Які зміни до фінансування Укрфармагентства викликають занепокоєння бізнесу?
Як зазначають у EBA, законопроєкт передбачає зупинення на 2027 р. дії окремих положень , які регулюють спеціальний механізм фінансування Укрфармагентства та оплату праці його працівників.
Насамперед ідеться про норми щодо зарахування внесків суб’єктів господарювання до спеціального фонду державного бюджету та використання цих коштів для фінансового й матеріально-технічного забезпечення органу державного контролю та його територіальних органів.
Крім того, запропоновані зміни стосуються низки положень, які визначають умови оплати праці персоналу.
В EBA звертають увагу, що таким чином передбачені законом засади роботи Укрфармагентства можуть бути переглянуті ще до початку його діяльності, запланованого на 1 січня 2027 р.
Чому EBA наголошує на необхідності стабільного фінансування регулятора?
У звіті Європейської Комісії щодо розширення Європейського Союзу (ЄС) [2] окремо відзначено створення Укрфармагентства та визначено ключові умови його роботи, зокрема достатнє кадрове й фінансове забезпечення, ефективність і дотримання стандартів доброчесності.
EBA підтримує забезпечення стабільного та достатнього фінансування регулятора, необхідного для виконання покладених на нього завдань.
На переконання бізнес-спільноти, спеціальний статус агентства поєднано зі стабільним фінансуванням, конкурентними умовами оплати праці та прозорим добором персоналу має сприяти залученню кваліфікованих фахівців і забезпеченню незалежності регуляторних рішень.
Водночас в EBA застерігають, що покладення на Укрфармагентство ширших повноважень без відповідних ресурсів створює ризики кадрового дефіциту, затримок процедур та зниження якості експертизи.
У EBA наголошують, що наслідки таких ризиків можуть відчути як фармацевтичні компанії, які реєструють і постачають продукцію, так і пацієнти, що очікують на лікування.
Як бюджетні зміни можуть вплинути на конкурс керівника Укрфармагентства?
Окреме занепокоєння представників бізнесу викликає те, що перегляд умов фінансування та оплати праці пропонується на етапі початку конкурсного відбору на посаду голови Укрфармагентства. В EBA зазначають, що кандидати беруть участь у конкурсі, орієнтуючись на визначені законом засади функціонування майбутнього регулятора.
На думку EBA, зміна цих умов може посилити невизначеність, вплинути на привабливість посади керівника Укрфармагентства та довіру до конкурсного процесу.
Що пропонує EBA?
EBA закликає Міністерство фінансів України, Уряд та Верховну Раду України переглянути запропоновані бюджетні зміни, які стосуються Укрфармагентства, та зберегти гарантії його незалежності, належного фінансування й кадрового забезпечення.
При цьому, як наголошують у EBA, модель фінансування регулятора має ґрунтуватися на прозорому використанні коштів і чітких показниках ефективності.
В EBA переконані, що бюджетні рішення на 2027 р. мають забезпечити повноцінний запуск професійного та підзвітного регулятора, здатного застосовувати європейські практики й сприяти інтеграції України до фармацевтичного ринку ЄС.
Коротко: головне
- EBA висловила занепокоєння змінами до моделі фінансування Укрфармагентства, передбаченими проєктом Державного бюджету України на 2027 р.
- Законопроєкт передбачає призупинення окремих норм Закону «Про лікарські засоби» щодо зарахування внесків бізнесу до спеціального фонду бюджету, фінансування регулятора за рахунок цих внесків та умов оплати праці його працівників.
- На думку EBA, недостатнє ресурсне забезпечення агентства може призвести до кадрового дефіциту, затримок регуляторних процедур і зниження якості експертизи.
- Перегляд умов фінансування під час конкурсу на посаду голови Укрфармагентства, як застерігає EBA, може вплинути на привабливість посади та довіру до конкурсного процесу.
- EBA закликає Міністерство фінансів, Уряд і Верховну Раду України переглянути запропоновані зміни, зберігши гарантії незалежності, належного фінансування та кадрового забезпечення Укрфармагентства.
Катерина Горбунова,
за матеріалами, наданими
Список використаних джерел
- Проєкт Закону України «Про Державний бюджет України на 2027 рік» [Інтернет]. Київ: Верховна Рада України; 2026 [цитовано 2026 Лис 11]. Доступно: .
- European Commission. Ukraine 2026 Report. Commission Staff Working Document, SWD (2026) 699 final, Brussels, 4 November 2026. Розділи 1 «Free movement of goods» та 28 «Consumer and health protection», с. 76–77, 82–84; узагальнені висновки — с. 12, 15 [Інтернет]. Доступно: .
Редакторська група
Автор
Рецензент
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим