Збільшення ПДВ на ліки до 20% призведе до негативних наслідків для пацієнтів, бізнесу та держави

09 Грудня 2015 4:38 Поділитися
Ідея Міністерства фінансів України щодо податкової реформи, яка отримала назву «усе по 20» — 20% податок на доходи фізичних осіб, 20% ЄСВ, 20% ПДВ із скасуванням усіх пільг, 20% податок на прибуток, викликала занепокоєння серед операторів фармацевтичного ринку у зв’язку з негативними наслідками, до яких може призвести підвищення ставки ПДВ на лікарські засоби та медичні вироби до 20%. Задля обговорення такої ініціативи та її наслідків для українських пацієнтів 9 грудня 2015 р. в інформаційному агентстві «Уніан» відбулася прес-конференція на тему «Податок на хворобу: запровадження 20% ПДВ на лікарські засоби і медичні вироби — наслідки для пацієнтів». Учасниками заходу стали Володимир Ігнатов, Асоціація представників міжнародних фармацевтичних виробників (AIPM Ukraine), Володимир Руденко, ВГО «Аптечна професійна асоціація України», Павло Харчик, Асоціація «Оператори ринку медичних виробів», Тетяна Котляр, ВГО «Фармацевтична Асоціація «ФАРМУКРАЇНА», Володимир Редько, Асоціація виробників інноваційних ліків «АПРАД», Тетяна Кулеша, ГС «Орфанні захворювання України», та Олег Мусій, народний депутат України, заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я.

Наслідки податкового тиску на пацієнтів у разі збільшення ПДВ на ліки

Одразу зазначимо, що напередодні прес-конференції, 8 грудня 2015 р., відбулося 16-те засідання Національної ради реформ, присвячене податковій реформі, концепцію якої представила Наталія Яресько, міністр фінансів України. Згідно з новою концепцією податкової реформи пільговий режим оподаткування ПДВ для фармацевтичної продукції буде збережено на рівні 7%. Правильність такого рішення підтвердили учасники прес-конференції.

Під час заходу Володимир Ігнатов нагадав, що норма щодо запровадження ПДВ на ліки та медичні вироби на рівні 7% набула чинності в квітні 2014 р. При цьому при її запровадженні Уряд мав намір створити спеціальний фонд, за рахунок якого фінансуватиметься система реімбурсації (відшкодування вартості лікарських засобів), що дозволить збільшити участь держави в забезпеченні населення фармацевтичною продукцією. Проте після запровадження ПДВ на ліки минуло півтора року, а населення України так і не отримало компенсаторних механізмів, які б дозволили підвищити економічну доступність лікарських засобів. У той же час вартість ліків за останні 1,5 року суттєво підвищилася внаслідок девальвації гривні та зростання податкового тиску.

Тетяна Кулеша акцентувала увагу на тому, що запровадження ПДВ на лікарські засоби на рівні 20% спричинить здорожчання препаратів, призначених для терапії орфанних захворювань, які й без того є дороговартісними. «Оскільки такі препарати не виробляються на території України, їх вартість «прив’язана» до курсу іноземної валюти. У зв’язку з девальвацією національної валюти вартість цих лікарських засобів і так вже підвищилася вдвічі. Лікарські засоби, призначені для терапії орфанних захворювань, закуповуються за рахунок державних коштів, при цьому видатки, передбачені МОЗ України для життєво необхідного лікування пацієнтів із орфанними захворюваннями на 2016 р. залишилися на рівні 2014 р., підвищення ж ПДВ ще більше знизить доступність таких ліків для пацієнтів», — зауважила Т. Кулеша.

Лікування орфанних захворювань не можна переривати, бо це постійна пожиттєва замісна терапія, припинення якої викликає стрімке погіршення стану здоров’я хворого та може призвести до інвалідизації або навіть смерті, тому нова норма ПДВ на ліки на рівні 20% для пацієнтів з орфанними захворюваннями — це прямий шлях до інвалідизації таких хворих, наголосила Т. Кулеша. Вона також нагадала про реєстрацію електронної петиції на сайті Президента України про невідкладне виконання Закону № 1213-VII щодо орфанних захворювань та необхідності збільшення фінансування у сфері забезпечення лікуванням пацієнтів з орфанними захворюваннями у 2016 р.

