Государственные закупки: первые поставки в регионы МЗ планирует на начало июля

Вопросы государственных закупок лекарственных средств в текущем году не перестают волновать как пациентов, так и представителей власти. Напомним, что 14 мая состоялось заседание Комитета Верховной Рады Украины по вопросам здравоохранения, во время которого народный депутат Татьяна Бахтеева сообщила, что обеспечение регионов лекарственными средствами по всем государственным программам и централизованным мероприятиям на начало апреля не превышало 60%, а по некоторым направлениям оно критическое. Такие данные свидетельствуют о том, что вскоре больные вообще останутся без лекарств, если профильное министерство срочно не проведет тендеры.

20 мая в клубе Кабинета Министров Украины состоялся брифинг Руслана Салютина, первого заместителя министра здравоохранения Украины, во время которого были рассмот­рены вопросы государственных закупок лекарственных средств для выполнения государственных целевых программ и комплексных мероприятий программного характера в 2014 г.

Как сообщил Р. Салютин, профильное министерство принимает все необходимые меры для непрерывного обеспечения учреждений здравоохранения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами. По его словам, в 2014 г. тендерные закупки лекарств и изделий медицинского назначения пройдут абсолютно прозрачно и открыто.

По состоянию на 19 мая МЗ Украины:

  • разработаны номенклатуры лекарственных средств и медицинских изделий; собрана и обобщена информация по заявкам (потребностям) регионов в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований;
  • подготовлены проекты информации о предмете закупки (технические задания) на 1457,73 млн грн.

Что касается обеспеченности регионов лекарственными средствами, то по направлению «Трансплантация» остатков хватит на 3 мес, «Детская онкология и онкогематология» — 7 мес, «Взрослая онкология» — 4 мес, «Вспомогательные репродуктивные технологии — 10 мес, «Рассеянный склероз» — 9 мес, «Вирусные гепатиты» — 11 мес, «Донорство» — 7 мес.

Уже в ближайшее время состоятся заседания тендерных комитетов. Подготовлена информация о предмете закупки на общую сумму более 674 млн грн. Министерство планирует провести тендеры по сокращенной процедуре и рассчитывает на то, что первые поставки в регионы удастся осуществить в начале июля.

Первый заместитель министра обратил внимание присутствующих, что в состав постоянных рабочих групп (утверждены приказом МЗ Украины от 11.04.2014 г. № 262), которые разрабатывают номенклатуру закупок, вошли представители общественных организаций, защищающих права пациентов. По его словам, участие общественности в процессе государственных закупок чрезвычайно важно и будет способствовать большей пуб­личности государственных закупок.

Одновременно продолжаются поставки (выполнение договоров) по закупкам в прошлом году. Это позволяет сохранить непрерывность схем лечения больных. Поставщикам было предложено продлить действие прошлогодних договоров в пределах 20% по наиболее социально важным направлениям обеспечения. Профильным министерством заключены дополнительные соглашения к договорам прошлого года в пределах 20% на 16,4 млн грн.

Р. Салютин подчеркнул, что в соответствии с Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2014 год» МЗ Украины предусмотрено финансирование на выполнение бюджетной программы «Обеспечение медицинских мероприятий отдельных государственных целевых программ и комплексных мероприятий программного характера» более 2,1 млрд грн. Из них на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения предусмотрено 2,1 млн грн. Это практически та же сумма, которая была выделена в прошлом году, однако, к сожалению, сегодня этих средств недостаточно для покрытия всех расходов. Удорожание лекарственных средств, по его словам, связано преимущественно с девальвацией нацио­нальной валюты. Роль 7% налога на добавленную стоимость (НДС) на лекарственные средства в этом процессе незначительна: по данным Министерства экономики и торговли Украины, НДС привел к повышению стоимости препаратов не более чем на 2–3%, а в некоторых случаях — на 4%.

Первый заместитель министра также сообщил, что Министерство обратилось к КМУ с просьбой рассмотреть возможность выделения дополнительных средств для обеспечения централизованных закупок по таким направлениям, как лечение детей с онкологическими и онкогематологическими заболеваниями, орфанными заболеваниями, трансплантация и т.д. Запрошенная сумма составляет 1 млрд грн., однако неизвестно, сколько будет выделено в конечном итоге — это будет зависеть от экономической ситуации в стране.

Отвечая на вопрос, какие важные шаги для дальнейшего развития здравоохранения уже сделаны профильным министерством за короткий срок работы новой команды, Р. Салютин, в первую очередь, отметил проекты постановлений КМУ относительно референтного ценообразования на лекарственные средства. (Прим. ред.: напомним, что 28 апреля на сайте МЗ Украины опубликован соответствующий проект, который был рассмотрен на заседании КМУ и отдан на доработку МЗ Украины совместно с Министерством экономики и торговли Украины, Министерством юстиции Украины. Доработанный проект кардинально отличается от своей предыдущей редакции).

Р. Салютин подчеркнул, что Министерство здравоохранения открыто для общения со всеми структурами: общественными организациями, профессиональными ассоциациями, фондами и т.д. Вопросы формирования нормативно-правовой базы относительно референтного цено­образования на рецептурные лекарственные средства обсуждались и с профессиональными организациями. По его словам, результатом этого процесса должно стать принятие компромиссных решений. И если кто-то не хочет прибегать к компромиссу и будет настаивать на своей позиции, он будет выброшен за борт переговорного процесса. Нельзя удовлетворить все заинтересованные стороны, кто-то должен уступить и умерить свои амбиции. В вопросе референтного ценообразования на лекарственные средства позиция государства, по мнению Р. Салютина, должна стать главенствующей. Соответствующее постановление будет принято Правительством уже в ближайшее время.

Первый заместитель министра также сообщил, что сегодня МЗ Украины анализирует результаты пилотных проектов по реформированию отрасли, и на основе этого Министерством разрабатывается концепция построения новой системы здравоохранения, которая будет предусматривать приоритет развития первичного звена здравоохранения в Украине, а также профилактических мероприятий для предотвращения развития заболеваний.

Анна Бармина,
фото Сергея Бека

Коментарі

alekcandr 21.05.2014 10:08
Почему же в Днепропетровске в онкологии вообще не дают никаких онкопрепаратов??? Это называется обеспеченность?

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті