Доопрацьований законопроект «Про Державний бюджет України на 2019 рік»

ПОПЕРЕДНЯ РЕДАКЦІЯ ПРОЕКТУ ДОКУМЕНТА

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ПОДАННЯ

Відповідно до статті 158 Закону України «Про Регламент Верховної Ради України» та з урахуванням пункту 2 постанови Верховної Ради України від 18 жовтня 2018 р. № 2602-VIII «Про висновки та пропозиції до проекту Закону України про Державний бюджет України на 2019 рік» подаємо проект Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік», підготовлений до другого читання відповідно до Бюджетних висновків Верховної Ради, та порівняльну таблицю щодо їх врахування.

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до допрацьованого проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» до ІІ читання

Проект Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» доопрацьовано на виконання статті 158 Регламенту Верховної Ради України з урахування Бюджетних висновків Верховної Ради України, схвалених постановою Верховної Ради України №2602-VIII від 18.10.2018, та нарад щодо доопрацювання проекту державного бюджету на 2019 рік до ІІ читання.

Слід зазначити, доопрацьований до другого читання проект Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» є збалансованим і направлений на вирішення ряду першочергових та нагальних питань.

Доходи проекту держбюджету на 2019 рік передбачено сумі 1 026 131,8 млн. грн., у тому числі доходи загального фонду – 928 507,9 млн. грн. та доходи спеціального фонду – 97 623,9 млн. гривень.

Видатки проекту держбюджету на 2019 рік передбачено у сумі 1 112 130,0  млн. грн., у тому числі видатки загального фонду – 1 005 767,5 млн. грн. та видатки спеціального фонду – 106 362,4 млн. гривень.

Граничний обсяг дефіциту Державного бюджету України визначено у сумі 89 989,3 млн. грн., у тому числі граничний обсяг дефіциту загального фонду – 69 617,2 млн. грн. та граничний обсяг дефіциту спеціального фонду –  20 372,1 млн. гривень.

Доходи зведеного бюджету на 2019 рік з врахуванням змін до податкового та бюджетного законодавства, прийнятих у І читанні, пропозицій, наведених у Бюджетних висновках Верховної Ради України, схвалених постановою Верховної Ради України від 18.10.2018 № 2602-VIII, пропонується збільшити на 18,1 млрд. грн. та встановити на рівні 1 310,8 млрд. грн., в тому числі збільшити по загальному фонду на 12,9 млрд. грн. та по спеціальному фонду на 5,2 млрд. грн.:

• державний бюджет збільшено на 17,7 млрд. грн. до 1 019,3 млрд. грн., у тому числі по загальному фонду на 12,3 млрд. грн. та по спеціальному фонду на 5,4 млрд. грн.;
• місцеві бюджети збільшено на 0,4 млрд. грн. до 291,5 млрд. грн., у тому числі по загальному фонду збільшено на 0,6 млрд. грн., по спеціальному фонду зменшено на 0,2 млрд. гривень.

Основними факторами, які вплинули на перегляд прогнозу доходів державного бюджету до ІІ читання є:

• Врахування пропозицій, наведених у Бюджетних висновках Верховної Ради України (+8,7 млрд. грн.):
  • розгляд можливостей збільшення доходів проекту державного бюджету на 2019 рік (+15,3 млрд. грн.):
• податок на прибуток підприємств збільшено на 2,9 млрд. грн. (за рахунок уточнених очікуваних надходжень податку у 2018 році);
• рентну плату за користування надрами для видобування природного газу збільшено на 9,0 млрд. грн. (за рахунок збільшення ціни на газ для побутових споживачів та виробників теплової енергії з 4 849 грн. до 6 236 грн. та з 1 травня 2019 року до 7 185 грн.);
• кошти, що перераховуються Національним банком України збільшено на 2,0 млрд. грн.;
• власні надходження бюджетних установ збільшено на 1,4 млрд. грн.;
• відхилення індексації ставок, визначених у абсолютних значеннях, у 2019 році (законопроект за реєстраційним № 9085 відхилено та знято з розгляду) (-6,6 млрд. грн.), зокрема:
• рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів зменшено на 0,03 млрд. грн.;
• рентна плата за спеціальне використання води зменшено на 0,08 млрд. грн.;
• рентна плата за користування радіочастотним ресурсом України зменшено на 0,21 млрд. грн.;
• акцизний податок зменшено на 6,1 млрд. грн.;
• екологічний податок зменшено на 0,18 млрд. грн., у т. ч. загальний фонд – 0,11 млрд. грн., спеціальний фонд – 0,07 млрд. гривень.
• Врахування додаткового ресурсу у зв’язку з прийняттям Верховною Радою України законопроекту за № 9260 від 05.11.2018 (+5,2 млрд. грн.):

державний бюджет:

• рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів збільшено на 0,3 млрд. грн. (підвищення ставок на 50% із зарахуванням у розмірі 0,29 млрд. грн. до спеціального фонду державного бюджету),
• рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, зокрема, залізної руди збільшено на 0,2 млрд. грн. (підвищення ставки з 8% до 8,8%),
• рентна плата за користування надрами для видобування нафти збільшено на 0,37 млрд. грн. (підвищення ставок з 29 % до 31 % (глибина залягання покладів до 5 000 м) та з 14% до 16% (глибина залягання покладів понад 5 000 м)),
• рентна плата за користування надрами для газового конденсату збільшено на 0,16 млрд. грн. (підвищення ставок з 29 % до 31 % (глибина залягання покладів до 5 000 м) та з 14 % до 16 % (глибина залягання покладів понад 5 000 м)),
• акцизний податок з тютюнових виробів збільшено на 2,5 млрд. грн. (збереження ставок у гривнях з індексацією їх на 9 % з 1 липня 2019 року),
• податок на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів збільшено на 0,3 млрд. грн. (зменшення порогу неоподатковуваного ПДВ мінімуму вартості товарів, що ввозяться (пересилаються) малими партіями в міжнародних поштових та експрес-відправленнях),
• екологічний податок збільшено на 1,42 млрд. грн. (підвищення ставки на викиди двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення у 2019 р. з 41 коп. до 10 гривень із зарахуванням у повному обсязі до загального фонду державного бюджету).

Врахування додаткового ресурсу та незначних витрат у зв’язку з прийняттям Верховною Радою України Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів» (реєстр. № 8487) (+0,95 млрд. грн.):

• митні платежі (податок на додану вартість, акцизний податок, ввізне мито), отримані при митному оформленні для вільного обігу транспортних засобів, що були ввезені на митну територію України та поміщені в митні режими транзиту або тимчасового ввезення у період з 1 січня 2015 року до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів», що спрямовуються до спеціального фонду державного бюджету на фінансування виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за бюджетними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду у обсязі 1,0 млрд. грн.,
• акцизний податок з ввезених на митну територію України товарів зменшено на 0,05 млрд. грн. (звільнення від оподаткування акцизним податком ввезення на митну територію України та реалізація на митній території України кузовів до автомобілів легкових, за умови подальшого виготовлення з них автомобілів легкових, зазначених у товарній позиції 8703 згідно з УКТ ЗЕД).