Павло Харчик розповів про те, як підвищення ПДВ на ліки та медичні вироби вплине на операторів ринку медичних виробів, та зазначив, що введення такої норми призведе до здорожчання як лікарських засобів, так і медичних виробів мінімум на 13%. «Ринок медичних виробів — це сегмент фармринку України, в якому імпорт превалює над вітчизняним виробництвом. Тому введення ПДВ на рівні 20% обов’язково призведе до підвищення вартості медичних виробів щонайменше на 13%», — зазначив він.

Що ж стосується державних закупівель лікарських засобів та медичних виробів, П. Харчик наголосив, що при збільшенні ставки ПДВ кількість фармацевтичної продукції, яка буде закуповуватися за державні кошти, зменшиться, оскільки держава також буде сплачувати ПДВ на рівні 20% при державних закупівлях. Він також нагадав, що починаючи з 1 липня 2015 р. введення в обіг та/або експлуатація медичних виробів дозволяються лише після проходження процедури оцінки відповідності технічним регламентам. «Це європейська практика, адаптована до українських реалій. Враховуючи зміну правил введення в обіг медичних виробів, запровадження ставки ПДВ на рівні 20% може призвести до зникнення з ринку певних медичних виробів через відмову іноземних виробників завозити медичні вироби, що не є «масовими», а призначені для обмеженої кількості пацієнтів, наприклад, для пацієнтів з орфанними захворюваннями. Це також може призвести до відмови від виробництва таких медичних виробів вітчизняними виробниками у зв’язку з тим, що це не буде економічно доцільним», — зауважив П. Харчик.

Олег Мусій наголосив: «Введення ПДВ на рівні 7% у 2014 р., за заявами Уряду, мало призвести до зниження вартості лікарських засобів, проте сьогодні їх вартість не тільки не знизилася, але й суттєво підвищилася. Введення ПДВ на рівні 20% теж анонсувалося як норма з «доб­рими намірами» — задля наповнення державного бюджету. Проте практика показала, що ПДВ на ліки на рівні 7% лягло тягарем на кишеню громадян України, те ж саме станеться і при підвищенні цієї ставки до 20%. В економічній ситуації, в якій опинилася наша країна, лікарські засоби мають бути доступними для українських пацієнтів, тому запровадження ПДВ на лікарські засоби та медичні вироби на рівні 20% — антисоціальна норма».

Володимир Руденко прокоментував, як позначиться підвищення ставки ПДВ на ліки на аптечних закладах. Він підкреслив, що аптеки є останньою ланкою на шляху лікарського засобу до пацієнта і, попри те, що аптечні мережі багато працюють над покращенням сервісу, фармацевтичної опіки та наданням послуг для населення, найбільше на «гаманець» громадян впливає саме вартість лікарських засобів. Підвищення ПДВ на ліки призведе до їх здорожчання і зниження доступності для населення нашої держави, що насамкінець може зумовлювати погіршення здоров’я нації та зменшення тривалості життя громадян.

Тетяна Котляр наголосила, що підвищення ставки ПДВ на ліки та медичні вироби призведе до зростання податкового тиску на українських пацієнтів, тому така ініціатива не є припустимою при сьогоднішньому зубожінні населення нашої держави, оскільки цей податок лягає на плечі громадян. При збільшенні ПДВ має також збільшуватися фінансування системи охорони здоров’я задля підвищення доступності медичної допомоги для пацієнта.

Про те, яким чином збільшення ставки ПДВ на ліки позначиться на діяльності виробників інноваційних лікарських засобів, розповів Володимир Редько, підкресливши, що така ініціатива може знизити доступність сучасних ліків для українських пацієнтів.

Слід зазначити, що оновлений проект податкової реформи, представлений Н. Яресько, вселяє надію на те, що заклики професійної спільноти щодо збереження ставки ПДВ на лікарські засоби та медичні вироби на рівні 7% були почуті Міністерством фінансів України, і українським пацієнтам не доведеться нести додаткове податкове навантаження.

Світлана Шелепко,
фото Сергія Бека
Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті