Механізм нарахування ПДВ на медичні вироби в період з 01.04.2014 р. по 26.04.2014 р. у зв’язку із зміною ставки ПДВ: АОРМВ досі не отримала відповідь на запит

Пропонуємо увазі читачів запит на інформацію, направлений Асоціацією «Оператори ринку медичних виробів» на адресу Міністерства доходів і зборів України ще у травні поточного року щодо механізму нарахування ПДВ на медичні вироби в період з 01.04.2014 р. по 26.04.2014 р. у зв’язку із зміною ставки ПДВ.

Члени Асоціації наголошують на тому, що Міндоходів України порушило вимоги Закону України «Про доступ до публічної інформації», оскільки відбулася вкрай неприйнятна ситуація для операторів ринку, а саме:

Асоціації повідомили, що її інформаційний запит зареєстровано в Міндоходів України тільки 28.05.2014 р. за № 10630/6 як звичайне звернення (а не запит на інформацію) і поставили в термін надання відповіді – 26.06.2014 р. Асоціації відомо, що виконавець до опрацювання документа поки не приступав.

Асоціація зазначає, що запит на інформацію оформлено згідно з вимогами Закону України «Про доступ до публічної інформації» із зазначенням в тексті документа, що це саме запит на інформацію, відповідь на який планувалося отримати у термін, передбачений зазначеним законом (до 5 днів з моменту отримання Міндоходів України, тобто 5 днів з 28 травня поточного року).

Асоціація не може погодитися з таким ставленням до операторів ринку, які хотіли отримати коректну і законну інформацію для належного виконання вимог Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення окремих неузгодженостей норм законодавства».

АСОЦІАЦІЯ «ОПЕРАТОРИ РИНКУ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ»

Вих. від 15.05.2014 року № 42

Міністерство доходів і зборів України

Відносно механізму нарахування ПДВ щодо медичних виробів в період з 01.04.2014 по 26.04.2014 року у зв’язку зі зміною ставки ПДВ

ЗАПИТ НА ІНФОРМАЦІЮ

Керуючись статтею 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», від імені членів Асоціації «Оператори ринку медичних виробів» звертаємося відносно механізму нарахування ПДВ щодо медичних виробів в період з 01.04.2014 по 26.04.2014 року у зв’язку зі зміною ставки ПДВ.

Верховна Рада України 27 березня 2014 року прийняла Закон України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», яким, зокрема, встановлено, що з 1 квітня 2014 року підлягають оподаткуванню податком на додану вартість у розмірі 7 % операції з постачання виробів медичного призначення за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Як відомо з офіційних джерел, з метою усунення подвійного трактування Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» Верховною Радою України 10 квітня 2014 року було прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення окремих неузгодженостей норм законодавства», який набрав чинності 19 квітня 2014 року. Зазначеним Законом, зокрема, передбачається застосовування ставки ПДВ у розмірі 7 % за операціями постачання на митній території України та ввезення на митну територію України медичних виробів за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Зазначаємо, що в рамках тематичної наради 09 квітня 2014 року Прем’єр-міністр України Яценюк А. публічно повідомив, що Уряд прийняв постанову, якою затверджено перелік виробів медичного призначення, щодо яких застосовується 7 % ставка ПДВ, проте, як стало пізніше відомо, зазначена постанова¹ була прийнята лише 23 квітня 2014 року та набула чинності з 26 квітня 2014 року.

Таким чином, юридично ставка ПДВ у розмірі 7 % повинна була застосовуватися

• з 01.04.2014 року по операціях з постачання виробів медичного призначення, визначених Урядом;
• з 19.04.2014 року по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України медичних виробів, визначених Урядом.

Однак, зазначений перелік суб’єкти господарювання на ринку медичних виробів-сумлінні платники податку отримали змогу законно його використовувати лише з 26.04.2014 року.

Тобто, аналізуючи норми законодавства, можна дійти висновку, що застосуванню  7 % ставки ПДВ в період з 01 по 26 квітня 2014 року не було законних підстав, а отже юридично грамотно з 01.04.2014 року по операціях з постачання, а з 19.04.2014 року також і по операціях ввезення на митну територію України всіх медичних виробів мала б застосовуватись ставка ПДВ у розмірі 20 %.

Разом з тим, Міністерство доходів і зборів України у своєму листі від 04.04.2014 року № 7822/7/99-99-19-05-01-17 Митниці Міндоходів, зокрема, роз’яснило аспекти оподаткування виробів медичного призначення. Так, зі змісту листа випливає, що введена ставка ПДВ у розмірі 7 % застосовується по операціях з поставок виробів медичного призначення згідно з переліком, затвердженого постановою КМУ від 08.08.2011 року № 867. Міністерство доходів і зборів України також продублювало відповідний лист від 04.04.2014 року № 7860/7/99-99-19-04-02-17 ГУ Міндоходів в АР Крим, областях, мм. Києві, Севастополі МГУ Міндоходів – ЦО з обслуговування великих платників, доповнивши його зміст з метою врегулювання проблемних аспектів оподаткування фармацевтичної галузі. З тексту листа Міндоходів слідує, що тимчасово до затвердження нового переліку виробів медичного призначення або до внесення відповідних змін до переліку, який був затверджений Кабінетом Міністрів України для цілей застосування режиму звільнення від оподаткування, ставка 7 % застосовується до операцій з постачання виробів медичного призначення, які включені до переліку, затвердженого постановою КМУ від 08.08.2011 року № 867.

Тобто, Міндоходів констатувало автоматичне застосування переліку за постановою КМУ від 08.08.2011 року № 867 при оподаткуванні медичних виробів за ставкою ПДВ 7%, що прямо не випливає з норм Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення окремих неузгодженостей норм законодавства», оскільки ними передбачено, що такий перелік встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Внаслідок виникнення таких юридичних колізій та неоднозначностей застосування законодавства Члени Асоціації вкрай стурбовані та занепокоєні щодо юридичної відповідальності за правильність застосування механізму нарахування ПДВ щодо медичних виробів в період з 01.04.2014 по 26.04.2014 року у зв’язку зі зміною ставки ПДВ.

З огляду на зазначене вище, з метою належного виконання вимог Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» та  Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення окремих неузгодженостей норм законодавства» операторами ринку медичних виробів

ПРОСИМО:

1) надати інформацію щодо механізму нарахування ПДВ щодо медичних виробів в період з 01.04.2014 по 26.04.2014 року у зв’язку зі зміною ставки ПДВ;

2) за результатами розгляду цього запиту надати відповідь в термін, передбачений Законом України «Про доступ до публічної інформації».

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!