Звільнення фармацевтичної продукції від ПДВ за переліком Уряду: Асоціація AMOMD просить зняти з розгляду законопроєкт

05 Травня 2020 4:57 Поділитися

Асоціація «Оператори ринку медичних виробів» AMOMD™ звернулася до керівництва держави у зв’язку з реєстрацією в Парламенті законопроєкту «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо здешевлення лікарських засобів та медичних виробів для населення» (реєстр. № 3382). Оскільки цим проєктом документа пропонується звільнити від оподаткування податком на додану вартість (ПДВ) лікарські засоби та медичні вироби за визначеним Урядом переліком. Інші лікарські засоби та медичні вироби, які не увійдуть у цей перелік, оподатковуватимуться за ставкою 20%. Асоціація категорично не підтримує дану законодавчу ініціативу та просить зняти з розгляду цей проєкт. Пропонуємо увазі читачів повний текст листа.

Пресслужба «Щотижневика АПТЕКА»

АСОЦІАЦІЯ «ОПЕРАТОРИ РИНКУ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ»

від 04.05.2020 р. № КЛ-032-2020

ОФІС ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

АПАРАТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Комітет Верховної Ради України
з фінансів, податкової та митної політики

Комітет Верховної Ради України
з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування

Комітет Верховної Ради України
з питань бюджету

Комітет Верховної Ради України
з питань інтеграції України з Європейським Союзом

КЛОПОТАННЯ

Асоціація «Оператори ринку медичних виробів» AMOMD™ (далі по тексту — Асоціа­ція) як перше та єдине в Україні професійне соціально відповідальне об’єднання понад 70 національних виробників, імпортерів, дистриб’юторів та інших учасників ринку медичних виробів всебічно сприяє реалізації першочергових кроків із захисту населення, медичного персоналу, контактних осіб та працівників правоохоронних органів і органів порятунку, задіяних у протиепідемічних заходах, спрямованих на запобігання поширенню COVID-19.

26 березня 2020 р. президент Асоціації Павло Харчик підписав з Урядом України та Міністерством економіки, торгівлі та сільського господарства України Меморандум щодо посилення взаємодії між Кабінетом Міністрів України і виробниками, імпортерами та дистриб’юторами засобів індивідуального захисту, аптечними мережами та закладами роздрібної торгівлі та профільними асоціаціями з метою забезпечення населення, медичного персоналу, контактних осіб та працівників правоохоронних органів і органів порятунку, задіяних у протиепідемічних заходах, засобами індивідуального захисту на території Украї­ни, а також задля забезпечення прозорої політики виробництва, постачання та реалізації засобів індивідуального захисту.

Проєкт Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо здешевлення лікарських засобів та медичних виробів для населення», зареєстрований 23 квітня 2020 р. за № 3382, був поданий народними депутатами України Н.Ю. Королевською та Ю.В. Солодом.

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики визначено головним у розгляді даного проєкту.

Документом пропонується виключити абзац другий підпункту «в» п. 193.1 ст. 193 Податкового кодексу, згідно з яким 7% податком на додану вартість (ПДВ) обкладаються операції з постачання та ввезення лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні, внесених до Державного реєстру лікарських засобів, а також медичних виробів, які внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення або відповідають вимогам відповідних технічних регламентів та дозволені для надання на ринку та/або введення в експлуатацію і застосування в Україні.

При цьому законопроєктом пропонується доповнити п. 197.1 ст. 197 Податкового кодексу України, яким затверджено перелік операцій, звільнених від ПДВ, операції з ввезення та постачання фармацевтичної продукції, але за визначеним Урядом переліком.

Асоціація категорично не підтримує дану законодавчу ініціативу, вважає її необґрунтованою та невиваженою з огляду на наступне.

Логіка законопроєкту зводиться до того, що звільнятиметься від сплати ПДВ лише частина лікарських засобів та медичних виробів, а всі інші позиції поза «преференційним списком» підлягатимуть оподаткуванню за повною ставкою ПДВ у розмірі 20%, що протирічить меті та завданням, вказаним авторами в пояснювальній записці до проєкту закону.

На жаль, це вже не перший проєкт та не перша спроба повернути чинну систему оподаткування, яка наразі відповідає європейській практиці та є прийнятною для операторів ринку медичних виробів, до попередніх так званих буремних часів, коли критерій пільговості був прерогативою працівників митних органів та містив корупційну складову.

Асоціація за весь час свого існування завж­ди виступала за застосування європейської практики в частині застосування єдиного підходу до оподаткування.

Існуюча практика застосування зниженої ставки ПДВ на всі медичні вироби без винятку відповідає практиці ЄС, що є надзвичайно важливим в умовах гармонізації законодавства України з відповідним європейським.

Так, відповідно до частини 2 статті 98 Директиви Ради 2006/112/ЄС про спільну систему ПДВ знижені ставки застосовуються до товарів або послуг за категоріями, визначеними в додатку III до Директиви, у якому серед іншого наведені фармацевтична продукція, медичне обладнання, допоміжні та інші пристрої, а не на окремі назви (найменування) товарів або послуг з окремої категорії, як пропонується авторами законопроєкту.

Таким чином, даний законопроєкт не враховує європейські принципи оподаткування та у разі прийняття створить передумови для впровадження української практики вибіркового пільгового оподаткування ПДВ операцій з постачання та ввезення на митну територію медичних виробів.

Асоціація також вважає, що такий шлях «здешевлення» вартості продукції для кінцевого споживача є хибним, не містить економічного підґрунтя та завідомо не призведе до досягнення очікуваних результатів.

Асоціація пропонує натомість розробити та запровадити концепцію підтримки національного виробництва медичних виробів, одним з інструментів якої бачить саме надання преференцій виробникам таких виробів шляхом звільнення від оподаткування, у тому числі щодо закупівлі сировини, надання пільгових кредитів та ін.

З огляду на зазначене, керуючись законодавством про звернення громадян, про доступ до публічної інформації, Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Порядком проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, переконливо просимо дослухатися до думки представників ринку медичних виробів та вжити заходів з відхилення проєкту закону та зняття його з розгляду.

Дар’я Бондаренко,
виконавчий
директор Асоціації

Цікава інформація для Вас:

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Інші статті розділу


Останні новини та статті