А також враховано надходження коштів від іноземних суб’єктів господарювання та організацій за окремими договорами у обсязі 2,8 млрд. грн. із зарахуванням до спеціального фонду державного бюджету.

Доопрацьований проект бюджету передбачає збільшення видатків для вирішення ряду нагальних питань, як соціального, так і економічного характеру, зокрема:

поповнення статутного капіталу уповноваженого суб’єкта господарювання з управління об’єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі – 2 820,0 млн. грн.;

субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти – 1 500,0 млн. грн.;

функціонування Фонду Президента України з підтримки освітніх та наукових програм для молоді – 1 000,0 млн. грн.;

Міністерству оборони на забезпечення живучості та вибухопожежобезпеки арсеналів, баз і складів Збройних Сил України – 1 000,0 млн. грн. та на капітальний ремонт (реконструкцію) освітніх та медичних закладів, придбання медичного обладнання – 45,0 млн. грн.;

забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру – 626,0 млн. грн.;

субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення природоохоронних заходів на об’єктах комунальної власності – 579,7 млн. грн.;

забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя – 476,2 млн. грн.;

оновлення матеріально-технічної бази закладів вищої освіти – 472,8 млн. грн.;

діагностика і лікування захворювань із впровадженням експериментальних та нових медичних технологій у закладах охорони здоров’я науково-дослідних установ та вищих навчальних медичних закладах Міністерства охорони здоров’я України – 312,0 млн. грн.;

лікування громадян України за кордоном – 300,0 млн. грн.;

ведення лісового і мисливського господарства, охорону і захист лісів в лісовому фонді – 288,0 млн. грн.;

медичне обслуговування працівників Національної академії наук України – 280,0 млн. грн.;

здійснення природоохоронних заходів – 237,6 млн. грн.;

діагностика і лікування захворювань із впровадженням експериментальних та нових медичних технологій, спеціалізована консультативно-поліклінічна допомога, що надається науково-дослідними установами Національної академії медичних наук України – 240,0 млн. грн.;

апарату Міністерства внутрішніх справ на оплату праці – 250,0 млн. грн., капітальні видатки – 32,8 млн. грн., забезпечення поточної діяльності органів і установ – 118,8 млн. грн.;

здійснення законотворчої діяльності Верховної Ради України – 207,4 млн грн.;

субвенція з державного бюджету місцевим на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа – 200,0 млн. грн.;

субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво мультифункціональних майданчиків для занять ігровими видами спорту – 200,0 млн. грн.;

субвенція з державного бюджету бюджетам міст обласного значення – обласним центрам на будівництво нових, реконструкцію та капітальний ремонт існуючих спортивних п’ятдесятиметрових басейнів та районним бюджетам на реконструкцію та капітальний ремонт існуючих спортивних п’ятдесятиметрових басейнів – 200,0 млн. грн.;

проектування та будівництво аеропорту «Придніпров’я» у місті Солоне Дніпропетровської області – 200,0 млн. грн.;

медична субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам – 190,9 млн. грн.;

субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на створення та ремонт існуючих спортивних комплексів при загальноосвітніх навчальних закладах усіх ступенів – 150,0 млн. грн.;

Службі безпеки на грошове забезпечення – 150,0 млн. грн.;

Держслужбі з надзвичайних ситуацій на матеріально-технічне забезпечення – 268,7 млн. грн., комунальні послуги – 28,0 млн. грн., будівництво (придбання) житла для осіб рядового і начальницького складу – 90,0 млн. грн.; реабілітація дітей з інвалідністю внаслідок дитячого церебрального паралічу – 111,2 млн. грн.;

Головному управлінню розвідки Міністерства оборони на забезпечення розвідувальної діяльності – 100,0 млн. грн.;

Управлінню державної охорони на грошове забезпечення – 100,0 млн. грн.;

Генеральної прокуратури на капітальні видатки – 100,0 млн. грн.;

реалізація державного інвестиційного проекту «Реалізація державного інвестиційного проекту «Національний науково-практичний центр нейротравми і нейрореабілітації» у складі Державної установи «Інститут нейрохірургії ім. акад. А. П. Ромоданова НАМН України» – 100,0 млн. грн.;

функціонування Державного реєстру виборців – 97,4 млн. грн.;

реалізація пілотного проекту щодо зміни механізму фінансового забезпечення надання медичної допомоги у окремих науково-дослідних установах Національної академії медичних наук України – 92,2 млн. грн.;

розвиток фізичної культури, спорту вищих досягнень та резервного спорту – 90,0 млн. грн.;

надання медичних послуг медичними закладами – 90,0 млн. грн;

здійснення правосуддя Верховним Судом – 85,7 млн. грн.;

здійснення капітального ремонту адмінбудівлі, у якій розміщується Національна служба здоров’я України – 80,0 млн. грн.;

обслуговування та організаційне, інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності Верховної Ради України – 79,0 млн. грн.;

здійснення управління у сфері розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів – 70,0 млн. грн.;

збереження природно-заповідного фонду – 67,7 млн. грн.;

експлуатацію державного водогосподарського комплексу та управління водними ресурсами – 60,0 млн. грн.;

забезпечення конституційної юрисдикції в Україні – 56,4 млн. грн.;

утримання Агентства з управління державним боргом – 50,0 млн. грн.;

забезпечення функціонування офісу із залучення та підтримки інвестицій – 50,0 млн. грн.;

надання фінансової підтримки кримськотатарському каналу «АТР Т», зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів, закладів культури і охорони здоров’я, реконструкції мереж водопостачання, будівництва та реконструкції шкіл в місцях компактного проживання депортованих осіб – 45,0 млн. грн.;

забезпечення діяльності Державної інспекції енергетичного нагляду – 42,0 млн. грн.;

парламентський контроль за збільшити видатки розвитку додержанням конституційних прав і свобод людини – 31,7 млн. грн.;

Службі зовнішньої розвідки на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців – 30,0 млн. грн.;

створення Єдиного державного реєстру випадків домашнього насильства та насильства за ознакою статі – 29,3 млн. грн.;

здійснення правосуддя Вищим антикорупційним судом – 23,9 млн. грн.;

проведення спортивних заходів серед учнівської та студентської молоді та покращення матеріально-технічної бази спортивних споруд – 20,0 млн.грн.;

створення та функціонування кол-центрів з питань запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі та стосовно дітей, а також протидії торгівлі людьми для екстреного реагування на випадки насильства та торгівлі людьми – 20,0 млн.грн.;

захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів та сільськогосподарських угідь, в тому числі в басейні р. Тиса у Закарпатській області – 20,0 млн. грн.;

фінансова підтримка газети «Урядовий кур’єр» – 13,5 млн. грн.;

освітню субвенцію на фінансове забезпечення надання загальної середньої освіти у закладах охорони здоров’я – 12,0 млн. грн.;

здійснення заходів державної політики з питань молоді та державна підтримка молодіжних та дитячих громадських організацій – 10,5 млн. грн.;

здійснення правосуддя Апеляційною палатою Вищого антикорупційного суду – 7,2 млн. грн.;

забезпечення засад функціонування незалежної судової влади – 7,1 млн. грн.,

та інше.

Крім того, з метою оптимізації структури видатків на 2018 рік було здійснено перерозподіл за окремими бюджетними програмами, зокрема:

У доопрацьованому до другого читання проекті Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» Мінсоцполітики передано видатки, передбачені Мінфіну за бюджетною програмою КПКВК 3511150, які розподілено між двома бюджетними програмами:

КПКВК 2501230 «Виплата пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у готівковій формі» у сумі 20 000,0 млн. грн. на запровадження механізму надання передбачених законодавством пільг та субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі;

КПКВК 2511220 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), управління багатоквартирним будинком, поводження з побутовими відходами (вивезення побутових відходів) та вивезення рідких нечистот, внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку води та теплової енергії, абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами» у сумі 35 095,6 млн. грн. для закінчення проведення розрахунків з надавачами послуг за надані пільги та житлові субсидії населенню.

За результатами доопрацювання до другого читання проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» передбачено видатки у сумі 2 000,0 млн. грн. за новою бюджетною програмою «Покращення стану автомобільної дороги Н-31 Дніпро – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка» за рахунок зменшення обсягу коштів державного дорожнього фонду, що спрямовуються на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування державного значення.

Генеральній прокуратурі здійснено перерозподіл та збільшено видатки за бюджетними програмами «Забезпечення функцій Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою» на 1 005,2 тис. грн. та «Забезпечення діяльності Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів» на 735,3 тис. грн., відповідно зменшивши видатки за бюджетною програмою «Здійснення прокурорсько-слідчої діяльності, підготовка та підвищення кваліфікації кадрів прокуратури».

Господарсько-фінансовому департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України зменшено видатки за бюджетною програмою «Підтримка реалізації комплексної реформи державного управління» на 250,0 млн. грн. та відповідно збільшено видатки за:

• бюджетною програмою «Обслуговування та організаційне, інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України» на 179,8 млн. грн.;
• бюджетною програмою «Інформаційно-аналітичне та організаційне забезпечення оперативного реагування органів виконавчої влади» на 26,2 млн. грн.;
• бюджетною програмою «Забезпечення розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами Національним бюро» на 0,8 млн. грн.;
• бюджетною програмою «Керівництво та управління у сфері електронного урядування» на 3,1 млн. ;
• за бюджетною програмою «Керівництво та управління у сфері контролю за витрачанням бюджетних коштів» на 26,6 млн. гривень.

За результатами доопрацювання проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» до другого читання ресурс місцевих бюджетів на 2019 рік становить  573 144,2 млн. грн., у тому числі:

доходи місцевих бюджетів  – на 288 426,8 млн. грн.;

трансферти з державного бюджету – 291 546,1 млн. грн;

реверсна дотація з місцевих бюджетів  – 6 828,7 млн. гривень.

При оцінці доходів місцевих бюджетів враховано:

відхилення та зняття з розгляду, внесеного Урядом законопроекту № 9085 від 17.09.2018, яким передбачалося зокрема приведення у відповідність до інфляційних процесів в економіці розмірів ставок рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів, води та екологічного податку.

прийняття Верховною Радою України у І читанні, внесеного Урядом законопроекту за № 9260 від 05.11.2018, щодо підвищення ставок рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів, рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, рентної плати за користування надрами для видобування нафти та газового конденсату;

збільшення надходжень рентної плати за користування надрами для видобування природного газу внаслідок зростання  ціни на газ для побутових споживачів та виробників теплової енергії.

Вперше передбачено субвенції на:

створення та ремонт існуючих спортивних комплексів при загальноосвітніх навчальних закладах усіх ступенів  – 150,0 млн. грн;

будівництво мультифункціональних майданчиків для занять ігровими видами спорту – 200,0 млн. грн.;

будівництво нових, реконструкцію та капітальний ремонт існуючих спортивних п’ятдесятиметрових басейнів – 200,0 млн. грн.;

реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти – 1 500,0 млн. грн.;

фінансування проектів транскордонного співробітництва – 10,0 млн. грн.;

здійснення природоохоронних заходів на об’єктах комунальної власності – 579,7 млн. гривень.

Слід зазначити, що частину коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату житлово-комунальних послуг в обсязі 20 000,0 млн. грн. передбачено в окремій бюджетній програмі «Виплата пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у готівковій формі» Мінсоцполітики для запровадження механізму надання у грошовій формі передбачених законодавством пільг та субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг.

У зв’язку зі зміною обсягів міжбюджетних трансфертів з державного бюджету місцевим бюджетам на 2019 рік при доопрацюванні уточнено додаток № 7 до законопроекту.

Також уточнено обсяги міжбюджетних трансфертів для місцевих бюджетів у додатку № 6 до законопроекту в частині:

встановлення взаємовідносин між державним бюджетом та бюджетами об’єднаних територіальних громад, місцеві ради яких набувають повноважень за результатами перших місцевих виборів, що відбудуться 23 грудня 2018 року;

врахування приєднань до визнаних спроможними територіальних громад міст, селищ, сіл суміжних сільських і селищних територіальних громад відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад».

Обсяг державної фінансової підтримки на реалізацію інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку при визначено у сумі 12 800,5 млн. грн., у тому числі:

• державний фонд регіонального розвитку – 5 800,0 млн. грн.;
• субвенція на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад – на 2 100,0 млн. грн.;
• субвенція на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій – на 4 900,5 млн. гривень.

При цьому, у складі державного фонду регіонального розвитку передбачено кошти на  фінансове забезпечення реалізації проектів-переможців «Всеукраїнського громадського бюджету» у сумі 500,0 млн. гривень.

Крім того, передбачено, що видатки на оплату послуг з підготовки фахівців у вищих навчальних закладах I—II рівня акредитації державної власності без статусу окремих юридичних осіб, які входять до складу вищих навчальних закладів III—IV рівня акредитації державної власності, що не мають статусу національного, здійснюватимуться з державного бюджету.

З метою визначення механізму фінансового забезпечення у 2019 році вищих навчальних закладів I-II рівнів акредитації, включених до додатку 10 до законопроекту, та на виконання пункту 2.17 Бюджетних висновків:

1) вилучено статтю 22 та додаток 10 законопроекту;

2) збільшено видатки на фінансове забезпечення зазначених закладів;

3) прикінцеві положення законопроекту доповнено дорученням Кабінету Міністрів України щодо забезпечення формування державного замовлення на підготовку фахівців з урахуванням профілізації вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, запровадження механізму індикативної собівартості, перегляду нормативів чисельності студентів (курсантів) на одну штатну посаду науково-педагогічного працівника, а також МОН, МОЗ та Мінкультури щодо здійснення видатків на оплату послу з підготовки фахівців у вищих навчальних закладах I-II рівня акредитації державної власності без статусу окремих юридичних осіб, які входять до складу вищих навчальних закладів III-IV рівня акредитації державної власності, за рахунок та в межах коштів, передбачених у кошторисах вищих навчальних закладів III-IV рівня акредитації державної власності, а також вжиття заходів щодо оптимізації мережі закладів вищої освіти та чисельності персоналу.

