Самоврядування у сфері охорони здоров’я: оприлюднено проєкт закону

09 Листопада 2021 6:00 Поділитися

Міністерство охорони здоров’я України 5 листопада оприлюднило для громадського обговорення проєкт закону «Про самоврядування в сфері охорони здоров’я в Україні» (далі — проєкт закону). Варто нагадати, що ще на початку року Верховна Рада України не підтримала проєкт закону «Про самоврядування медичних професій в Україні». Під час голосування проєкт не набрав достатньої кількості голосів, щоб його відправили на доопрацювання, тому й був відхилений.

Однак варто зауважити, що текст обговорюваного проєкту закону має багато спільного з тим, який було відхилено, водночас є й певні відмінності. Зокрема, пропонується назву ст. 4 викласти в новій редакції, а саме: «Незалежність професійного самоврядування медичних професій» замість «Держава і професійне самоврядування медичних професій».

Як і попередній, цей проєкт закону передбачає створення 5 медичних палат:

1) Палата лікарів сімейної медицини;

2) Палата лікарів-спеціалістів;

3) Палата стоматологів;

4) Палата медичних спеціалістів;

5) Фармацевтична палата.

Також передбачається, що представник медичної професії, який має більше ніж одну спеціальність у сфері охорони здоров’я, самостійно обирає Палату, до якої входитиме та може бути членом декількох Палат.

Палати матимуть право видавати свідоцтва на здійснення медичної та фармацевтичної діяльності. Перелік необхідних документів визначатиметься Кабінетом Міністрів України за поданням відповідної організації професійного самоврядування медичних професій.

Щодо професійного збору, він сплачуватиметься представником медичних професій самостійно або роботодавцем, за умови, якщо це передбачено колективним договором або контрактом представника медичних професій.

Окрім того, проєкт закону встановлює також процедуру нострифікації диплома* особами, які пройшли медичну та фармацевтичну підготовку в закладах вищої освіти інших країн. Тобто спеціалісти, які здобули вищу медичну або фармацевтичну освіту в зарубіжних закладах вищої освіти та пройшли процедуру нострифікації або визнання документів про освіту іншої держави, допускатимуться до медичної або фармацевтичної діяльності в наукових і навчальних цілях в порядку, визначеному відповідною організацією професійного самоврядування медичних професій в Україні.

В окремих випадках організація професійного самоврядування медичних професій на підставі отриманого диплому про вищу медичну або фармацевтичну освіту, яку здобула особа у закладі вищої освіти іншої країни, матиме можливість надавати таким особам тимчасове свідоцтво на здійснення діяльності у сфері охорони здоров’я на строк не більше 3 міс, який встановлюватиметься відповідною організацією.

Певних змін зазнають функції Палат медичних професій, зокрема їм надаватиметься право:

  • проводити, окрім іншого, освітні заходи,
  • розробляти стандарти у сфері охорони здоров’я перед їх затвердженням,
  • вносити пропозиції та погоджувати проєкти нормативно-правових актів центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері охорони здоров’я стосовно санітарно-гігієнічних та протиепідемічних вимог до закладів охорони здоров’я,
  • надавати рекомендації з наповнення та впровадження освітніх програм з підготовки представників медичної професії закладам освіти,
  • погоджувати форми звітної та облікової документації, яка стосуватиметься медичної діяльності, що затверджуватиметься центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері охорони здоров’я або центральними органами виконавчої влади, які ним координуються.

Стосовно взаємодії Палат та держави — у цьому проєкті закону відсутня норма, яка б регулювала такі правовідносини, однак це може бути технічна помилка, зроблена під час підготовки документа, адже номер відповідної статті пропущений у проєкті.

Що стосується органів Палати медичних професій, їх структура не зазнала змін, окрім Конференції представників медичних професій, яку проєктом акта пропонується перейменувати в Загальні збори представників медичних професій.

Ці збори поділятимуться на: чергові та поза­чергові. У разі непроведення чергових Загальних зборів представників медичних професій протягом трьох років, рішення про скликання може бути прийняте Кабінетом Міністрів України. Щодо позачергових, у разі неприйняття рішення про їх скликання протягом десяти днів, таке рішення може бути прийняте Кабінетом Міністрів України.

Проєктом розширюються компетенції Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії Палати, а саме: щодо видачі свідоцтва про право на здійснення діяльності у сфері охорони здоров’я. Дисциплінарні стягнення, які застосовуватимуться до представників медичних професій, також пропонується розширити нормою щодо припинення дії свідоцтва на право на здійснення діяльності у сфері охорони здоров’я. Така норма застосовуватиметься лише у разі, якщо дії або бездіяльність представника медичних професій спричинять або можуть спричинити настання тяжких наслідків для здоров’я пацієнта або санітарно-епідемічного благополуччя населення.

У перехідних положеннях проєкту вказується, що Загальні збори представників медичних професій Палати стоматологів та Фармацевтичної палати мають бути проведені не пізніше ніж через 9 міс з дня набуття цим законом чинності. Загальні збори представників інших медичних професій мають бути проведені протягом 48 міс зі здійснення державної реєстрації Палати стоматологів та Фармацевтичної палати.

Зауваження та пропозиції приймаються Директоратом медичних кадрів, освіти і науки МОЗ протягом 30 днів з дня оприлюднення у письмовому або електронному вигляді на адресу: 01601, м. Київ, вул. Грушевського, 7, e-mail: [email protected], тел.: 253-24-44.

Пресслужба «Щотижневика АПТЕКА»
*Нострифікація — це процедура визнання зарубіжних документів про освіту, яка здійснюється шляхом встановлення відповідності академічних, професійних прав та освітніх рівнів зарубіжних документів про освіту державним стандартам освіти України з метою забезпечення прав громадян, які здобули освіту в іноземних державах, на продовження освіти та професійну діяльність в Україні.

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті