Посилення відповідальності за фальсифікацію ліків: у Парламенті зареєстровано черговий законопроект

На сайті Парламенту оприлюднено проект закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за фальсифікацію лікарських засобів або обіг фальсифікованих лікарських засобів» (реєстр. № 1152-1), ініціатором якого виступив Олександр Бакумов, член депутатської фракції політичної партії «Слуга народу». Даний проект є альтернативним до проекту Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за закупівлю за рахунок бюджетних коштів завідомо неякісних лікарських засобів» (реєстр. № 1152).

Законопроектом № 1152-1 пропонується збільшити санкції, передбачені ст. 321-1 Кримінального кодексу (КК) України за фальсифікацію лікарських засобів/обіг фальсифікованих лікарських засобів.

Так за виготовлення, придбання, перевезення, пересилання, зберігання з метою збуту або збут завідомо фальсифікованих лікарських засобів пропонується передбачити покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 8 років (зараз від 3 до 5 років).

За ті ж самі дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, або у великих розмірах, або якщо вони спричинили тривалий розлад здоров’я особи, а так само виробництво фальсифікованих лікарських засобів пропонується карати позбавленням волі на строк від 8 до 10 років з конфіскацією майна.

При цьому дана норма також доповнюється положенням, що такі санкції настають у разі вчинення таких самих дій службовою особою шляхом зловживання службовим становищем, медичним або фармацевтичним працівником, або за допомогою засобів широкомасштабного поширення, зокрема інформаційних систем, у тому числі інтернету.

Зауважимо, що чинним законодавством дистанційна торгівля ліками взагалі заборонена.

Окрім цього, законопроектом № 1152-1 пропонується передбачити довічне позбавлення волі для осіб, які вчинили вищезазначені дії, якщо вони спричинили смерть особи або інші тяжкі наслідки, або вчинені в особливо великих розмірах. Наразі чинна редакція КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 8 до 10 років або довічного позбавлення волі з конфіскацією майна.

Як зазначається в супровідній документації до проекту, запропоновані зміни розроблені з метою гармонізації вітчизняного законодавства з Конвенцією Ради Європи про підроблення медичної продукції та подібні злочини, що загрожують охороні здоров’я (далі — Конвенція Medicrime), яка ратифікована Законом України від 07.06.2012 р. № 4908-VI.

Також повідомляється, що відповідно до Закону України від 22.11.2018 р. № 2617 з 2020 р. злочини поділятимуться на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі. Тому за умови збереження редакції санкцій, які передбачені ст. 321-1 КК України, злочини, кваліфіковані відповідно до ч. 1 зазначеної статті вважатимуться нетяжкими, а злочини, кваліфіковані відповідно до ч. 3 зазначеної статті, — тяжкими та особливо тяжкими.

Законопроектом № 1152-1 стосовно положень законопроекту № 1152 зазначається, що запропонована ініціатива введення кримінальної відповідальності за закупівлю лікарських засобів з терміном придатності, який минув, є недоцільною, оскільки вона має кваліфікуватися залежно від вини за:

• ст. 364 КК України «Зловживання владою або службовим становищем» (умисел, мета — отримання неправомірної вимоги);
• ст. 210 КК України «Нецільове використання бюджетних коштів, здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням» (умисел);
• ст. 367 КК України «Службова недбалість» (необережність).

Нагадаємо, законопроектом № 1152 пропонується за закупівлю за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів завідомо неякісних лікарських засобів запровадити кримінальну відповідальність у вигляді позбавлення волі на строк від 3 до 5 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк від 5 до 8 років. При цьому під неякісними лікарськими засобами слід розуміти ліки:

• якість яких не відповідає вимогам нормативних документів;
• які зазнали механічного, хімічного, фізичного, біологічного або іншого впливу, що унеможливлює їх подальше застосування;
• з терміном придатності, що минув.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!