Проект

зареєстрований в парламенті

15.09.2018 р. за № 9000

(редакція до другого читання

16.11.2019 р.)

Закон України

Про Державний бюджет України на 2019 рік

Стаття 1. Визначити на 2019 рік:

доходи Державного бюджету України у сумі 1.026.131.809,2 тис. гривень, у тому числі доходи загального фонду Державного бюджету України — у сумі 928.507.915 тис. гривень та доходи спеціального фонду Державного бюджету України — у сумі 97.623.894,2 тис. гривень, згідно з додатком № 1 до цього Закону;

видатки Державного бюджету України у сумі 1.112.129.997,6 тис. гривень, у тому числі видатки загального фонду Державного бюджету України — у сумі 1.005.767.548,6 тис. гривень та видатки спеціального фонду Державного бюджету України — у сумі 106.362.449 тис. гривень;

повернення кредитів до Державного бюджету України у сумі 9.728.634,9 тис. гривень, у тому числі повернення кредитів до загального фонду Державного бюджету України — у сумі 8.322.346,8 тис. гривень та повернення кредитів до спеціального фонду Державного бюджету України — у сумі 1.406.288,1 тис. гривень;

надання кредитів з Державного бюджету України у сумі 13.719.766,5 тис. гривень, у тому числі надання кредитів із загального фонду Державного бюджету України — у сумі 679.913,2 тис. гривень та надання кредитів із спеціального фонду Державного бюджету України — у сумі 13.039.853,3 тис. гривень;

граничний обсяг дефіциту Державного бюджету України у сумі 89.989.320 тис. гривень, у тому числі граничний обсяг дефіциту загального фонду Державного бюджету України — у сумі 69.617.200 тис. гривень та граничний обсяг дефіциту спеціального фонду Державного бюджету України — у сумі 20.372.120 тис. гривень, згідно з додатком № 2 до цього Закону;

оборотний залишок коштів Державного бюджету України у розмірі до 2 відсотків видатків загального фонду Державного бюджету України, визначених цією статтею.

Стаття 2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів Державного бюджету України на 2019 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами, розподіл видатків на централізовані заходи між адміністративно-територіальними одиницями, розподіл видатків на забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя згідно з додатками № 3, 4, 5 і 8 до цього Закону.

Стаття 3. Затвердити на 2019 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатками № 6 і 7 до цього Закону.

Стаття 4. Затвердити перелік кредитів (позик), що залучаються державою до спеціального фонду Державного бюджету України у 2019 році від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів згідно з додатком № 9 до цього Закону.

Дозволити Міністерству фінансів України на підставі рішення Кабінету Міністрів України, погодженого з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету, вносити зміни до розпису спеціального фонду Державного бюджету України з метою відображення фактичного надходження у 2019 році кредитів (позик), залучених державою від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів, та витрат за відповідними бюджетними програмами, перерозподілу видатків бюджету і надання кредитів з бюджету між такими бюджетними програмами головних розпорядників коштів державного бюджету в межах загального обсягу залучення таких кредитів (позик), затвердженого у додатку № 9 до цього Закону, з коригуванням відповідних показників фінансування, видатків та кредитування, граничних обсягів дефіциту державного бюджету і державного боргу, визначених цим Законом.

Стаття 5. Визначити на 31 грудня 2019 року граничний обсяг державного боргу в сумі 2.060.101.364,5 тис. гривень та граничний обсяг гарантованого державою боргу в сумі 388.630.087,1 тис. гривень.

Стаття 6. Установити, що у 2019 році державні гарантії в обсязі до 27.280.659,7 тис. гривень можуть надаватися:

1) за рішенням Кабінету Міністрів України:

а) для забезпечення часткового виконання (не більше 80 відсотків) боргових зобов’язань суб’єктів господарювання — резидентів України за кредитами (позиками), що залучаються для фінансування інвестиційних проектів;

б) для забезпечення виконання боргових зобов’язань суб’єктів господарювання — резидентів України за кредитами (позиками), що залучаються для фінансування програм, пов’язаних із підвищенням обороноздатності і безпеки держави (в обсязі до 5.000.000 тис. гривень).

Програми, пов’язані з підвищенням обороноздатності і безпеки держави, затверджуються Кабінетом Міністрів України до надання державних гарантій.

Суб’єкти господарювання, щодо яких приймається рішення про надання державних гарантій для фінансування програм, пов’язаних із підвищенням обороноздатності і безпеки держави, за рішенням Кабінету Міністрів України можуть звільнятися від зобов’язання надавати майнове або інше забезпечення виконання зобов’язань та сплачувати до державного бюджету плату за їх отримання;

в) для забезпечення виконання боргових зобов’язань приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» за кредитами (позиками), що залучаються для фінансування інвестиційного проекту будівництва Дністровської гідроакумулюючої електростанції (у складі трьох гідроагрегатів), інвестиційного проекту будівництва Канівської гідроакумулюючої електростанції (у складі чотирьох гідроагрегатів);

Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго» за рішенням Кабінету Міністрів України може звільнятися від зобов’язання надавати майнове або інше забезпечення виконання зобов’язань за державними гарантіями та сплачувати до державного бюджету плату за їх надання;

г) для забезпечення виконання боргових зобов’язань за кредитами (позиками), що залучаються для фінансування проектів Державної іпотечної установи із забезпечення житлом громадян на умовах іпотечного кредитування або фінансового лізингу;

2) на підставі міжнародних договорів України за такими можливими напрямами: фінансування інвестиційних, інноваційних, інфраструктурних та інших проектів розвитку, які мають стратегічне значення та реалізація яких сприятиме розвитку національної економіки, проектів, спрямованих на підвищення енергоефективності та зміцнення конкурентних переваг українських підприємств.

Стаття 7. Установити у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2019 року — 1853 гривні, з 1 липня — 1936 гривень, з 1 грудня — 2027 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення:

дітей віком до 6 років: з 1 січня 2019 року — 1626 гривень, з 1 липня — 1699 гривень, з 1 грудня — 1779 гривень;

дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня 2019 року — 2027 гривень, з 1 липня — 2118 гривень, з 1 грудня — 2218 гривень;

працездатних осіб: з 1 січня 2019 року — 1921 гривня, з 1 липня — 2007 гривень, з 1 грудня — 2102 гривні;

осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2019 року — 1497 гривень, з 1 липня — 1564 гривні, з 1 грудня — 1638 гривень.

Стаття 8. Установити у 2019 році мінімальну заробітну плату:

у місячному розмірі: з 1 січня — 4173 гривні;

у погодинному розмірі: з 1 січня — 25,13 гривні.

Стаття 9. Установити, що у 2019 році рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» у відсотковому співвідношенні до прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп населення становить: для працездатних осіб — 21 відсоток, для дітей — 85 відсотків, для осіб, які втратили працездатність, та осіб з інвалідністю — 100 відсотків відповідного прожиткового мінімуму.

Розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям у 2019 році не може становити більше 75 відсотків рівня забезпечення прожиткового мінімуму для сім’ї.

Рівень забезпечення прожиткового мінімуму для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дитячих дошкільних закладах відповідно до Закону України «Про дошкільну освіту» у 2019 році збільшується відповідно до зростання прожиткового мінімуму.

Стаття 10. Установити, що у загальному фонді Державного бюджету України на 2019 рік:

до доходів належать надходження, визначені частиною другою статті 29 Бюджетного кодексу України (крім надходжень, визначених статтею 11 цього Закону), з урахуванням особливостей, визначених пунктами 17, 17¹, 17² та 43¹ розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, а також: податок на дохід та податок на прибуток, який сплачують суб’єкти, що провадять господарську діяльність з випуску та проведення лотерей, у повному обсязі; надходження від реалізації автомобілів, засобів наземного, водного та повітряного транспорту, сільськогосподарської техніки, обладнання та устаткування, що перебувають на балансі органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету; 37 відсотків рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів у частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування; екологічний податок, що справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення у повному обсязі;

джерелами формування у частині фінансування є надходження, визначені частиною першою статті 15 Бюджетного кодексу України, щодо державного бюджету (крім надходжень, визначених статтею 12 цього Закону), в тому числі надходження від реалізації державних резиденцій, державних дач, будинків відпочинку, оздоровчих закладів, іншого нерухомого майна, що перебувають на балансі органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету;

джерелами формування у частині кредитування є надходження, визначені частиною другою статті 30 Бюджетного кодексу України (крім надходжень, визначених статтею 13 цього Закону).

Стаття 11. Установити, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2019 рік у частині доходів є надходження, визначені частиною третьою статті 29 Бюджетного кодексу України, з урахуванням особливостей, визначених пунктом 17 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, а також такі надходження:

1) кошти від сплати особами з інвалідністю часткової вартості автомобілів та кошти від реалізації автомобілів, повернутих особами з інвалідністю;

2) надходження в рамках програм допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ, за винятком надходжень, отриманих в рамках програми допомоги Європейського Союзу з підтримки комплексного реформування державного управління;

3) плата за продукцію, документи, що видаються під час надання адміністративних послуг з придбання, перевезення, зберігання і носіння зброї, а також відповідно до Законів України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» і «Про дорожній рух»;

4) 50 відсотків коштів від реалізації надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки, нерухомого військового майна Збройних Сил України та коштів від відчуження земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти нерухомого військового майна, що підлягають реалізації, та земельних ділянок, які вивільняються у процесі реформування Збройних Сил України;

5) 30 відсотків вартості адміністративної послуги, отриманої як частина адміністративного збору за оформлення (у тому числі замість втрачених або викрадених), обмін документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус відповідно до Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»;

6) внески на регулювання, які сплачуються суб’єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, відповідно до статті 13 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»;

7) 13 відсотків рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів, зокрема деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування;

8) 13 відсотків рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів, зокрема деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування (як виняток із положень статей 64 і 66 Бюджетного кодексу України);

9) митні платежі (податок на додану вартість, акцизний податок, ввізне мито), отримані при митному оформленні для вільного обігу транспортних засобів, що були ввезені на митну територію України та поміщені в митні режими транзиту або тимчасового ввезення у період з 1 січня 2015 року до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів»;

10) до 10 відсотків суми перевиконання загального обсягу митних платежів (мито, акцизний податок з ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції), податок на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів (продукції), визначеного помісячним розписом доходів загального фонду державного бюджету, — за рішенням Кабінету Міністрів України;

11) надходження від іноземних суб’єктів господарювання та організацій за окремими договорами, які зараховуються за кодом бюджетної класифікації доходів 24060300 «Інші надходження».

Стаття 12. Установити, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2019 рік у частині фінансування є надходження, визначені частиною третьою статті 15 Бюджетного кодексу України, а також такі надходження:

1) залишок коштів, джерелом формування яких були надходження в рамках програм допомоги Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ;

2) залишок коштів, джерелом формування яких були надходження від державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» відповідно до статей 7 і 8 Закону України «Про впорядкування питань, пов’язаних із забезпеченням ядерної безпеки», що надійшли у минулі періоди;

3) залишок коштів, джерелом формування яких були надходження Державного агентства автомобільних доріг України, одержані за рахунок запозичень, залучених під державні гарантії у 2012 і 2013 роках;

4) залишок коштів, джерелом формування яких були кошти, отримані від продажу частин встановленої кількості викидів парникових газів, передбаченого статтею 17 Кіотського протоколу до Рамкової Конвенції Організації Об’єднаних Націй про зміну клімату.

Стаття 13. Установити, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2019 рік у частині кредитування є надходження, визначені частиною третьою статті 30 Бюджетного кодексу України, а також такі надходження:

1) повернення бюджетних позичок, наданих на закупівлю сільськогосподарської продукції за державним замовленням (контрактом) 1994—1997 років;

2) повернення коштів, наданих Міністерству аграрної політики та продовольства України для фінансової підтримки заходів в агропромисловому комплексі на умовах фінансового лізингу, а також закупівлі племінних нетелей та корів, вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу, з наступною їх реалізацією сільськогосподарським підприємствам на умовах фінансового лізингу;

3) повернення коштів, наданих з державного бюджету для кредитування окремих категорій громадян, які відповідно до законодавства мають право на отримання таких кредитів на будівництво (придбання) житла, та науково-педагогічних і педагогічних працівників, і пеня;

4) повернення кредитів у сумі 6.745,1 тис. гривень, наданих у 2007 році з Державного бюджету України на реалізацію інноваційних та інвестиційних проектів у галузях економіки, насамперед із впровадження передових енергозберігаючих технологій і технологій з виробництва альтернативних джерел палива;

5) повернення коштів, наданих публічному акціонерному товариству «Укргідроенерго» на поворотній основі для реалізації проектів соціально-економічного розвитку;

6) повернення кредитів, наданих із спеціального фонду державного бюджету внутрішньо переміщеним особам на придбання житла.

Стаття 14. Установити, що у 2019 році кошти, отримані до спеціального фонду Державного бюджету України згідно з відповідними пунктами частини третьої статті 15, частини третьої статті 29 і частини третьої статті 30 Бюджетного кодексу України, спрямовуються на реалізацію програм та заходів, визначених частиною четвертою статті 30 Бюджетного кодексу України, а кошти, отримані до спеціального фонду Державного бюджету України згідно з відповідними пунктами статей 11, 12 і 13 цього Закону, спрямовуються відповідно на:

1) придбання Фондом соціального захисту інвалідів автомобілів для осіб з інвалідністю та інші заходи щодо соціального захисту осіб з інвалідністю (за рахунок джерел, визначених пунктом 1 статті 11 цього Закону);

2) державну підтримку заходів, спрямованих на зменшення обсягів викидів (збільшення абсорбції) парникових газів, у тому числі на утеплення приміщень закладів соціального забезпечення, розвиток міжнародного співробітництва з питань зміни клімату (за рахунок джерел, визначених пунктом 4 статті 12 цього Закону);

3) реалізацію програм допомоги Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ, що включає заходи щодо: розвитку галузі енергетики; підтримки реалізації державної екологічної політики; підтримки реалізації державної політики у сфері транспорту; підтримки регіональної політики (за рахунок джерел, визначених пунктом 2 статті 11 та пунктом 1 статті 12 цього Закону);

4) придбання Міністерством енергетики та вугільної промисловості України цінних паперів відповідно до статті 9 Закону України «Про впорядкування питань, пов’язаних із забезпеченням ядерної безпеки» (за рахунок джерел, визначених пунктом 2 статті 12 та пунктом 4 статті 13 цього Закону);

5) розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування (за рахунок джерел, визначених пунктом 3 статті 12 цього Закону);

6) заходи, пов’язані з формуванням державного резервного насіннєвого фонду (за рахунок джерел, визначених пунктом 1 статті 13 цього Закону);

7) фінансову підтримку заходів в агропромисловому комплексі на умовах фінансового лізингу (за рахунок джерел, визначених пунктом 2 статті 13 цього Закону);

8) надання кредитів на будівництво (придбання) житла для науково-педагогічних та педагогічних працівників (за рахунок джерел, визначених пунктом 3 статті 13 цього Закону);

9) виконання боргових зобов’язань за кредитами, залученими під державні гарантії, з метою реалізації проектів соціально-економічного розвитку (за рахунок джерел, визначених пунктом 5 статті 13 цього Закону);

10) закупівлю продукції, документів, що видаються під час надання адміністративних послуг з придбання, перевезення, зберігання і носіння зброї, а також відповідно до Законів України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» і «Про дорожній рух» (за рахунок джерел, визначених пунктом 3 статті 11 цього Закону);

11) будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Збройних Сил України (за рахунок джерел, визначених пунктом 4 статті 11 цього Закону);

12) розбудову інфраструктури Єдиного державного демографічного реєстру та функціонування органів розпорядника зазначеного Реєстру (за рахунок джерел, визначених пунктом 5 статті 11 цього Закону);

13) забезпечення функціонування постійно діючого незалежного державного колегіального органу, що здійснює державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб’єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг (за рахунок джерел, визначених пунктом 6 статті 11 цього Закону);

14) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проекту «Житло для внутрішньо переміщених осіб» (за рахунок джерел, визначених пунктом 2 статті 11 цього Закону);

15) надання пільгових іпотечних кредитів внутрішньо переміщеним особам (за рахунок джерел, визначених пунктом 2 статті 11 та пунктом 6 статті 13 цього Закону);

16) ведення лісового і мисливського господарства, охорона і захист лісів у лісовому фонді (за рахунок джерел, визначених пунктами 7 та 8 статті 11 цього Закону);

17) фінансування виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду України (за рахунок джерел, визначених пунктом 9 статті 11 цього Закону);

18) забезпечення функціонування контролюючих органів та органів доходів і зборів у значеннях, наведених у Податковому кодексі України та Митному кодексі України (у тому числі оплату праці посадових осіб і працівників) (за рахунок джерел, визначених пунктом 10 статті 11 цього Закону);

19) поповнення статутного капіталу уповноваженого суб’єкта господарювання з управління об’єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі (за рахунок джерел, визначених пунктом 11 статті 11 цього Закону).

Стаття 15. Установити, що в 2019 році Національний банк України після підтвердження зовнішнім аудитом та затвердження Радою Національного банку України річної фінансової звітності та формування Національним банком України резервів у порядку та розмірах, визначених Законом України «Про Національний банк України», перераховує до Державного бюджету України кошти на загальну суму не менш як 47.600.000 тис. гривень.

Кошти, передбачені в частині першій цієї статті, перераховуються Національним банком України до Державного бюджету України відповідно до графіка, встановленого Міністерством фінансів України.

Стаття 16. Надати право Кабінету Міністрів України у разі потреби здійснювати випуски облігацій внутрішньої державної позики понад обсяги, встановлені додатком № 2 до цього Закону, з подальшим придбанням у державну власність в обмін на такі облігації акцій додаткової емісії банків з відповідним коригуванням граничного обсягу державного боргу, визначеного цим Законом, а також інформуванням Комітету Верховної Ради України з питань бюджету у тижневий строк.

На обсяг випущених облігацій внутрішньої державної позики Міністерство фінансів України збільшує відповідні показники фінансування державного бюджету понад обсяги, затверджені у додатку № 2 до цього Закону.

Стаття 17. Надати право Кабінету Міністрів України у разі потреби здійснювати випуски облігацій внутрішньої державної позики понад обсяги, встановлені додатком № 2 до цього Закону, в обмін на такі облігації векселів, виданих Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, з відповідним коригуванням граничного обсягу державного боргу, визначеного цим Законом.

На обсяг випущених облігацій внутрішньої державної позики Міністерство фінансів України збільшує відповідні показники фінансування державного бюджету понад обсяги, затверджені у додатку № 2 до цього Закону.

Стаття 18. Дозволити Міністерству оборони України у 2019 році для забезпечення безперебійності процесу харчування особового складу Збройних Сил України продовжити до 31 березня 2019 року у межах відповідних бюджетних асигнувань Міністерства оборони України строк дії договорів про закупівлю послуг з харчування, які діяли у 2018 році.

Стаття 19. Надати право Кабінету Міністрів України в установленому ним порядку реструктуризувати фактичну заборгованість обсягом до 7.544.562.370 гривень за рішеннями судів, виконання яких гарантовано державою, а також за рішеннями Європейського суду з прав людини, прийнятими за наслідками розгляду справ проти України, шляхом видачі фінансових казначейських векселів строком обігу до семи років з відстроченням платежів за такою заборгованістю на один рік та відсотковою ставкою 9,3 відсотка річних. Право видачі таких векселів надати органам Державної казначейської служби України.

Стаття 20. Надати право Кабінету Міністрів України здійснювати розподіл резерву коштів освітньої і медичної субвенцій, а також нерозподілених видатків освітньої і медичної субвенцій для територій Донецької та Луганської областей, на яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, між місцевими бюджетами, а також перерозподіл таких субвенцій між місцевими бюджетами.

Стаття 21. Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий господарський суд України та Вищий адміністративний суд України провадитимуть процедури ліквідації у 2019 році відповідно до вимог абзацу другого частини десятої статті 51 Бюджетного кодексу України в межах видатків, передбачених у Державному бюджеті України Верховному Суду.

Стаття 22. Розподіл коштів за напрямами (об’єктами, заходами) за бюджетними програмами «Здійснення природоохоронних заходів» (код 2401270), «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» (код 2401500) та «Державна підтримка тваринництва, зберігання та переробки сільськогосподарської продукції, аквакультури (рибництва)» (код 2801540) здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України.

Про використання коштів державного бюджету за зазначеними бюджетними програмами у розрізі напрямів (об’єктів, заходів) відповідні головні розпорядники коштів державного бюджету інформують щокварталу Комітет Верховної Ради України з питань бюджету.

Стаття 23. Установити, що з 1 квітня 2019 року через Національну службу здоров’я України у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, здійснюється:

відшкодування вартості лікарських засобів для лікування окремих захворювань;

пілотний проект з реалізації державних гарантій медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантій для вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги у Полтавській області на умовах співфінансування з місцевих бюджетів.

Стаття 24. Установити як виняток з положень пункту 1 частини третьої та частини п’ятої статті 24² Бюджетного кодексу України, що кошти державного дорожнього фонду спрямовуються на покращення стану автомобільних доріг загального користування за маршрутом Львів — Тернопіль — Умань; Біла Церква — Одеса — Миколаїв — Херсон у сумі 4.000.000 тис. гривень, на покращення стану автомобільної дороги М-15 Одеса-Рені у сумі 1.500.000 тис. гривень, на покращення стану автомобільної дороги Р-51 Мерефа — Лозова — Павлоград у сумі  1.000.000 тис. гривень, на покращення стану автомобільної дороги Н-08 Бориспіль — Дніпро — Запоріжжя (через м. Кременчук) — Маріуполь за маршрутом Запоріжжя — Маріуполь у сумі 1.000.000 тис. гривень, на покращення стану автомобільної дороги Н-14 Олександрівка — Кропивницький — Миколаїв за маршрутом Кропивницький — Миколаїв у сумі 1.000.000 тис. гривень, на розвиток автомобільних доріг загального користування державного значення за маршрутом Північний об’їзд міста Рівного у сумі 200.000 тис. гривень, на покращення стану автомобільної дороги Н-31 Дніпро — Царичанка – Кобеляки — Решетилівка у сумі 2.000.000 тис. гривень.

Стаття 25. Установити, що обсяг видатків, передбачених за бюджетною програмою «Прискорення інвестицій у сільське господарство України» (код 3511650), розподіляється Кабінетом Міністрів України у визначеному ним порядку на бюджетні програми, мета яких відповідає цілям, спрямованим на прискорення інвестицій у сільське господарство України, або нові бюджетні програми, відкриті в установленому порядку.

Стаття 26. Установити, що у 2019 році як виняток з положень абзацу першого частини четвертої статті 67 Бюджетного кодексу України встановлюються відносини між державним бюджетом та бюджетами тих об’єднаних територіальних громад, місцеві ради яких набувають повноважень за результатами перших місцевих виборів, що відбулися у 2018 році.

Стаття 27. Установити, що кошти Державного фонду регіонального розвитку (код 2761070) у сумі 500.000 тис. гривень спрямовуються на фінансове забезпечення реалізації проектів — переможців «Всеукраїнського громадського бюджету».

Стаття 28. Установити як виняток з положень статті 24² Бюджетного кодексу України, що видатки за напрямом, визначеним пунктом 3 частини третьої зазначеної статті, здійснюються за рахунок джерел, визначених пунктом 1 частини другої зазначеної статті, в обсязі, передбаченому умовами відповідних запозичень.

Кошти державного дорожнього фонду, сформовані за рахунок джерел, визначених пунктом 1 частини другої зазначеної статті, за винятком коштів, що спрямовуються за напрямом, визначеним пунктом 3 частини третьої зазначеної статті, розподіляються таким чином:

60 відсотків — за напрямом, визначеним пунктом 1 частини третьої статті 24² Бюджетного кодексу України;

35 відсотків — за напрямом, визначеним пунктом 2 частини третьої статті 24² Бюджетного кодексу України;

5 відсотків — за напрямом, визначеним пунктом 4 частини третьої статті 24² Бюджетного кодексу України.

Стаття 29. Установити, що у разі здійснення у 2019 році видатків бюджету міста Києва на будівництво дільниці Сирецько-Печерської лінії метрополітену від станції «Сирець» на житловий масив Виноградар з електродепо у Подільському районі міста Києва (але не більше 1.500.000 тис. гривень), капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення міста Києва із заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники (але не більше 700.000 тис. гривень), об’єктів інженерної і транспортної інфраструктури (але не більше 2.500.000 тис. гривень) відповідно до переліку, що погоджується Кабінетом Міністрів України, Міністерство фінансів України списує в обсязі проведених таких видатків частину зобов’язань Київської міської ради з погашення заборгованості перед державою, яка виникла внаслідок вчинення у 2015 році правочину щодо переведення частини місцевого боргу Київської міської ради за місцевими зовнішніми запозиченнями до державного боргу, за офіційним курсом гривні до іноземної валюти, встановленим Національним банком України на дату здійснення відповідних видатків, але не більше залишку такої заборгованості у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Стаття 30. Установити, що обсяг видатків, передбачених за бюджетною програмою «Підтримка реалізації комплексної реформи державного управління» (код 0421060), розподіляється Кабінетом Міністрів України у визначеному ним порядку на бюджетні програми, пов’язані з функціонуванням органів державної влади, або нові бюджетні програми, відкриті в установленому порядку.

ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2019 року.
2. Додатки № 1—9 до цього Закону є його невід’ємною частиною.
3. Положення частини першої статті 11 та частини першої статті 23 Закону України «Про акціонерні товариства» щодо заборони оплати цінних паперів борговими емісійними цінними паперами, емітентом яких є набувач, у 2019 році застосовуються з урахуванням положень статті 16 цього Закону в разі придбання у державну власність акцій додаткової емісії банків в обмін на облігації внутрішньої державної позики.
4. У 2019 році положення частини другої статті 32 Закону України «Про банки і банківську діяльність» щодо формування статутного капіталу шляхом грошових внесків у разі придбання у державну власність акцій банків в обмін на облігації внутрішньої державної позики застосовуються з урахуванням вимог статті 16 цього Закону.
5. Зупинити на 2019 рік дію:

частини другої статті 18 Закону України «Про судову експертизу» (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 28, ст. 232; 2017 р., № 48, ст. 436) щодо розміру посадових окладів судових експертів;

статті 1 Закону України «Про встановлення додаткових гарантій щодо захисту прав громадян, які проживають на територіях проведення антитерористичної операції, та обмеження відповідальності підприємств — виконавців/виробників житлово-комунальних послуг у разі несвоєчасного здійснення платежів за спожиті енергетичні ресурси» (Відомості Верховної Ради України, 2015 р., № 13, ст. 84);

частини першої статті 12¹, частин першої, другої і п’ятої статті 12² Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., № 12, ст. 81; 2010 р., № 1, ст. 3; 2013 р., № 14, ст. 90; 2014 р., № 20—21, ст. 712);

абзацу першого частини другої статті 19 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., № 38, ст. 385; 2016 р., № 4, ст. 43) у частині обмеження кількості заступників керівника центрального органу виконавчої влади;

абзацу другого частини першої статті 24¹ Бюджетного кодексу України.

6. Установити, що норми частини дванадцятої статті 29 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» (Відомості Верховної Ради України, 2006 р., № 38, ст. 324; 2014 р., № 29, ст. 942; 2017 р., № 2, ст. 25); статей 11 і 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 15, ст. 190); частини п’ятої статті 21 Закону України «Про Національну гвардію України» (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 17, ст. 594); статей 1, 9, 40 і 48¹ Житлового кодексу Української РСР (Відомості Верховної Ради УРСР, 1983 р., додаток до № 28, ст. 573); частини п’ятої статті 23 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 30, ст. 409; 2017 р., № 2, ст. 25); частин третьої, сьомої та одинадцятої статті 119 Кодексу цивільного захисту України (Відомості Верховної Ради України, 2013 р., № 34—35, ст. 458); статей 95 і 96 Закону України «Про Національну поліцію» (Відомості Верховної Ради України, 2015 р., № 40—41, ст. 379; 2017 р., № 2, ст. 25); Закону України «Про пробацію» (Відомості Верховної Ради України, 2015 р., № 13, ст. 93); абзацу другого частини третьої статті 51 та абзаців другого — п’ятого пункту 14 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 4, ст. 43; 2017 р., № 2, ст. 25) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України з урахуванням наявних фінансових ресурсів державного і місцевих бюджетів.
7. Установити, що норми абзацу восьмого пункту 14 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 4, ст. 43) застосовуються по 31 грудня 2019 року.
8. Кабінету Міністрів України передбачати у державному бюджеті необхідні видатки Міністерству оборони України, Головному управлінню розвідки Міністерства оборони України, Національній поліції України, Національній гвардії України, Державній прикордонній службі України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній службі України з надзвичайних ситуацій, які здійснюють оплату закупівлі товарів, робіт і послуг для виконання програм, пов’язаних із підвищенням обороноздатності і безпеки держави, протягом строку дії відповідних господарських договорів, включаючи щомісячну сплату відсотків за користування кредитами (позиками), залученими під державні гарантії суб’єктами господарювання — резидентами України.

Міністерство оборони України, Головне управління розвідки Міністерства оборони України, Національна поліція України, Національна гвардія України, Державна прикордонна служба України, Служба зовнішньої розвідки України, Державна служба України з надзвичайних ситуацій беруть бюджетні зобов’язання за програмами підвищення обороноздатності і безпеки держави, що реалізуються із залученням кредитів (позик) під державні гарантії суб’єктами господарювання — резидентами України, та Державна казначейська служба України реєструє такі бюджетні зобов’язання у межах відповідних господарських договорів та наданих на зазначену мету державних гарантій.

9. Кабінету Міністрів України внести до 1 березня 2019 року на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів, що регулюють орендні відносини та діяльність господарських товариств, передбачивши норму, відповідно до якої передача в оренду державного майна, закріпленого за акціонерними товариствами та їх дочірніми підприємствами на праві господарського відання і яке не використовується для виконання державою своїх функцій та не забезпечує обороноздатності держави, її економічної незалежності; переданого до статутного капіталу акціонерних товариств на праві господарського відання; щодо якого до статутного капіталу внесено право господарського відання на майно, здійснюється виключно на конкурсних засадах із спрямуванням орендної плати до Державного бюджету України в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України для державного майна.
10. Установити, що у 2019 році для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів як розрахункова величина застосовується прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 1 січня 2018 року.
11. Установити, що у 2019 році перевиконання загального обсягу планових надходжень від митних платежів (податок на додану вартість, акцизний податок, ввізне мито), отриманих при митному оформленні для вільного обігу транспортних засобів, що були ввезені на митну територію України та поміщені в митні режими транзиту або тимчасового ввезення у період з 1 січня 2015 року до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів» спрямовуються на проведення індексації пенсій.
12. Кабінету Міністрів України:

забезпечити формування державного замовлення на підготовку фахівців, передбачивши здійснення заходів щодо приведення показників державного замовлення у відповідність із потребами держави та ринку праці, запровадження профілізації вищої освіти при формуванні державного замовлення за напрямами (спеціальностями) та визначення обсягів державного замовлення з урахуванням профільності закладів вищої освіти І—ІV рівня акредитації;

запровадити механізм індикативної собівартості (в обсягах мінімального розміру вартості навчання за кожною спеціальністю (спеціалізацією) відповідно до ліцензійних умов);

здійснити перегляд нормативів чисельності студентів (курсантів) на одну штатну посаду науково-педагогічного працівника у закладах вищої освіти ІІІ—ІV рівня акредитації державної форми власності з метою їх збільшення;

вжити заходів до забезпечення автономізації закладів вищої освіти;

опрацювати питання створення єдиної електронної системи моніторингу працевлаштування випускників закладів вищої освіти;

встановити нормативи чисельності студентів денної форми навчання на одну штатну посаду викладача у закладах вищої освіти І—ІI рівнів акредитації.

Міністерству освіти і науки України, Міністерству охорони здоров’я України, Міністерству культури України:

забезпечити здійснення видатків на оплату послуг з підготовки фахівців у закладах вищої освіти I—II рівня акредитації державної власності без статусу окремих юридичних осіб, які входять до складу закладів вищої освіти III—IV рівня акредитації державної власності, як виняток з положень підпункту «в» пункту 7 частини першої статті 87 Бюджетного кодексу України за рахунок та в межах коштів, передбачених у кошторисах закладів вищої освіти III—IV рівня акредитації державної власності;

затвердити відповідно до середньострокового прогнозу потреби у фахівцях на ринку праці плани заходів і графіки модернізації та оптимізації мережі закладів вищої освіти з урахуванням необхідності їх укрупнення з метою створення освітніх холдингів, оптимізації штатної чисельності, перегляду напрямів використання бюджетних коштів та коштів, отриманих від провадження фінансово-господарської діяльності, та їх пріоритетного спрямування на підвищення якості надання освітніх послуг;

провести інвентаризацію державного майна, яке закріплене за закладами вищої освіти на основі права господарського відання або передано їм у власність, для забезпечення його подальшого ефективного використання.

13. Кабінету Міністрів України за підсумками першого півріччя 2019 року за результатами виконання місцевих бюджетів подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо внесення змін до Державного бюджету України на 2019 рік у частині збільшення освітньої і медичної субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам.
14. Кабінету Міністрів України під час розподілу коштів загального фонду державного бюджету за бюджетними програмами розвитку агропромислового комплексу на 2019 рік передбачити спрямування коштів на компенсацію вартості спеціальних вагонів для перевезення зерна та обладнання для виробництва біоетанолу та електроенергії з біомаси, що були закуплені у вітчизняних виробників.
15. Кабінету Міністрів України на основі результатів моніторингу виконання Державного бюджету України за підсумками першого півріччя 2019 року розглянути питання щодо збільшення видатків на реалізацію інфраструктурних проектів, визначених Кабінетом Міністрів України.

Голова Верховної Ради України

Додаток № 1

до Закону України

«Про Державний бюджет України на 2019 рік»

Доходи Державного бюджету України на 2019 рік

тис. грн.

Витяг з додатку № 3

до Закону України

«Про Державний бюджет України на 2019 рік»

Витяг з додатку № 5

до Закону України

«Про Державний бюджет України на 2019 рік»

Розподіл видатків Державного бюджету України  на 2019 рік на централізовані заходи між адміністративно-територіальними одиницями

тис.грн.

Витяг з додатку № 6

до Закону України

«Про Державний бюджет України на 2019 рік»

Міжбюджетні трансферти

(освітня та медична субвенції, базова та реверсна дотації) на 2019 рік

тис.грн.