Необхідно посилити «прозорість» закупівель дороговартісного медичного обладнання — результати наради в Комітеті

У Комітеті Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування (Комітет) відбулася робоча нарада із залученням антикорупційних та правоохоронних органів щодо напрацювання ефективного механізму закупівлі дорого­вартісного медичного обладнання. Про це повідомив голова Комітету Михайло Радуцький у своєму телеграм-каналі.

Він зауважив, що на вартість медичних апаратів впливають декілька факторів. У зв’язку з регуляторними особливостями на даний час закупівлі проводяться через компанії-резиденти, тобто компанії — посередники відомих брендів. Наявність додаткової ланки призводить до зростання ціни на товар. Також антикорупційні та правоохоронні органи фіксують випадки змови учасників ринку, що зумовлює необґрунтоване зростання першої ціни на тендерах.

Ще одна проблема — закупівлі на місцевому рівні. Є десятки прикладів, коли національна агенція «Медичні закупівлі України» (МЗУ) закуповувала обладнання в декілька разів дешевше, ніж окрема лікарня чи обласний департамент охорони здоров’я. МЗУ в межах пілотного проєкту може проводити закупівлі на регіональному рівні, але це відбувається лише за зверненням самих медичних закладів.

Для того щоб напрацювати законодавчі зміни, які б змогли запобігти корупції при закупівлях дороговартісного обладнання, в нараді взяли участь не лише члени Комітету. Також були запрошені народні депутати, зокрема Анастасія Радіна, голова Комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики, керівництво МОЗ, МЗУ, представники Національної поліції, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) та Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК).

За даними НАЗК та НАБУ, типові порушення при закупівлях обладнання — це проведення тендеру без конкуренції, встановлення нецінових критеріїв під одного з учасників торгів (наприклад можливість обслуговування пацієнтів з масою тіла понад 250 кг), завищення термінів гарантії на апарат під одного учасника.

Обговорили декілька варіантів, як запобігти завищенню вартості обладнання. Серед можливих рішень, наприклад, закупівля за прямими договорами (розділення закупівель товару та сервісної складової) або перевірка обґрунтованості першої ціни на тендері. Схожий механізм вже пропонує МЗУ медичним закладам — «елект­ронні каталоги». За таким каталогом керівник закладу може в декілька кліків обрати потрібний медичний апарат за вартістю та іншими критеріями, придбати його через тендер.

На нараді зазначено, що в нас є приклади проведення ефективніших закупівель — у межах ініціативи Президента United-24 через прямі договори. МЗУ закуповує апарати буквально за декілька тижнів. Інший приклад — договори керованого доступу. 2 роки тому в експертному середовищі були сумніви, що вдасться запустити цей механізм закупівлі медичних препаратів. Наприкінці минулого року МЗУ вперше придбано за механізмом договорів керованого доступу препарат для лікування дітей зі спінально-м’язовою атрофією. При цьому значно дешевше, ніж вартість цих ліків в аптеці.

За підсумками заходу досягли домовленості за декілька тижнів надіслати письмові пропозиції до Комітету щодо вирішення цієї проблеми, а також на наступну нараду запросити представників Антимонопольного комітету України та Державної митної служби України.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!