Мораторій на перевірки в 2017 р.: уточнення положень закону

Нагадаємо, що Законом України від 03.11.2016 р. № 1728-VIII (далі — закон № 1728) з 1 січня до 31 грудня 2017 р. встановлено мораторій на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. Однак планові перевірки можуть здійснюватися:

• за письмовою заявою суб’єкта господарювання;
• на підставі обґрунтованого звернення фізичної особи про порушення суб’єктом господарювання її законних прав, проводитиметься за погодженням Державної регуляторної служби (далі — ДРС);
• за рішенням суду;
• у разі настання аварії, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку, що було пов’язано з діяльністю суб’єкта господарювання.

При цьому дія закону не поширюється на відносини, що, зокрема, виникають під час проведення перевірок Державною фіскальною службою України (ДФС). У то й же час законом № 1728 внесено зміни до Закону України від 28.12.2014 р. № 71 (далі — закон № 71) «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», відповідно до яких перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб — підприємців з обсягом доходу до 20 млн грн. за попередній календарний рік у 2015–2016 рр. здійснюються згідно з рішенням суду або з вимогами Кримінального процесуального кодексу. А перевірки таких суб’єктів господарювання ДФС та Державною фінансовою інспекцією здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України.

У зв’язку з тим, що в даному положенні зазначаються 2015–2016 рр., у суб’єктів господарювання виникли запитання, чи ця норма розповсюджується на 2017 р. На сайті Верховної Ради України в законі № 71 зазначається, що ця норма, як і закон № 1728, діє до 31 грудня 2017 р. Тому, швидше за все, це технічна помилка, яка пов’язана з тим, що проект закону розроблявся ще у вересні 2015 р. і народні депутати, приймаючи поспіхом цей закон, забули виправити дату на 2017 р.

На технічну помилку та неуважність законодавців вказує ще й те, що в цьому положенні зазначається Державна фінансова інспекція, хоча 28 жовтня 2015 р. постановою Уряду № 868 її реорганізовано в Державну аудиторську службу України, однак народні депутати проігнорували нову назву державного органу.

Також нагадаємо, що згідно із Законом України від 03.11.2016 р. № 1727 ДРС має повноваження накладати штраф на посадових осіб контролюючих органів за порушення встановленого законодавством порядку здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, зокрема, щодо проведення перевірки за відсутності підстав чи порушення строків їх проведення. Тому у випадку порушень з боку контролюючих органів суб’єкти господарювання можуть скаржитися до ДРС.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!