Інформація про рішення з питань ліцензування на сайті органу ліцензування повинна бути актуальною — ДРС

Державна регуляторна служба України (ДРС) повідомляє про надходження неодноразових звернень від суб’єктів господарювання щодо неактуальності інформації про ліцензіатів, яка оприлюднюється на офіційних сайтах органів ліцензування, зокрема, у власних ліцензійних реєстрах, інших переліках наборів даних, що оприлюднюються у формі відкритих даних. Зокрема, це стосується інформації про ліцензіатів, які в Експертно-апеляційній раді з питань ліцензування (при ДРС) оскаржили рішення органів ліцензування про анулювання їх ліцензій, у зв’язку із чим рішення про анулювання ліцензії мало бути скасовано.

Відповідно до Закону України від 02.03.2015 р. № 222-VIII «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі — закон № 222) державна політика у сфері ліцензування ґрунтується, зокрема, на принципі відкритості процесу ліцензування, що забезпечується шляхом: своєчасного оприлюднення результатів ліцензійної діяльності органами ліцензування на своїх офіційних веб-сайтах; забезпечення доступності інформації у сфері ліцензування. Орган ліцензування за відповідним видом господарської діяльності, зокрема, розміщує на своєму офіційному веб-сайті інформацію про прийняті ним рішення за відповідним видом господарської діяльності.

Виходячи з положень закону № 222, якщо ліцензіат протягом строку набрання чинності рішенням органу ліцензування про анулювання ліцензії, подає скаргу (апеляцію) до Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування (далі — апеляційна рада), дія цього рішення органу ліцензування зупиняється до прийняття рішення ДРС за результатами розгляду апеляції апеляційною радою. При цьому така ліцензія залишається чинною до дня прийняття відповідного рішення ДРС.

За результатами розгляду апеляційною радою скарг (апеляцій) здобувачів ліцензії чи ліцензіатів ДРС видає розпорядження, зокрема, про задоволення або відхилення апеляції та/або усунення порушень законодавства у сфері ліцензування. Це рішення набирає чинності з дня видання розпорядження про задоволення або відхилення апеляції чи про необхідність усунення порушень законодавства у сфері ліцензування.

При цьому, згідно зі ст. 4 закону № 222 розпорядження спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування, прийняті в межах його повноважень, є обов’язковими до виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, юридичними особами всіх форм власності, а також фізичними особами — підприємцями.

Окрім того, відповідно до норм ч. 13 ст. 5 закону № 222 інформація про результати діяльності апеляційної ради оприлюднюється на офіційному веб-сайті ДРС, зокрема, розміщуються дані про результати засідань апеляційної ради, а також витяги з відповідних протокольних рішень за результатами розгляду скарг заявників.

Одночасно, виходячи з норм Закону Украї­ни від 12.01.2011 р. № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» (далі — закон № 2939) розпорядники інформації, у даному випадку органи ліцензування, зобов’язані, зокрема, надавати та оприлюднювати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об’єктивність наданої інформації й оновлювати оприлюднені дані.

П. 2 ч. 1 ст. 15 закону № 2939 передбачено оприлюднення розпорядниками інформації, у тому числі актів індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), прийняті розпорядником, до яких слід відносити рішення органів ліцензування з питань ліцензування.

Виходячи з вищезазначених норм законів № 222 та № 2939, ДРС вважає, що органи ліцензування мають оприлюднювати та своєчасно оновлювати на сайті органу ліцензування інформацію про прийняті ними рішення (у тому числі його стан, наприклад, якщо дія рішення зупинена). Окрім цього, також слід оприлюднювати інформацію:

• щодо оскарження рішення органу ліцензування до апеляційної ради;
• про рішення органу ліцензування про виконання розпорядження ДРС (про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування) та/або про оскарження відповідного розпорядження ДРС до суду, що забезпечить відображення актуальної інформації про суб’єктів господарювання — ліцензіатів, відповідно до отриманої ліцензіатами ліцензій.

У ДРС підкреслюють, що відповідно до закону № 2939 розпорядники інформації несуть відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації, зокрема, за неоприлюднення інформації; надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації.

Окрім цього, судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України. Тому за наявності судового рішення, що набрало законної сили, яким було скасовано відповідне рішення органу ліцензування про анулювання ліцензії, органи ліцензування повинні оновити інформацію стосовно ліцензіатів шляхом внесення актуальної інформації про рішення органу ліцензування, що було скасовано судом.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!