Умови нарахування пенсії за вислугу років
Право на пенсію за вислугу років працівникам охорони здоров’я та умови, за яких особа набуває таке право, визначено Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Нагадаємо, що з 1 січня 2016 р. для жінок і чоловіків встановлено пенсійний вік — від 50 до 55 років (залежно від дати народження фармацевтичного працівника). При цьому і жінкам, і чоловікам встановлено єдиний вік виходу на пенсію.
Пенсійний вік збільшується поступово. Зокрема, особи з датою народження до 30 червня 1966 р. виходять на пенсію за вислугу років після досягнення 50-річного віку; народжені в період з 1 липня по 31 грудня 1966 р. право на таку пенсію матимуть у віці 50 років 6 міс, і з 1 січня до 30 червня 1967 р. — після досягнення 51-річного віку і т.д. Особи, які народилися після 1 січня 1971 р., матимуть право на пенсію за вислугу років після досягнення 55 років.
Пенсії за вислугу років призначаються при досягненні зазначеного пенсійного віку та за наявності наступного спеціального стажу:
- з 1 квітня 2015 по 31 березня 2016 р. — 25 років 6 міс;
- з 1 квітня 2016 по 31 березня 2017 р. — 26 років;
- з 1 квітня 2017 по 31 березня 2018 р. — 26 років 6 міс;
- з 1 квітня 2018 по 31 березня 2019 р. — 27 років;
- з 1 квітня 2019 по 31 березня 2020 р. — 27 років 6 міс;
- з 1 квітня 2020 по 31 березня 2021 р. — 28 років;
- з 1 квітня 2021 по 31 березня 2022 р. — 28 років 6 міс;
- з 1 квітня 2022 по 31 березня 2023 р. — 29 років;
- з 1 квітня 2023 по 31 березня 2024 р. — 29 років 6 міс;
- з 1 квітня 2024 або після цієї дати — 30 років.
У той же час якщо фармацевтичний працівник станом на 1 квітня 2015 р. має стаж роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, — 25 років, а на 31 грудня 2015 р. — 25 років 6 міс, таку пенсію йому призначать незалежно від віку за умови звільнення з роботи, що дає право на пенсію за вислугу років.
Отже, для оформлення пенсії за вислугу років провізорам та фармацевтам необхідно досягти зазначеного пенсійного віку та мати визначений законом спеціальний стаж.
Хто має право на пенсію за вислугу років
Перелік закладів охорони здоров’я і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, визначено постановою КМУ від 4 листопада 1993 р. № 909 (таблиця).
| Перелік закладів охорони здоров’я і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років | |
|---|---|
| Аптеки, аптечні кіоски, аптечні магазини, контрольно-аналітичні лабораторії | Провізори, фармацевти (незалежно від найменування посад), лаборанти |
Робота за фахом в закладах охорони здоров’я та на посадах, передбачених зазначеним переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності. Тобто провізори, фармацевти і лаборанти приватних аптечних закладів мають такі ж права на пенсію за вислугу років, як і відповідні працівники комунальних закладів.
В органах Пенсійного фонду України зазначають, що якщо назва організації та посада відповідають назвам та посадам, визначеним в постанові КМУ № 909, то вказаний період зараховується до стажу за вислугу років.
«Однак право кожної особи на пенсію за вислугу років, зарахування певних періодів до стажу за вислугу років є індивідуальним та визначається органами Пенсійного фонду на підставі документів про стаж особи, яка претендує на призначення даного виду пенсії», — йдеться, зокрема, у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Київ.
Очевидно, що вищевказаний перелік потребує перегляду і доповнення такими закладами охорони здоров’я, як:
- аптечний пункт, який є структурним підрозділом аптеки;
- аптечний склад (база), який визначений закладом охорони здоров’я.
Наразі ж органи Пенсійного фонду України можуть відмовити фармацевтичним працівникам, які працюють в аптечних пунктах і на складах (базах), в оформленні пенсії за вислугу років, посилаючись на положення постанови КМУ № 909.
Чи потрібний акредитаційний сертифікат аптеки для оформлення пенсії за вислугу років?
Нерідко органи Пенсійного фонду України додатково вимагають від заявника надати акредитаційний сертифікат аптечного закладу для визначення права на пенсію за вислугу років. Встановлено випадки, коли ненадання такого документа було підставою для незарахування відповідного періоду роботи до стажу і, як наслідок, відмови в оформленні пенсії за вислугу років.
Рішення посадових осіб Пенсійного фонду України про відмову в оформленні пенсії за вислугу років може бути оскаржено у порядку адміністративного судочинства.
Остаточною крапкою у цьому питанні є Постанова Великої палати Верховного суду України від 29 серпня 2018 р. у справі № 492/446/15-а.
На підставі системного аналізу норм законодавства України суд зробив висновок, що особи, які працювали на посадах фармацевтів в аптечних кіосках, що належали фізичним особам — підприємцям, за умови здійснення такої діяльності на основі ліцензій на провадження роздрібної торгівлі лікарськими засобами, незалежно від отримання цим аптечним закладом акредитаційних сертифікатів, мають право на зарахування стажу роботи на таких посадах до спеціального стажу, необхідного для призначення пенсії за вислугу років.
«На працівника аптечного закладу не можна покладати відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення акредитації відповідного закладу охорони здоров’я, оскільки контроль за додержанням аптечними закладами правил здійснення роздрібної торгівлі лікарськими засобами, у тому числі в питаннях проходження акредитації, покладався чинним на час виникнення спірних правовідносин законодавством на відповідні повноважні державні контролюючі органи», — йдеться у Постанові суду.
Чинними положеннями Основ законодавства України про охорону здоров’я передбачено, що аптечні заклади не підлягають обов’язковій акредитації. Їх акредитація може здійснюватися на добровільних засадах.
«Віднесення стажу роботи до спеціального, який дає право на пенсію за вислугу років, лише за ознакою наявності державної акредитації аптечного закладу, яка з 13 червня 2015 р. стала добровільною, має дискримінаційний характер, оскільки без об’єктивного та розумного обґрунтування передбачає поводження у різний спосіб з особами, які перебувають у відносно схожих ситуаціях, — працювали чи працюють в неакредитованих аптечних закладах», — встановила Велика палата Верховного суду України.
Як показує судова практика, у цьому питанні закон стоїть на боці фармацевтичних працівників. Встановлено багато випадків, коли суд визнавав дії органів Пенсійного фонду України протиправними і зобов’язав їх провести призначення та нарахування пенсії за вислугу років.
Коментарі