Створення централізованої закупівельної організації: МОЗ пропонує деталізувати напрями її роботи

17 серпня 2018 р. МОЗ України винесло на громадське обговорення проект розпорядження КМУ щодо внесення змін до Концепції реформування механізмів публічних закупівель лікарських засобів та медичних виробів (далі — Концепція).

Проектом нової редакції Концепції пропонується впровадження низки ініціатив, а саме:

• розширення урядової програми «Доступні ліки» шляхом внесення змін до Порядку відшкодування вартості лікарських засобів;
• включення вартості окремих ліків, медичних виробів, допоміжних засобів у вартість послуги, що буде компенсуватися Національною службою здоров’я України;
• створення організації, яка здійснюватиме публічні закупівлі ліків та медичних виробів.

Нагадуємо, що відповідно до Концепції, затвердженої розпорядженням КМУ від 23 серпня 2017 р. № 582-р, передбачено створення централізованої закупівельної організації (далі — Організація), що утворюється за рішенням МОЗ України та є у його підпорядкуванні.

Проектом документа більш детально викладено напрями діяльності нової Організації. Зокрема, нею має бути розроблено Етичний кодекс, що регулюватиме питання щодо конфлікту інтересів та встановлюватиме відповідальність під час підготовки тендерної документації та здійснення публічних закупівель.

У своїй діяльності Організація планує використовувати наступні інструменти та можливості:

• уніфікація та забезпечення прозорості під час формування пакета тендерної документації;
• запровадження спрощеної процедури ввізного контролю якості при імпорті лікарських засобів;
• забезпечення здійснення державних закупівель шляхом отримання банківських гарантій, закупівлі валюти та зберігання на рахунках Організації коштів в іноземній валюті, у разі потреби здійснення попередньої оплати, інші гнучкі та доцільні економічні інструменти;
• формування та імплементація нових механізмів та інструментів здійснення ефективних закупівель Організацією, зокрема, шляхом групового контра­ктування, проведення роботи з ринками, прямих переговорів з виробниками або їх уповноваженими представниками, використання міжнародних торгових майданчиків;
• використання механізмів рамкових угод та інструментів електронних публічних закупівель.

Діяльність Організації підлягатиме щорічному аудиту із залученням незалежної аудиторської компанії. Результати проведеного аудиту будуть оприлюднені у відкритому доступі.

Планується створення Наглядової ради (далі — Рада), що буде складатися з представників центральних органів виконавчої влади та представників міжнародних та громадських організацій. До повноважень Ради належить контроль за діяльністю Організації відповідно до річної звітності.

Керівник Організації обиратиметься на конкурсній основі з подальшим укладенням контракту.

Результатом роботи Організації, враховуючи міжнародний досвід, має стати ефективна закупівля економічно доцільних та безпечних, якісних лікарських засобів, медичних виробів, інших допоміжних засобів для пацієнтів.

Як і раніше, проект документа не передбачає для реалізації проекту фінансування Державного бюджету України. Фінансування Концепції у 2018–2019 рр. буде здійснюватися виключно за рахунок благодійних внесків та інших джерел, не заборонених законом. Концепція охоплює період до 31 грудня 2021 р.

Додатково для забезпечення успіху процесу реалізації Концепції пропонується залучити технічну допомогу міжнародних організацій з подальшим переходом на само­окупність.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!