Зазначимо, що за зверненням Громадської ради при Держлікслужбі секретарем цього представницького органу призначено Миколу Холоденка, начальника Інформаційного управління Держлікслужби.
Нагадаємо, що під час попереднього засідання Громадська рада при Держлікслужбі вирішила взяти за основу типове положення про Громадську раду, затверджене постановою КМУ від 3 листопада 2010 р. № 996, опрацювати його протягом тижня та розглянути на наступному засіданні. Пропозиції надійшли лише від Асоціації «Виробники ліків України» (далі — АВЛУ). Вони стосуються надання інституту громадянського суспільства можливості доручати участь у засіданнях Громадської ради при Держлікслужбі представнику, який не є її членом. Зокрема, під час поточного засідання 3 представники інститутів громадянського суспільства брали участь за довіреностями. Це — Максим Мягченко, який представляв АВЛУ (член Громадської ради при Держлікслужбі — Петро Багрій), Георгій Лідвинський, який представляв інтереси Міжнародної громадської організації «Асоціація індійських фармацевтичних виробників» (ІРМА) (член Громадської ради при Держлікслужбі — Менон Унні Парамбат Раманан) та Олександра Мельник, яка представляє міжнародний фонд «Відродження» (член Громадської ради при Держлікслужбі — Вікторія Тимошевська).
Світлана Буніна, виконавчий директор Об’єднання організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України, виступила категорично проти делегування повноважень щодо участі в засіданнях представницького органу іншій особі, яка не є членом Громадської ради при Держлікслужбі.
За її словами, п. 7 Типового положення про громадську раду, затвердженого постановою КМУ від 3 листопада 2010 р. № 996, передбачає, що членство в громадській раді є індивідуальним.
Крім того, згідно з п. 10 Типового положення про громадську раду, членство в громадській раді припиняється на підставі рішення громадської ради у разі систематичної відсутності члена громадської ради на її засіданнях без поважних причин (більше ніж 2 рази підряд). Після того, як членство одного з учасників припиняється, до лав громадської ради може увійти інший кандидат, який представляє інший інститут громадянського суспільства.
Позицію С. Буніної підтримав Олег Клімов, голова правління ГО «Всеукраїнська фармацевтична палата», зазначивши, що, на його думку, у засіданнях представницького органу мають брати участь виключно члени Громадської ради при Держлікслужбі й делегування повноважень члена є неприпустимим.
Максим Мягченко пояснив, що мова йде про Типове положення, а постанова КМУ від 3 листопада 2010 р. № 996 не забороняє вносити до нього зміни, які не суперечать нормативно-правовим актам у сфері забезпечення участі громадськості в формуванні та реалізації державної політики.
Тому АВЛУ у рамках опрацювання Типового положення про громадську раду, яке було прийнято за основу, пропонує додати п. 7 після слів «Членство в громадській раді є індивідуальним» абзац наступного змісту: «Член Громадської ради має право делегувати повноваження, у тому числі право голосу, іншому члену Громадської ради або іншому представнику інституту громадянського суспільства, який він представляє, за наявності довіреності, засвідченої у встановленому законодавством порядку».
Також пропонується абзаци 1 та 2 п. 10 викласти в наступній редакції: «Членство в Громадській раді припиняється на підставі рішення Громадської ради у разі: систематичної відсутності члена Громадської ради (або його представника за довіреністю) на її засіданнях без поважних причин (більше ніж два рази підряд);».
Делегувати повноваження можна шляхом оформлення довіреності.
Георгій Лідвинський підтримав пропозиції АВЛУ, зазначивши, що у громадській раді бере участь представник інституту громадянського суспільства. Він представляє не свої власні інтереси та позицію, а інтереси та позицію інституту громадянського суспільства. Отже, повноваження брати участь у засіданнях представницького органу можна доручати іншій особі, тим більше що це не суперечить Закону України «Про засади регуляторної політики», Господарському кодексу та Цивільному кодексу України.
Шляхом відкритого голосування члени Громадської ради при Держлікслужбі, присутні на засіданні, більшістю голосів (10 — «за», 2 — «проти», 6 — «утрималися») підтримали пропозицію АВЛУ.
Також виникла дискусія навколо питання щодо максимальної кількості членів. Зокрема, Володимир Ігнатов, виконавчий директор Асоціації представників міжнародних фармацевтичних виробників України «AIPM Ukraine» запропонував у Положенні про Громадську раду при Держлікслужбі залишити таку саме максимальну кількість, яку передбачено у Типовому положенні, а саме — 35 осіб. Нагадаємо, що на сьогодні у проекті Положення про Громадську раду при Держлікслужбі передбачена максимальна кількість членів — 26 осіб.
З пропозицією В. Ігнатова не погодилися окремі члени Громадської ради при Держлікслужбі, посилаючись на те, що відповідно до постанови КМУ від 3 листопада 2010 р. № 996 кількісний склад визначається під час установчих зборів. Оскільки його вже визначено, обговорювати це питання, на їхню думку, недоцільно.
Узгоджений проект положення Громадської ради при Держлікслужбі направлено на затвердження Держлікслужбі. Після того, як відбудеться затвердження, до лав Громадської ради зможуть долучитися нові члени.
Щодо регламенту роботи Громадської ради при Держлікслужбі надійшла пропозиція АВЛУ працювати без регламенту, оскільки його затвердження є необов’язковим. Цю пропозицію також підтримано більшістю голосів.
Стосовно річного плану роботи на 2017 р. наразі пропозиції надійшли від Асоціації «Оператори ринку медичних виробів» та АВЛУ, але Громадська рада вирішила розглянути їх на наступному засіданні, яке має відбутися 13 грудня поточного року об 11:00. До цієї дати члени Громадської ради можуть надсилати пропозиції щодо річного плану роботи на 2017 р.
Але питання, яке стосується забезпечення участі Держлікслужби в Міжнародній системі співробітництва фармацевтичних інспекцій (PIC/S), — термінове. Так, за 2016 р. Україна не зробила внески до цієї міжнародної організації, тому є ризик втрати членства. Тому Громадська рада при Держлікслужбі вирішила звернутися відповідними листами до МОЗ та Уряду України з проханням забезпечити належне фінансування з метою сплати членських внесків на поточний та наступний рік, аби Держлікслужба залишилася у складі PIC/S.
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим