Скасування медичної реформи, стратегічні напрями роботи МОЗ, новопризначений міністр охорони здоров’я та запобігання виникненню і поширенню COVID-19 — засідання Комітету

13 березня 2020 р. відбулося засідання Комітету з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування (далі — Комітет), під час якого новопризначений міністр охорони здоров’я України Ілля Ємець представив основні стратегічні напрями діяльності Міністерства охорони здоров’я України на 2020 р. Також у ході цього засідання розглянуто законопроєкти № 3130 та № 3140, а 16 березня — законопроєкт № 3219.

Презентація стратегії

Ілля Ємець у ході своєї презентації зазначив, що стара система, так звана «система Семашко», яка існує і досі, може працювати тільки в країні з тоталітарним режимом, коли управління відбувається з центру. «Зараз наш шлях до євроінтеграції і демократичного суспільства вимагає, щоб система охорони здоров’я була для людей», — наголосив міністр.

Окреслюючи основні положення продовження реформи, він зауважив, що в медицині не можна реформувати першу або другу ланку, або медичну науку окремо — це має бути цілісна система.

«Щоб реформа була цілісною, її треба починати «з голови», — наголосив міністр, додавши, що в демократичному суспільстві медична допомога має базуватися на страховій медицині. На його думку, у нашій країні зараз можна швидко й успішно перейти на державне страхування: «Щоб кожен українець, якщо він має український паспорт, отримав картку, що він має забезпечення з податків та інших джерел. Це дозволить за рік зробити для пацієнта вдвічі більше».

Особливу увагу І. Ємець приділив залученню фахівців медичної галузі до вирішення питань про відкриття та закриття медичних закладів, до стандартизації ліків, післядипломної освіти, атестації лікарів. Він наголосив, що питання ліцензування і підготовки медиків має вирішувати не чиновник. Ці питання має вирішувати Медична рада і Колегія лікарів України, які буде наймати Кабінет Міністрів для вирішення питань про лікарні, проводити екзаменування фахівців. Доповідач додав, що за наявності у пацієнта вибору, куди звертатися, погані лікарні закриються самі, оскільки не матимуть пацієнтів.

«У реформі є тільки дві речі — пацієнт і медик. Якщо при будь-якій прекрасній реформі ці два стовпи не підтримують реформу, то вона ніколи не здійсниться, — підкреслив міністр. — Ми маємо зберегти все те, що було зроблено при реформуванні першої ланки меддопомоги, зокрема, це — сімейні лікарі. Проте грошей, передбачених у бюджеті на медицину вистачить лише на фінансування першої ланки і, частково — другого рівня, а на третю — не вистачить».

Міністр також зауважив, що державне медичне страхування дозволить залучити кошти з інших джерел і вирішити цю проблему. За його словами, важливо формувати єдиний медичний простір і для цього МОЗ пропонує, щоб до 1 квітня професіонали об’єдналися під цією моделлю і зробили так, щоб Україна обрала демократичний шлях розвитку і реформування охорони здоров’я.

Відповідаючи на запитання членів Комітету щодо можливого закриття з 1 квітня спеціалізованих лікувальних закладів, І. Ємець зазначив, що він буде намагатися згладити ситуацію, щоб лікувальні заклади не було закрито і необхідні рішення напрацьовано до 1 квітня.

Михайло Радуцький, голова Комітету, підсумовуючи презентацію стратегії, зазначив, що вона ще буде затверджуватися Урядом і Президентом і це лише перша її презентація.

Скасування медичної реформи (№ 3130 та № 3140)

Також на засіданні Комітету розглянули проєкт Закону «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» (№ 3130), яким пропонується скасувати медичну реформу, яка зараз проводиться в Україні.

М. Радуцький поінформував присутніх, що було проведено аналіз результатів, який показав, що реформа першої ланки медичної допомоги була успішною, а також фактично готова до реформи друга ланка. Він відзначив, що є проблеми, однак «неприпустимо фінансувати стіни лікарень, як це відбувалося багато років», і «нежиттєздатну систему», та запропонував відхилити законопроєкт.

Під час обговорення народні депутати наголошували на необхідності продовження реформування медичної галузі. Тому Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді відхилити проєкт закону № 3130.

Наступним на порядку денному був проєкт постанови «Про невідкладні заходи щодо недопущення знищення системи охорони здоров’я України» (№ 3140), якою, зокрема, пропонується визнати незадовільною роботу Кабінету Міністрів України з реформування медичної галузі, припинити запровадження другого етапу медичної реформи, а також перераховано заходи, які, на думку авторів проєкту, не допустять знищення системи охорони здоров’я України.

Під час обговорення прозвучали думки, що роботу нового Уряду ще рано оцінювати, а реформу необхідно продовжувати, вносячи необхідні корективи. Тому за підсумками розгляду Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді відхилити проєкт постанови № 3140.

COVID-19

Народні депутати розглянули проєкт Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 3219.

М. Радуцький наголосив: «Цей законопроєкт був напрацьований членами міжфракційної робочої групи, створеної за дорученням Голови Верхов­ної Ради Дмитра Разумкова у Комітеті з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування для напрацювання законодавчих пропозицій, спрямованих на запобігання поширенню територією України коронавірусу COVID-19».

За його словами, законопроєктом передбачено:

  • спрощення процедури закупівлі товарів, робіт та послуг, необхідних для попередження та лікування коронавірусу, але з обов’язковим звітуванням у системі ProZorro;
  • 100% попередню оплату товарів, робіт та послуг, що закуповуються для запобігання чи боротьби з коронавірусом;
  • звільнення від сплати в’їзного мита та ПДВ для лікарських засобів чи товарів медичного призначення, що закуповуються для запобігання чи боротьби з коронавірусом, але із обов’язковим звітуванням у системі ProZorro;
  • можливість в умовах карантину роботи вдома для державних службовців та службовців органів місцевого самоврядування та надання, за їх згодою, відпустки;
  • заборону на скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи на період карантину та протягом 30 днів після його відміни;
  • надання права власникам змінювати режим роботи органів, закладів та підприємств, зокрема щодо прийому та обслуговування фізичних та юридичних осіб з обов’язковим інформуванням про це населення через вебсайти та інші комунікаційні засоби;
  • продовження строків отримання та надання адміністративних послуг;
  • заборону на проведення державними органами нагляду та контролю планових заходів у сфері господарської діяльності на час здійснення заходів, пов’язаних із запобіганням та боротьбою з коронавірусом;
  • встановлення додаткових надбавок у розмірі 150–200% для медичних працівників, які працюють з людьми, які захворіли на COVID-19;
  • адміністративну відповідальність за самовільне залишення місця обсервації.

М. Радуцький зауважив: «Робочій групі вдалося знайти компромісні рішення практично за всіма позиціями». Він додав, що остаточний варіант проєкту закону підписали всі представники фракцій і груп, уповноважені на участь у робочій групі.

У відповідь на застереження щодо можливого використання правоохоронними органами передбачених проєктом закону змін до Кримінального кодексу для політичних репресій, голова Комітету висловив впевненість, що народні депутати, які працювали над даним законопроєктом, не дозволять зловживати тими правами, які надає законопроєкт. Він також додав: «Ми зараз маємо виклики не тільки для України, а й для всього світу. На щастя, ми маємо більше часу, ніж інші країни, щоб підготуватися. І такі жорсткі речі мають сенс. Однак, ми не дозволимо нікому — ні Міністерству внутрішніх справ, ні будь-кому іншому зловживати нормами цього закону. Я думаю, усі фракції це підтримають».

Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України дев’ятого скликання терміново включити проєкт закону № 3219 до порядку денного та за результатами розгляду документа в першому читанні прийняти його за основу та в цілому як закон. Згодом за цей законопроєкт було проголосовано Верховною Радою.

Наразі, Президент України Володимир Зеленський підписав закони, спрямовані на протидію поширенню коронавірусу в Україні. Документи ухвалено Верховною Радою України на позачерговому засіданні, що відбулося 17 березня 2020 р. Про це йдеться на сайті офіційного інтернет-представництва Президента України.

Пресслужба «Щотижневика АПТЕКА»,
фото надані пресслужбою Комітету

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті