Государственные закупки: первые поставки в регионы МЗ планирует на начало июля

20 мая в клубе Кабинета Министров Украины состоялся брифинг Руслана Салютина, первого заместителя министра здравоохранения Украины, во время которого были рассмот­рены вопросы государственных закупок лекарственных средств для выполнения государственных целевых программ и комплексных мероприятий программного характера в 2014 г.

Как сообщил Р. Салютин, профильное министерство принимает все необходимые меры для непрерывного обеспечения учреждений здравоохранения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами. По его словам, в 2014 г. тендерные закупки лекарств и изделий медицинского назначения пройдут абсолютно прозрачно и открыто.

По состоянию на 19 мая МЗ Украины:

• разработаны номенклатуры лекарственных средств и медицинских изделий; собрана и обобщена информация по заявкам (потребностям) регионов в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований;
• подготовлены проекты информации о предмете закупки (технические задания) на 1457,73 млн грн.

Что касается обеспеченности регионов лекарственными средствами, то по направлению «Трансплантация» остатков хватит на 3 мес, «Детская онкология и онкогематология» — 7 мес, «Взрослая онкология» — 4 мес, «Вспомогательные репродуктивные технологии — 10 мес, «Рассеянный склероз» — 9 мес, «Вирусные гепатиты» — 11 мес, «Донорство» — 7 мес.

Уже в ближайшее время состоятся заседания тендерных комитетов. Подготовлена информация о предмете закупки на общую сумму более 674 млн грн. Министерство планирует провести тендеры по сокращенной процедуре и рассчитывает на то, что первые поставки в регионы удастся осуществить в начале июля.

Первый заместитель министра обратил внимание присутствующих, что в состав постоянных рабочих групп (утверждены приказом МЗ Украины от 11.04.2014 г. № 262), которые разрабатывают номенклатуру закупок, вошли представители общественных организаций, защищающих права пациентов. По его словам, участие общественности в процессе государственных закупок чрезвычайно важно и будет способствовать большей пуб­личности государственных закупок.

Одновременно продолжаются поставки (выполнение договоров) по закупкам в прошлом году. Это позволяет сохранить непрерывность схем лечения больных. Поставщикам было предложено продлить действие прошлогодних договоров в пределах 20% по наиболее социально важным направлениям обеспечения. Профильным министерством заключены дополнительные соглашения к договорам прошлого года в пределах 20% на 16,4 млн грн.

Р. Салютин подчеркнул, что в соответствии с Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2014 год» МЗ Украины предусмотрено финансирование на выполнение бюджетной программы «Обеспечение медицинских мероприятий отдельных государственных целевых программ и комплексных мероприятий программного характера» более 2,1 млрд грн. Из них на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения предусмотрено 2,1 млн грн. Это практически та же сумма, которая была выделена в прошлом году, однако, к сожалению, сегодня этих средств недостаточно для покрытия всех расходов. Удорожание лекарственных средств, по его словам, связано преимущественно с девальвацией нацио­нальной валюты. Роль 7% налога на добавленную стоимость (НДС) на лекарственные средства в этом процессе незначительна: по данным Министерства экономики и торговли Украины, НДС привел к повышению стоимости препаратов не более чем на 2–3%, а в некоторых случаях — на 4%.

Первый заместитель министра также сообщил, что Министерство обратилось к КМУ с просьбой рассмотреть возможность выделения дополнительных средств для обеспечения централизованных закупок по таким направлениям, как лечение детей с онкологическими и онкогематологическими заболеваниями, орфанными заболеваниями, трансплантация и т.д. Запрошенная сумма составляет 1 млрд грн., однако неизвестно, сколько будет выделено в конечном итоге — это будет зависеть от экономической ситуации в стране.

Отвечая на вопрос, какие важные шаги для дальнейшего развития здравоохранения уже сделаны профильным министерством за короткий срок работы новой команды, Р. Салютин, в первую очередь, отметил проекты постановлений КМУ относительно референтного ценообразования на лекарственные средства. (Прим. ред.: напомним, что 28 апреля на сайте МЗ Украины опубликован соответствующий проект, который был рассмотрен на заседании КМУ и отдан на доработку МЗ Украины совместно с Министерством экономики и торговли Украины, Министерством юстиции Украины. Доработанный проект кардинально отличается от своей предыдущей редакции).

Р. Салютин подчеркнул, что Министерство здравоохранения открыто для общения со всеми структурами: общественными организациями, профессиональными ассоциациями, фондами и т.д. Вопросы формирования нормативно-правовой базы относительно референтного цено­образования на рецептурные лекарственные средства обсуждались и с профессиональными организациями. По его словам, результатом этого процесса должно стать принятие компромиссных решений. И если кто-то не хочет прибегать к компромиссу и будет настаивать на своей позиции, он будет выброшен за борт переговорного процесса. Нельзя удовлетворить все заинтересованные стороны, кто-то должен уступить и умерить свои амбиции. В вопросе референтного ценообразования на лекарственные средства позиция государства, по мнению Р. Салютина, должна стать главенствующей. Соответствующее постановление будет принято Правительством уже в ближайшее время.

Первый заместитель министра также сообщил, что сегодня МЗ Украины анализирует результаты пилотных проектов по реформированию отрасли, и на основе этого Министерством разрабатывается концепция построения новой системы здравоохранения, которая будет предусматривать приоритет развития первичного звена здравоохранения в Украине, а также профилактических мероприятий для предотвращения развития заболеваний.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!