МЗ Украины о лекарственном обеспечении населения

Задержка в процессе проведения государственных закупок лекарственных средств в текущем году поставила под сомнение возможность надлежащего лекарственного обеспечения пациентов. Напомним, что за срыв централизованных закупок Олег Мусий был отстранен от должности министра здравоохранения. Кроме того, Арсений Яценюк, премьер-министр Украины, во время заседания Правительства 1 октября текущего года предоставил МЗ Украины 21 день для завершения процедуры закупок.

О мерах, принимаемых сегодня МЗ Украины для обеспечения населения необходимым лечением, сообщил Василий Лазоришинец, и.о. министра здравоохранения Украины. В первую очередь, он проинформировал о положительных сдвигах в сфере проведения вакцинации. Так, Верховная Рада Украины приняла закон «О внесении изменений в Закон Украины «О лекарственных средствах» об обороте и государственном контроле качества лекарственных средств, ввезенных на таможенную территорию Украины». Таким образом, стало возможным использование более 500 тыс. доз вакцины БЦЖ, срок годности которой заканчивается в сентябре 2015 г.

В. Лазоришинец представил отчет о текущем состоянии государственных закупок лекарственных средств и медицинских изделий. Так, на момент проведения брифинга общая сумма заключенных договоров составляет 674,4 млн грн. По состоянию на 20.10.2014 г. со складов «Укр­вакцины» в регионы по бюджетным программам поставлены лекарственные средства для детей с первичным иммунодефицитом на сумму около 1 млн грн., больных хроническим вирусным гепатитом — на сумму около 500 тыс. грн., а также вакцины Пентаксим — на сумму 121 млн грн.

Кроме того, в первой половине ноября текущего года будут раскрыты тендерные предложения на сумму более 1 774 млн грн. (около 50 объявлений), что соответствует около 82,13% всей суммы, выделенной МЗ Украины на государственные закупки в текущем году.

Также отмечено, что подавляющее большинство жалоб о нарушении законодательства со стороны МЗ Украины в сфере проведения государственных закупок уже рассмотрено Антимонопольным комитетом Украины. Относительно тендерных торгов по закупке лекарственных средств для лечения вирусного гепатита В. Лазоришинец сообщил, что МЗ внесет необходимые изменения в документацию и закупки будут проведены в соответствии с законодательством.

С целью повышения эффективности лекарственного обеспечения в Украине была проведена Коллегия МЗ Украины, решением которой от 17.10.2014 г. в Министерстве и регионах созданы оперативные штабы и «горячие линии» для мониторинга наличия остатков препаратов и оперативного перераспределения лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Кроме того, Министерством в настоящее время принимаются беспрецедентные меры для лекарственного обеспечения населения до завершения тендерных торгов и поставок закупленных препаратов и медицинских изделий в учреждения здравоохранения. Так, профильным министерством ведутся переговоры с представителями Глобального фонда, Мирового банка, ВОЗ, Красного Креста о возможности получения препаратов в виде гуманитарной помощи. Глобальный фонд в течение месяца должен поставить в Украину препараты для лечения ВИЧ/СПИДа (взрослые и дети), туберкулеза (вторая линия терапии). Помимо этого, в качестве гуманитарной помощи правительством Канады выделено 3 млн канадских долларов на закупку вакцин.

20 октября 2014 г. в качестве гуманитарной помощи МЗ Украины получено 152 тыс. доз препаратов для лечения гемофилии, что практически соответствует годовой потребности в этих препаратах для детей, больных гемофилией.

В. Лазоришинец сообщил о подписании Меморандума о взаимопонимании между МЗ Украины и общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере здравоохранения. Этот шаг направлен на упрощение сотрудничества с фармацевтическими компаниями в части согласования стоимости лекарственных средств и ускорения процесса поставок.

В то же время, по словам В. Лазоришинца, некоторые общественные объединения, такие как «Пациенты Украины», своими действиями по сути саботируют проведение государственных закупок.

МЗ Украины изучило предложение отдельных пациентских организаций по возможности передачи полномочий по закупкам лекарств силовым ведомствам, которые согласно действующему законодательству могут по сокращенной процедуре проводить государственные закупки. Юридическое управление МЗ Украины после анализа этого вопроса констатирует, что в правовом поле невозможно ускорить закупки таким путем. Это связано с тем, что по сокращенной процедуре закупки Министерство обороны и Министерство внутренних дел Украины могут проводить исключительно для нужд армии и Национальной гвардии. В то же время в лекарственных средствах, вакцинах и изделиях медицинского назначения нуждаются все без исключения регионы Украины. Для того чтобы по сокращенной процедуре проводились тендерные закупки по всем нозологиям, требуется внесение изменений в действующее законодательство.

Таким образом, МЗ Украины считает нецелесообразной передачу полномочий о проведении государственных закупок в компетенцию силовых ведомств. Эту позицию поддерживают также общественные организации, подписавшие Меморандум о взаимопонимании с Министерством.

О роли общественных организаций в лекарственном обеспечении населения рассказали их представители. Татьяна Кулеша проинформировала о работе, проделанной организацией, благодаря которой в ближайшее время ожидаются поставки необходимых препаратов. Представляемая ею общественная организация непосредственно принимала участие в переговорных процессах с компаниями-поставщиками и договаривалась о снижении стоимости и др.

Виктор Сердюк отметил, что сложившийся кризис в системе государственных закупок необходимо рассматривать как индикатор плачевного состояния всей украинской системы здравоохранения. При этом уже сегодня, по словам В. Сердюка, наблюдаются положительные изменения в секторе здравоохранения. Одним из них можно назвать усиление взаимодействия между профильным министерством и общественными организациями, что является распространенной практикой в странах ЕС. Так, в нынешней кризисной ситуации МЗ Украины обратилось за помощью к общественным организациям с целью оказания содействия в проведении государственных закупок, результатом чего стало подписание Меморандума. Сегодня всем необходимо консолидировать усилия, рассматривая происходящее как экстремальную ситуацию.

О лекарственном обеспечении пациентов с гемофилией сообщил Александр Шумило. По его словам, отсутствие поставок жизненно-необходимых препаратов является катастрофической ситуацией. В то же время «Всеукраинское общество гемофилии» располагает резервом препаратов, которые направляются пациентам в регионы при ургентной потребности.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!