МЗУ впроваджуватиме нові підходи до публічних закупівель

ДП «Медичні закупівлі України» (МЗУ) повідомляє про початок співпраці в напрямі розвитку сталих публічних закупівель (СПЗ) з консалтинговою компанією Cowater International Sweden AB. Відповідний Меморандум про взаєморозуміння та співпрацю сторони уклали з метою вдосконалення закупівельних процесів та запровадження нових інструментів оцінювання пропозицій, зокрема нецінових критеріїв.

Документ передбачає спільну роботу над методологічними та аналітичними підходами у сфері публічних закупівель. Окрему увагу планується приділити підвищенню професійної спроможності фахівців МЗУ, обміну досвідом та проведенню практичних пілотних проєктів.

Співпраця в межах міжнародної програми

Реалізація домовленостей відбуватиметься в рамках Глобальної програми розвитку потенціалу сталих публічних закупівель (Global Capacity Development Programme on Sustainable Public Procurement). Проєкт реалізує Cowater International Sweden AB за фінансової підтримки Шведського агентства з питань міжнародної співпраці та розвитку (Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete — Sida).

Програма охоплює, зокрема, Україну та Молдову. Її завданням є зміцнення спроможності державних установ та інтеграція принципів сталого розвитку в політики, інструменти й практичні механізми здійснення публічних закупівель.

У закупівлях планують враховувати не лише ціну

Одним із центральних напрямів роботи стане удосконалення механізмів СПЗ та, зокрема, практичне застосування нецінових критеріїв.

Такий підхід передбачає, що під час вибору переможця оцінюється не тільки вартість пропозиції. До уваги можуть братися й інші характеристики товару або послуги, що дає можливість перейти від виключно цінової конкуренції до більш комплексної моделі «ціна — якість».

Що передбачає меморандум

У межах домовленостей МЗУ та Cowater International планують розробити методичні матеріали й стандартні операційні процедури, необхідні для застосування інструментів СПЗ. Зокрема, йдеться про використання нецінових критеріїв під час закупівлі окремих категорій медичних товарів.

Наступним етапом має стати практична підготовка працівників МЗУ. Фахівці навчатимуться використовувати розроблені методики та інструменти безпосередньо у закупівельній діяльності.

Сторони також планують проаналізувати можливість застосування рамкових угод, беручи до уваги особливості роботи МЗУ та специфіку закупівель у сфері охорони здоров’я.

Окремо передбачається підготовка дорожньої карти для проведення пілотних закупівель. Вона охоплюватиме питання підготовки тендерної документації, визначення доказової бази для застосування інструментів сталих закупівель, а також розроблення критеріїв і систем оцінювання за моделлю «ціна — якість».

Важливою складовою проєкту стане обмін міжнародним досвідом. Представники сторін братимуть участь у профільних міжнародних заходах та зустрічах, що дозволить ознайомитися з практикою використання СПЗ в інших країнах.

Завершальним практичним етапом мають стати пілотні закупівлі із застосуванням нових інструментів. Отримані під час них результати планується використати для формування доказової бази та оцінки можливості подальшого поширення відповідних підходів.

МЗУ планує перейти до практичного тестування нових підходів

Очільниця МЗУ Катерина Некрасова зазначила, що питання застосування нецінових критеріїв не є новим для підприємства. Водночас співпраця з міжнародним партнером має допомогти посилити методологічну основу таких закупівель та перейти від напрацювання підходів до їх практичного випробування.

«Нецінові критерії — один із інструментів СПЗ, над яким МЗУ працює вже тривалий час. Для медичних закупівель це особливо важливо, адже від якості товарів безпосередньо залежать здоров’я та життя пацієнтів. Співпраця з Cowater International допоможе нам посилити методологічну базу, отримати міжнародний досвід і перейти до пілотування нових підходів. А нове законодавство у сфері публічних закупівель створює можливість реалізувати такі пілотні проєкти вже на практиці», — наголосила К. Некрасова.

Очікується, що реалізація меморандуму триватиме до травня 2027 р. Напрацьовані методики, результати пілотних закупівель та отриманий практичний досвід мають сформувати основу для подальшого розвитку й масштабування сталих підходів у сфері публічних закупівель.

Підготовлено Євгеном Прохоренком,
за матеріалами mpu.gov.ua

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!