде неможливо, поки є надлишковість. У таких випадках потрібно буде розбронювати 10 людей і потім подати заявку на продовження бронювання.

— Потрібно підвищити середню зарплату, оскільки під час дії статусу критично важливого підприємства проводитиметься моніторинг підприємств на предмет дотримання ними встановлених критеріїв для отримання цього статусу. Відповідно, якщо під час моніторингу буде виявлена невідповідність підприємства встановленим критеріям, то будуть підстави для перегляду їх статусу.

— Ні, якщо грант виконано в червні, відповідно, умови гранта виконані та немає необхідності в продовженні підприємству цього статусу.

— Така взаємодія проводитиметься не у вигляді класичного електронного кабінету. Це буде таким, як і бронювання, переліком послуг, яким можна скористатися в «Дії». Ці послуги планується запустити вже в лютому 2026 р. залежно від того, коли буде ухвалена необхідна нормативно-правова база.

— Не вплине. Єдиним наслідком буде неможливість перебронювати працівників до моменту приведення кількості заброньованих до встановленого ліміту.

— Рішення Міноборони щодо збільшення ліміту для бронювання працівників, видані до 8 грудня 2025 р., будуть діяти до 8 грудня 2026 р.

— Органи в межах тих підприємств, яким вони видали рішення про присвоєння статусу критично важливого підприємства, отримують з Державного реєстру військовозобов’язаних перелік працівників, які мали бронювання у цей запитуваний період. Далі цей перелік працівників надсилається до Пенсійного фонду України (ПФУ), звідки отримується інформація про дотримання рівня заробітної плати в ці періоди. При цьому після отримання інформації, якщо стосовно якихось компаній чи працівників є порушення критерію із заробітної плати, то статус критично важливого для підприємства не скасовується автоматично.

Виявлені порушення доводяться до відома посадових осіб, які надали статус критично важливого підприємства, які в робочому порядку запитуватимуть у компанії пояснення, і після цього ухвалюватимуть рішення про позбавлення чи збереження компаніям цього статусу. Строк цих запитів залежить від завантаженості системи і може становити від кількох годин до 2 днів.

— Стосовно нових працівників, то, дійсно, можуть бути проблеми взаємодії з ПФУ та Реєстром «Оберіг». Якщо в межах кількох днів підприємство «не бачить» у відомостях нових працівників, але вони відображені в особистому кабінеті роботодавця в ПФУ, тоді можна через «Резерв+» працівника здійснити запит на актуалізацію даних. Стосовно звільнених працівників, то процес зняття бронювання є автоматичним. Однак якщо звільнений працівник відображається у даних про підприємство, то воно може подати окрему заяву на скасування бронювання для цього працівника.

— Питання бронювання і проходження ВЛК жодним чином не пов’язані.

— Якщо бенефіціар працевлаштований на підприємстві, то бронюватиметься як працівник і враховуватиметься в ліміті підприємства на бронювання. Якщо ж бенефіціар не є працівником, згідно із законодавством він може бронюватися поза цим лімітом.

— Податковий розрахунок надсилається лише за запитом Міністерства.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!