Фармацевтична галузь успішно втримала свій фронт — Володимир Руденко

Минув рік від початку жорстокого повномасштабного вторгнення ворога: час підбивати підсумки, робити правильні висновки, згадувати найболючіше та будувати плани. З якими викликами зіткнувся фармацевтичний ринок у 2022 р. і які перспективи бачить на майбутнє — про це та багато іншого розповів директор ГС «Аптечна професійна асоціація України» (далі — ГС «АПАУ»), доктор фармацевтичних наук, професор, заслужений працівник охорони здоров’я України Володимир Руденко.

— Минулий рік був непростим для всієї країни. Як фармацевтичній галузі вдалося вистояти та витримати свій фронт? Як виживали аптеки у складний час?

— Так, минулий рік був надзвичайно складним. Ми зіт­кнулися із цілою низкою проблем, які до того моменту навіть не могли уявити: розрив логістичних ланцюгів, дефіцит лікарських засобів, знищені склади постачальників, проб­леми з енергопостачанням, нестача фахівців. І це лише вершина айсберга! Та ми вистояли. Як нам це вдалося? Гадаю, відповідь доволі проста: усі фармацевти стали єдиним фронтом. Ми допомагали один одному, підтримували, вчилися, як працювати в нових умовах, адаптувалися. Конкуренція як така у той час просто зникла з ринку: головним було забезпечити громадян усіма необхідними ліками. Зараз ми можемо впевнено заявити: ми витримали удар і стали сильнішими.

Попри це все, аптечний бізнес серйозно постраждав, і це неможливо заперечувати. До війни на території Украї­ни діяло більше 20 тис. аптечних закладів, а від початку повномасштабного вторгнення їх кількість скоротилася до 16 тис. Особливо ця нестача відчутна на тих напрямках, де ведуться або велися бойові дії. Слід розуміти, що ці дані охоплюють не лише ті аптеки, які були фізично зруйновані, але й ті, що опинилися на окупованій території. Актуальну інформацію про аптечні заклади, які працюють, завжди можна знайти на сайтах компаній та місцевих адміністрацій.

— Питання відшкодування матеріальних втрат внаслідок бойових дій — одне з найбільш актуальних в Україні. Чи запропонувала держава ефективний механізм компенсації збитків постраждалим аптекам?

— Наразі питання компенсацій є відкритим. Алгоритм оцінки вартості та форми звернення, а також інші супутні питання до кінця не опрацьовані, а отже, і самого механізму компенсації втрат за зруйновані приміщення аптек, знищене або втрачене обладнання та товари нині не існує.

Особливість фармацевтичної галузі полягає в тому, що всі її ланки тісно пов’язані між собою: товар прямує від виробника через дистриб’ютора до аптечних мереж, де їх отримує кінцевий споживач. І якщо страждає одна з цих ланок, робота блокується й у всіх інших. На жаль, виробники не можуть напряму працювати з аптеками, оминаючи дистриб’ютора, тому ГС «АПАУ» звернулася до Міністерства охорони здоров’я України з проханням ініціювати кілька робочих зустрічей з виробниками: і з вітчизняними, і з закордонними, щоб заручитися їх підтримкою у вирішенні цієї проблеми.

Дуже приємно, що більшість українських виробників лікарських засобів погодилася взяти участь у компенсації збитків у частині втрати товарів. Я дякую тим виробникам, які першими відгукнулися на наші запити, — це «Про-Фарма», «ІнтерХім», «Дарниця», Аcino в Україні. Навіть «Фармак», який сам зазнав чималих втрат через російську агресію, виявив бажання доєднатися до цієї ініціативи. Сподіваюся, що завдяки спільним зусиллям усі постраждалі невдовзі зможуть отримати справедливе відшкодування.

— Сьогодні кадровий дефіцит спостерігається практично в усіх сферах — не вистачає, зокрема, і фармацевтів. Як ця проблема вирішується в аптечних закладах?

— Ви абсолютно праві, і особливо актуальним цей дефіцит був у перші місяці війни. Наразі частина фахівців, які вимушено полишили свої домівки та виїхали до інших регіонів країни, уже повернулася до місць проживання. Таким чином, ці фахівці змогли знову стати до роботи та обійняти вакантні посади.

До того ж на початку війни Міністерство охорони здоров’я України дозволило працювати в аптеках студентам профільних медичних закладів вищої освіти. ГС «АПАУ» підтримало таку ініціативу урядовців, що водночас частково зняла гостроту питання нестачі фахівців.

Можу констатувати, що працівники аптечних закладів за цей рік показали себе з найкращого боку: і як фахівці, і як патріоти своєї країни. Торік ми відзначили почесними грамотами ГС «АПАУ» більше трьох сотень найкращих співробітників аптечних закладів з нагоди Дня фармацевтичного працівника. Ми також зверталися й до МОЗ, щоб нагородити найкращих державними відзнаками.

Однак є і безповоротні втрати. На превеликий жаль, серед працівників аптек є поранені та ті, хто загинув на робочих місцях, виконуючи свою щоденну роботу. Ми щиро співчуваємо родинам загиблих, і цей біль залишається з нами. Жодна людина не має гинути на своєму робочому місці від ворожих куль та ракет. Пам’ять про цих героїв закарбувалася в наших серцях назавжди.

— На початку війни було зруйновано логістику постачання лікарських засобів і виник дефіцит деяких ліків. Чи вдалося за цей час налагодити довоєнні обсяги постачання?

— Така проблема дійсно існувала. Цей дефіцит товарів у першу чергу був зумовлений панікою серед населення, яке стихійно змітало з полиць усе, зокрема і ліки. Також на цю ситуацію вплинуло і те, що частину аптек довелося закрити через відсутність фахівців, а два крупних склади дистриб’юторських компаній та виробників було знищено ворогом. Та щойно перша паніка вщухла, нам поступово вдалося відновити постачання, і всі аптечні заклади отримали необхідні препарати.

На сьогодні дефіцит ліків в аптеках повністю відсутній. Логістичні ланцюги відновилися. Продовжує працювати програма «Доступні ліки» та інші державні ініціативи.

На деокупованих територіях відновлюється робота пошкоджених аптек, а також відкриваються нові. Ми поступово пристосовуємося до нових умов ринку та реалій функціонування аптек.

— Значна кількість брендів закрила свій бізнес або тимчасово припинила роботу в Україні після початку пов­номасштабного вторгнення росії у 2022 р. Як ця ситуація зачепила фармацевтичну галузь та що відбувається нині?

— Я вже згадував на початку нашої розмови про велику кількість втрачених аптек. Для окремих учасників фармацевтичного ринку ці втрати стали критичними, особливо для тих, хто до 24 лютого вів свій бізнес на підконтрольних Україні територіях у Донецькій та Луганській областях. Для декого це виявилося надто тяжким ударом, але більшість аптечних мереж втрималися і продовжують активно працювати.

— У 2022 р. після активної фази тероризування росіянами енергетичної інфраструктури України весь бізнес зіткнувся з новими викликами: проблеми з енергозабезпеченням, зв’язком, тепло- і водопостачанням. Як вдалося забезпечити роботу аптечних закладів у цій непростій ситуації?

— Так, труднощі, які виникли в роботі енергетичної інфраструктури, у повному обсязі зачепили і діяльність аптек. Виходячи з ситуації, що складалася на окремих територіях, власники аптечних закладів самостійно в екстреному порядку вирішували всі критичні питання: купували генератори, джерела безперебійного живлення, доставляли воду, обладнували аптеки тимчасовим теплозабезпеченням тощо.

Хочу подякувати нашим фармацевтам, які попри такі складні умови продовжували працювати під час аварійних і планових вимкнень світла, відсутності тепла чи водопостачання. Хочу сказати більше: цим закладам навіть вдавалося виконували функції «пунктів незламності»!

— До трагічних подій 24 лютого аптеки були закладами, де продавалися лікарські засоби, та війна змінила нас усіх. Як трансформувалась їх роль під час воєнного стану?

— Війна внесла свої корективи в роботу всіх підприємств. Значна їх частина, окрім основної діяльності, почала надавати різні види допомоги населенню та Збройним силам України (ЗСУ).

