Участь громадськості у формуванні державної політики

22 липня в залі засідань Клубу Кабінету Міністрів України відбулося громадське обговорення проекту постанови уряду «Про заходи щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» (далі — проект постанови; див. на CD).

Захід відкрив Анатолій Толстоухов, міністр Кабінету Міністрів України. Він зазначив, що уряд націлений на широке залучення громадськості у процес формування регуляторної політики.

За словами міністра, нині важлива якісна взаємодія громадськості та влади, адже найближчим часом державі необхідно реалізувати низку непопулярних рішень.

Мета запропонованого проекту постанови — визначення основних вимог до організації і проведення органами виконавчої влади консультацій з громадськістю стосовно питань формування та реалізації державної політики і впровадження демократичного порядку формування громадських рад при центральних і місцевих органах виконавчої влади.

Леонід Єфіменко, заступник міністра юстиції України, нагадав, що нині участь громадськості у формуванні регуляторної політики регламентується постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2009?р. №?1302 «Про додаткові заходи щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики».

Доповідач зазначив, що існує потреба у зміні формату співпраці органів влади та громадських організацій. Тому Міністерство юстиції України підготувало відповідний проект постанови.

З метою забезпечення вивчення та врахування думки громадськості у червні 2010?р. його розміщено на офіційному сайті Міністерства юстиції України (www.minjust.gov.ua) та урядовому сайті «Громадянське суспільство і влада» (www.civic.kmu.gov.ua).

Згаданий проект було доопрацьовано з урахуванням результатів консультації, проведеної 13? травня поточного року за участю представників інститутів громадянського суспільства: громадської організації «Український незалежний центр політичних досліджень»; Українського союзу промисловців і підприємців; Українського національного комітету Міжнародної торгової палати; Української асоціації видавців періодичної преси; Федерації професійних спілок України та ін.

Під час засідання представники громадських організацій зазначали, що варто більш чітко прописати у тексті постанови питання взаємодії громадської ради та органу влади, при якому створюється громадська рада.

Одним із найважливіших питань у сфері залучення громадськості до формування та реалізації державної політики є питання статусу громадської ради.

На думку представників громадських організацій, консультативно-дорадчий статус громадської ради є недостатнім для забезпечення права громадян та їх організацій брати реальну участь у формуванні і реалізації державної політики.

Громадська рада у разі неврахування або фальсифікації відповідним органом влади рекомендацій, отриманих в ході консультацій з громадськістю, повинна мати реальні важелі впливу на позицію відповідного органу влади.

У протилежному випадку органи влади та місцевого самоврядування, за умови відсутності серйозних контрважелів, що мають бути у розпорядженні громадянського суспільства, легко провадять через добре організовані громадські слухання потрібні їм рішення. Це практично нівелює участь громадськості у формуванні та реалізації державної політики.

Підбиваючи підсумок, Юрій Авксентьєв, заступник міністра Кабінету Міністрів, зазначив, що протягом тижня Секретаріат Кабінету Міністрів прийматиме письмові зауваження та пропозиції, на основі яких буде підготовлено порівняльну таблицю двох шляхів прийняття рішення. Про результати роботи громадськість буде поінформовано через Урядовий портал на початку серпня.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!