Розроблено Порядок створення госпітальних округів

15 червня на сайті МОЗ України оприлюднено для громадського обговорення проект постанови Уряду, яким пропонується затвердити Порядок створення госпітальних округів (далі — Порядок). Проект документа розроблено на виконання доручення Прем’єр-міністра України В. Гройсмана від 09.06.2016 р. № 21339/0/1-16, Плану пріоритетних дій Уряду на 2016 р., затвердженого розпорядженням КМУ від 27.05.2016 р. № 418-р, та відповідно до частини одинадцятої ст. 35-2 Основ законодавства України про охорону здоров’я, якою передбачено створення госпітальних округів з метою забезпечення належної якості та доступності безоплатної вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги та ефективного використання ресурсів системи охорони здоров’я.

Порядком передбачається затвердити понятійний апарат, основні принципи створення госпітальних округів, критерії для визначення складу та меж госпітального округу (далі — критерії) та порядок визначення складу та меж госпітальних округів.

Зокрема, проектом документа визначаються такі поняття, як:

• госпітальний округ — це об’єднання закладів охорони здоров’я, що надають вторинну медичну допомогу, яке створюється на основі критеріїв, встановлених цим Порядком, і функціонує відповідно до примірного положення, яке розробляється і затверджується центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров’я;
• лікарня інтенсивного лікування першого (базового) рівня (далі — лікарня першого рівня) — заклад охорони здоров’я, що забезпечує надання населенню планової спеціалізованої консультативної та медичної допомоги інтенсивного лікування та догляду;
• лікарня інтенсивного лікування другого рівня (далі — лікарня другого рівня) — заклад охорони здоров’я, що забезпечує надання вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги в умовах цілодобового стаціонару, денного стаціонару або амбулаторних умовах дорослим і дітям у гострому стані захворювання або з хронічними захворюваннями, що потребують інтенсивного лікування та догляду, з обов’язковою наявністю відділень екстреної (невідкладної) медичної допомоги.

Формуватимуться госпітальні округи на основі поєднання принципів: безпеки та якості медичної допомоги на основі доказової медицини; своєчасності доступу до медичної допомоги та економічної ефективності — забезпечення максимально можливої якості медичної допомоги за умов раціонального та ощадливого використання бюджетних коштів.

Для реалізації зазначених принципів враховуватимуться: належне робоче навантаження для закладів охорони здоров’я, що сприятиме забезпеченню рівня безпеки та якості медичної допомоги; дотримання норм часової доступності необхідної медичної допомоги; поточні демографічні показники, структура захворюваності, тенденції міграції населення, а також їх прогноз та інші.

Стосовно критеріїв, то Порядком визначається, що госпітальні округи формуватимуться в межах області, а до їх складу входитимуть:

• не менше однієї лікарні інтенсивного лікування першого (базового) та/або другого рівня;
• лікарні відновного (реабілітаційного) спрямування, хоспіси, спеціалізовані медичні центри;
• консультативно-діагностичні підрозділи лікарень, центри з медичних консультацій та діагностики (консультативно-діагностичні центри).

При цьому зазначається, що лікарня першого рівня повинна забезпечувати надання медичної допомоги не менше ніж 100 тис. осіб, а лікарня другого рівня — не менше ніж 200 тис. осіб. Стосовно оснащення закладів охорони здоров’я вторинного рівня, Порядком зазначається, що воно здійснюватиметься відповідно до табелів оснащення, які затверджуватимуться МОЗ.

Порядком передбачається, що межі та склад госпітальних округів повинні бути визначені таким чином, щоб мешканці, які проживають у їх межах, мали доступ до вторинної медичної допомоги у межах свого госпітального округу. А адміністративним центром госпітального округу визначатиметься населений пункт, як правило, місто з населенням понад 40 тис. осіб, в якому розміщена лікарня інтенсивного лікування другого рівня. Також адміністративним центром може бути населений пункт, який знаходиться найближче за географічним розташуванням до лікарні інтенсивного лікування.

Зона обслуговування госпітального округу визначатиметься своєчасністю доїзду до лікарень інтенсивного лікування, що не повинно перевищувати 60 хв, та еквівалентно радіусу зони обслуговування 60 км за умови наявності доріг з твердим покриттям. Однак така зона обслуговування може бути меншою за відсутності шляхів сполучення чи особливостей рельєфу, які суттєво ускладнюють комунікації (ріки без мостів, гори).

Крім того, Порядком передбачено, що у випадку, якщо функції лікарні другого рівня розподілені між закладами охорони здоров’я в різних населених пунктах, то для визначення центру госпітального округу обиратиметься той, лікарня в якому має краще матеріально-технічне оснащення.

Також проектом документа встановлюється, що госпітальні округи починають функціонування з 1 січня 2017 р.

А у разі його прийняття профільне міністерство зобов’язане затвердити у місячний термін примірне положення про госпітальний округ та внести до Уряду у термін до 01.08.2016 р. проект нормативно-правового акта щодо затвердження переліку та складу госпітальних округів.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!