Вітчизняні фармацевти не стали винятком. Окрім своєї основної діяльності, вони відразу долучилися до благодійного та волонтерського руху, спрямовуючи активну фінансову допомогу на потреби постраждалих, ЗСУ, Національної гвардії, медичних і соціальних закладів тощо.

Учасники ГС «АПАУ» одними з перших активно долучилися до надання такої допомоги. Наприклад, аптечна мережа «D.S.» надала фінансову допомогу на загальну суму понад 6 млн грн, яку було спрямовано на потреби окремих бригад батальйону «Азов», Національної гвардії України, Сил спеціальних операцій, Національної поліції.

Мережа аптек «АНЦ» для нашої спільної Перемоги перерахувала понад 25 млн грн. У співпраці з благодійними фондами компанія долучилася до фінансування будівництва мобільних будиночків у рамках програми NEST, а також до закупівлі амуніції, ліків та обладнання для наших бійців.

Аптеки мережі «Подорожник» запустили низку проєктів, зокрема, «Ambulance для ЗСУ». У рамках цієї ініціативи вже передано на фронт 35 карет швидкої допомоги. Водночас волонтерський проєкт «Допоможи допомагати» сприяє фармацевтам у забезпеченні функціонування аптек за відсутності електропостачання, даючи корисні поради фахівцям.

Аптечна мережа «9-1-1» проводить регулярні тренінги з тактичної медицини, разом з Укрпоштою втілює проєкт доставки ліків за замовленням для жителів звільнених територій, а також започаткувала програму з надання телемедичних консультацій, яка вже успішно працює на деокупованих територіях Харківської обл.

За рік війни мережа «Аптека Доброго Дня» надала допомоги на понад 12 млн грн, з яких більше 7 млн грн — на потреби ЗСУ і 4,5 млн грн — на безкоштовне забезпечення ліками військових і тих, хто цього потребував. Компанія приєдналася і до проєкту «Тактична медицина для захисників», у рамках якого протягом трьох місяців передала 500 тис. грн для навчання військових. У рамках ініціативи навчання з тактичної медицини відвідали близько 7 тис. військовослужбовців.

І таких прикладів безліч!

Досить лише згадати рекордні строки, в які силами членів ГС «АПАУ» було зібрано кошти для закупівлі кровоспинних турнікетів. Лише за два тижні після звернення МОЗ до асоціації вдалося зібрати майже 22 млн грн. Кошти було негайно перераховано Товариству Червоного Хреста України. Завдяки цій допомозі було придбано 31 230 турнікетів (типу CAT) і передано бійцям ЗСУ.

— Хоч війна й триває, життя не зупиняється. Аптечні заклади продовжують виконувати свої завдання кожного дня. Як впливають на діяльність аптек нові нормативно-правові акти, прийняті минулого року?

— У 2022 р. було прийнято новий Закон України «Про лікарські засоби». Ми як професійна асоціація багато працювали над цим проєктом та надавали свої пропозиції, більшість з яких було враховано. Цей нормативно-правовий акт дійсно є сучасним та прогресивним, адаптованим до вимог законодавства Європейського Союзу щодо лікарських засобів і правил регулювання фармацевтичного ринку. Та, враховуючи реалії сьогодення, маю відзначити, що є певні особливості у його впровадженні. Законом передбачено, що основні його положення буде введено в дію лише через тридцять місяців після завершення війни, тому фактично ми працюємо відповідно до положень Закону «Про лікарські засоби», який було прийнято у 1996 р.

— Виходячи з вимог Закону України «Про лікарські засоби», виконавча влада має прийняти ряд підзаконних актів. Можете прокоментувати, що вже зроблено в цьому напрямку?

— Не потрібно чекати тридцять місяців, треба починати роботу вже зараз, адже нагальних завдань буде чимало. Виконавча влада має розробити на виконання закону цілий ряд підзаконних актів. І тут є над чим працювати. Потрібно внести зміни до ряду постанов Кабінету Міністрів України та наказів МОЗ. Наразі внесено зміни до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), але вони досі потребують доопрацювання, особливо це стосується надзвичайно актуального питання електронної торгівлі ліками. ГС «АПАУ» уже звернулася з пропозиціями таких змін до МОЗ і Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками в частині вимог до використання вебсайтів ліцензіатів. Чекаємо найближчим часом на їх оприлюднення.

— Зовсім нещодавно відбулася Звітна конференція ГС «АПАУ», під час якої учасники спілки визначили пріоритетні напрями роботи на 2023 р. Беручи до уваги озвучені проблеми та перспективи, які плани маєте на майбутнє?

— Дійсно, 15 лютого було проведено збори та визначено чіткі пріоритети на поточний рік. На сьогодні ГС «АПАУ» є найбільшим професійним об’єднанням аптек та аптечних мереж, до складу якої входить майже 60% учасників роздрібного сегменту фармацевтичного ринку, тому й пріоритетних завдань перед нами стоїть чимало.

Насамперед — це захист професійних інтересів членів спілки, участь у законотворчій діяльності щодо зміни чинного законодавства та напрацювання нових законопроєктів, а також нормативно-правових актів різного рівня, які стосуються фармацевтичної діяльності, зокрема: ліцензування, ціноутворення, регулювання, оподаткування, антимонопольної сфери та ін.

— Виходячи з окреслених вами основних пріоритетів, пропоную більш детально розставити акценти за цими напрямками.

— Як я зазначав раніше, ми вже надали низку пропозицій щодо внесення змін до Ліцензійних умов стосовно можливості використання ліцензіатами одного сайту, а також надання дозволу аптекам використовувати госпітальні упаковки ліків з метою їх подальшої роздрібної реалізації, тобто з можливістю їх використання не тільки в аптечному виробництві, але й шляхом фасування в аптеках і подальшої реалізації кінцевому споживачу.

Також варто згадати наші напрацювання щодо нової редакції Закону України «Про лікарські засоби». У цьому законі передбачено відповідальність для аптекарів, але не визначено відповідальність для інших учасників ринку, які бажають займатися електронною торгівлею та доставкою ліків. Ми пропонуватимемо законодавцям ввести адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення вимог до е-торгівлі та доставки ліків для всіх учасників, які бажають займатися такою діяльністю та мають право на неї.

Наступне пріоритетне питання, яким ми опікуємося від початку війни та будемо продовжувати тримати руку на пульсі у 2023 р., — це вдосконалення порядку бронювання працівників аптечних мереж. Ми розуміємо важливість служби в ЗСУ для захисту нашої держави, але варто пам’ятати, що для ефективного функціонування фронту потрібен надійний тил із безперебійною роботою підприємств критичної інфраструктури, до якої належать і аптечні заклади.

Окрім того, обов’язково продовжимо роботу з опрацювання та внесення пропозицій до органів виконавчої влади з метою розробки механізмів компенсації збитків аптечним закладам, завданих внаслідок війни.

Наразі деякі учасники фармацевтичного ринку лобіюють питання надання дозволу на реалізацію ліків поза ме­жами аптек і шляхом здійснення виїзної торгівлі. Тож, ми вживатимемо заходів для недопущення впровадження таких змін без належного перегляду правил реалізації та видачі дозволів у межах чинного законодавства на таку діяльність. Ми чуємо заклики до підвищення доступності лікарських засобів, але за гарними словами можуть стояти грубі порушення та некваліфікована реалізація препаратів. Хочу наголосити, що все має здійснюватися в межах чинних законів і в полі зору Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, яка повинна мати право перевіряти, штрафувати та карати тих, хто займається реалізацією лікарських засобів з порушенням законів.

І наостанок хочу додати, що асоціація планує активно працювати над питаннями внесення змін і правил реалізації лікарських засобів в аптечних закладах та вирішувати інші актуальні проблеми, що стосуються діяльності аптек та фармацевтів.

Ми розуміємо всі складнощі, які нині переживає наша країна, наші люди. Я хочу, щоб українці пам’ятали: усі аптечні заклади працюють, аби щодня надавати вам кваліфіковану фармацевтичну допомогу та опіку, і, звичайно, забезпечувати якісними ліками. А поза професійним фронтом — ми продовжуватимемо наш гуманітарний та волонтерський рух. Крок за кроком щодня всі разом ми наближаємо нашу Перемогу!

Слава Україні!

Пресслужба «Щотижневика АПТЕКА»

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*